2014，你還敢當“中小投資者”？
文/小土過后是多云
繼新股發(fā)行制度改革意見出臺之后，日前國務院又公布了《關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》（稱為“新國九條”）?！靶聡艞l”的出臺，被市場視為重大利好。2013歲末，滬深股市大漲，似乎與此相關。
那么，新國九條究竟是不是重大利好呢，根本不是。講這個問題之前，我們可以先來談談民工討薪的問題。為了讓民工按時拿到薪水，不僅每年有國務院和各部委的《通知》，還有欠薪入罪的法律，更有每年都搞的“六部門派出聯(lián)合督查組赴有關省市對當?shù)亻_展專項檢查工作情況進行督促檢查”。可欠薪問題杜絕了嗎？沒有！不僅沒有，累計欠薪這些年可能還越來越多。民工討薪的方式更是越來越古怪越來越悲慘。
問題到這里就變得很有趣了。一方面似乎政府各部門都在保護農民工利益，讓他們能夠按時拿到工資，另一方面，對“主體”們拖欠農民工工資的違法行為，管理部門又不愿做出處理。全國各級勞動保障監(jiān)察機構每年都為民工追回巨額欠薪，似乎成就巨大，但對欠薪者的違法處理呢？不見下文。所有管理部門包括法律部門似乎只要哀求著向“主體”們將拖欠的工資要回來，在春節(jié)前交給民工們，只要沒鬧出激烈的群體事件就萬事大吉了，農民工們就該感恩戴德了。為什么會出現(xiàn)“年年討薪年年討，是因為年年欠薪年年欠”？這不是什么復雜的問題，而只是個“為什么人”的問題，是黨和政府走什么樣的執(zhí)政路線的問題。
我們幾乎在每年的歲末，都能見到有關部門下達的關于解決農民工欠薪問題的通知，但就是從沒見過哪個部門下達嚴厲查處欠薪企業(yè)或組織的通知。按照常識，欠薪在前，討薪在后，政府管理部門應該先管住企業(yè)不得欠薪，哪里還再有“解決欠薪問題”呢？總是等欠薪發(fā)生了，再費大量的人力物力去把欠薪幫農民工討回來，這其中的貓膩是個什么問題？就是立場問題！因為欠薪者跟社會管理者是“朋友”，而農民工，則是人家被迫要打發(fā)的對象。
在“以經濟建設為中心”的語境下，以“保護經濟建設”為借口而放棄民眾立場，已成當今官場的普遍現(xiàn)象，官員的立場錯位這些年可謂越演越烈。我們可以用幾段網(wǎng)上非常流行的官員雷語來表達這種狀況。如“你是準備替黨說話，還是替人民說話”？“你們也要公平，臭不要臉！”某鎮(zhèn)黨委書記公然揚言“公安局不是為老百姓開的！”等等，這些雷人雷語實際上形象地告訴我們一個不容回避的事實，就是，在一些官員心目中，他們的立場已徹底離開人民，他們已經不是人民利益集團的代言人和保護者，而是別的集團的代言人或保護者。
回到新國九條上來，我們看到的是與《關于解決農民工欠薪問題的通知》一個貨色的《關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》，怎么就看不見《關于規(guī)范資本市場并對損害中小投資者利益的上市公司事實嚴厲處罰的意見》呢？道理很簡單，因為他們的屁股還是坐在圈錢的上市公司那邊的，所謂“保護中小投資者合法權益”，只不過是在特殊的時段給你畫個特殊的餡餅，因為IPO有開始了，要盡可能讓那些傻子投資者再上一當而已！
股市究竟該如何保護中小投資者利益，根本不需要你下發(fā)什么《關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》，而是要趕緊給中國的資本市場治病。中國股市的病根究竟在哪里？首先，它生來就是個怪胎，是個妖魔。照一般的理解，股市的特征應該是“最市場經濟”的。它是以市場的形式實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。所謂優(yōu)化，也就是要把鈔票投入到獲利最為豐厚的產業(yè)或企業(yè)中去，從而使投資人取得最大的資金效益。
然而，中國股市從創(chuàng)辦之初，對資本資源實行的就不是優(yōu)化配置，恰恰相反，它是徹頭徹尾的“劣化”配置。即“股市為國有企業(yè)改制、解困服務”。越是經營狀況惡化，資不抵債，無法運營的大型國企，越是獲得優(yōu)先上市權。在一系列的“充氣包裝”之后，不值幾文的劣質資產被美化成了“優(yōu)質股份”，堂而皇之地登記上市，莫名其妙地“圈”回了投資者的真金白銀。所有的上市公司都把自己的上市說為“成功”，這里的成功是什么意思？說到底就是成功地騙到錢了！這么多年來，絕大部分上市公司不搞現(xiàn)金分紅，或變相減少現(xiàn)金分紅就是典型例證。第二，最應該體現(xiàn)市場經濟特征的股票發(fā)行上市權，居然在一段時間內變成了各省各地的“福利”，經濟再不發(fā)達的地區(qū)，通過到上層“公關”，也能上市幾支希奇古怪的股票。這種按計劃經濟模式分配股票上市權的怪事至今仍在持續(xù)著。據(jù)行內人士透露，有些股票上市的“前期費用”竟高達募集資金的三分之一。這費用用到了哪里，說穿了，就是用到了“人治”上。第三，誰都知道非流通股是以劣質資產折價而來的，其原始股的價格不值幾個錢，所以禁止其流通，可幾個小人一叫嚷，“上峰”一聲喊，就可以流通了，就可以高價“減持”了，為了讓這些上市公司[其實是持大股者]狠賺一筆，不惜利用國家銀行信譽大發(fā)所謂“基金”哄抬這些垃圾，從而一步步把真正的投資人拖入萬劫不復的深淵。
這種扶劣、分配上市和公開“傳銷”的行為與市場經濟法則格格不入，南轅北轍，但在中國股市，卻是特色的、正常的，正確的。股民們花大價錢買回一個傳銷道具，相互間賭得你死我活。而圈錢公司卻可以一毛不拔反復欺詐，直到ST、PT。中國股市的表現(xiàn)，實際就是對中國式“市場經濟”的詮釋，這么多年來，高喊著要搞市場經濟的中國，實際上搞的是傳銷經濟，騙子經濟，權貴經濟，如此而已。
我多次呼吁，股市的當務之急到底是什么？不是什么摸不著邊際的“提振股市信心”，也不是像目前這樣搞什么換湯不換藥的“改革意見”、“利益保護”，而是必須對股市進行正本清源式的重構。 政府若想真的救市，其實方法很簡單，無怪乎三個方面。一是繼續(xù)加大上市公司現(xiàn)金回報監(jiān)管力度，對現(xiàn)金回報達不到要求的上市公司堅決予以退市。二是立即出臺上市公司股票回購政策，對跌破發(fā)行價的股票勒令上市公司回購，回購不了則作破產處理。三是國家規(guī)范資本市場政策，使股票發(fā)行中的計劃經濟思維完全退出資本市場。凡是想發(fā)行新股的公司，必須做到每年的現(xiàn)金分配高于同期銀行存款利息。做不到這一點的公司，嚴禁進入股市融資。
除此之外，任何所謂的“改革”“保護”就還是忽悠，還是圈錢！
