10月29日，中共十八屆五中全會(huì)閉幕，會(huì)議決定：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。”此項(xiàng)決定，意味著中國(guó)堅(jiān)持了幾十年的生育政策正在發(fā)生巨大變化，而變化的背后則是中國(guó)因人口快速老齡化、少子化、性別比例失調(diào)而即將出現(xiàn)的養(yǎng)老難、招工難、娶妻難等大規(guī)模人口問(wèn)題。但問(wèn)題是，到今天才實(shí)行全面放開(kāi)二孩政策，是否有點(diǎn)來(lái)的太遲太慢？即使全面放開(kāi)了，愿意生二胎的人又會(huì)有多少？
事實(shí)上，對(duì)中國(guó)人口問(wèn)題的認(rèn)識(shí)并不是在剛剛結(jié)束的十八屆五中全會(huì)才有的。早在2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》就已經(jīng)提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策的正式實(shí)施。當(dāng)時(shí)，有關(guān)部門和媒體都曾信誓旦旦地預(yù)測(cè)，今后兩年內(nèi)將出現(xiàn)“生育高峰”，但據(jù)衛(wèi)計(jì)委數(shù)據(jù)顯示，至2015年5月底，盡管符合單獨(dú)放開(kāi)的人有1000多萬(wàn)，全國(guó)卻只有145萬(wàn)夫婦提出再生育申請(qǐng)，139萬(wàn)對(duì)辦理了相關(guān)手續(xù)。還不考慮懷不了孕、流產(chǎn)和主動(dòng)放棄的數(shù)目。這與官方此前預(yù)估的數(shù)百萬(wàn)對(duì)申請(qǐng)人數(shù)相去甚遠(yuǎn)，表明生育意愿確實(shí)太低，低生育的問(wèn)題很嚴(yán)重，遠(yuǎn)不是調(diào)整政策就能解決的。而同樣的問(wèn)題也出現(xiàn)在早就有激勵(lì)政策的歐洲、韓國(guó)、日本、臺(tái)灣等人口“負(fù)增長(zhǎng)”的國(guó)家和地區(qū)。原因不在其它，就在于生孩子容易、養(yǎng)孩子難這一客觀原因和事實(shí)。
眾所周知，如果是在“萬(wàn)惡的舊社會(huì)”，盡管全家人可能只能靠加點(diǎn)野菜的開(kāi)水煮面條充饑，兄弟姐妹們輪流穿同一件衣服，但在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)普遍落后、社會(huì)普遍封閉的狀態(tài)下，人們追求的只是溫飽問(wèn)題，而非今日昂貴的求學(xué)、看病、就業(yè)、養(yǎng)老等現(xiàn)代化帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。放下其它不說(shuō)，在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)，一位婦女生孩子面臨的問(wèn)題除了可能會(huì)丟工作、影響晉級(jí)外，還需要產(chǎn)床、以及隨之而來(lái)的醫(yī)療保健、托兒所、幼兒園等等問(wèn)題。這不僅僅是父母是否愿意生兒育女的問(wèn)題，而是整個(gè)社會(huì)的保障機(jī)制或曰應(yīng)對(duì)措施是否到位了的問(wèn)題。當(dāng)一對(duì)父母意識(shí)到多生一個(gè)孩子就要付出雙倍的辛苦和壓力，可能會(huì)影響到孩子未來(lái)的“幸福指數(shù)”時(shí)，他們能不考慮“忍痛割愛(ài)”嗎？
過(guò)去幾十年來(lái)，為了所謂的“計(jì)劃生育”，政府相關(guān)部門可以通過(guò)開(kāi)除公職、沒(méi)收耕地和房屋甚至強(qiáng)迫婦女墮胎的手段來(lái)阻止人家生孩子，但現(xiàn)在總不能逼著他們生孩子吧？從全面放開(kāi)“單獨(dú)二孩”政策后的冷淡反應(yīng)來(lái)看，這次全面放開(kāi)二孩政策也不見(jiàn)得會(huì)立馬自動(dòng)獲得育齡夫妻們的積極響應(yīng)，還要看政府部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)是否也同時(shí)做好了迎接更多新生兒的準(zhǔn)備，光一個(gè)“全面放開(kāi)二孩”的政策恐怕不足以緩解亟待緩解的人口問(wèn)題。鑒于此，我們呼吁并期望國(guó)家和政府，為我國(guó)人口發(fā)展盡早走向正?；途饣贫ǜ臃e極有效的政策措施，讓更多的新生命如期而至，給家庭和社會(huì)帶來(lái)新的生機(jī)與活力！
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