如果你控制了石油，你就控制了所有國(guó)家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人；如果你控制了貨幣，你就控制了整個(gè)世界。
——基辛格
發(fā)現(xiàn)石油，發(fā)現(xiàn)中東
作為政治地理概念的中東，開啟于兩大事件：蘇伊士運(yùn)河的開鑿與發(fā)現(xiàn)石油。
1859年，蘇伊士運(yùn)河開鑿始建；同一年，美國(guó)人德雷克在賓夕法尼亞發(fā)現(xiàn)油井，這是美國(guó)石油開發(fā)的開始，也是世界石油大規(guī)模商業(yè)性開發(fā)的開始。只是，當(dāng)時(shí)的美國(guó)，在發(fā)達(dá)的歐洲之外。石油需要得到歐洲人的肯定，才會(huì)重新影響美國(guó)與世界。
后來(lái)晉升至英國(guó)海軍上將的費(fèi)舍爾爵士，在一般描述里，被認(rèn)為是發(fā)現(xiàn)石油價(jià)值最重要的歐洲人。1882年，當(dāng)時(shí)還是英國(guó)海軍上校的費(fèi)舍爾，認(rèn)定那時(shí)只是用來(lái)做礦燈照明的這種“巖石油”未來(lái)前途無(wú)限——在當(dāng)年一次公開集會(huì)上，他宣稱：英國(guó)必須改變海軍使用煤炭作動(dòng)力燃料的現(xiàn)狀，而應(yīng)選擇這種“巖石油”作為新型燃料?；厮葸@段歷史，威廉·恩道爾在其《石油戰(zhàn)爭(zhēng)》里描述：當(dāng)時(shí)只有俄國(guó)輪船使用這種被俄國(guó)人稱為“黑油”的黏稠燃料油。
費(fèi)舍爾之所以被認(rèn)為是石油最重要的發(fā)現(xiàn)人，在于他認(rèn)真計(jì)算出這種煤炭替代能源的經(jīng)濟(jì)性：用石油為動(dòng)力的戰(zhàn)船沒有黑煙，不會(huì)暴露目標(biāo)，而燒煤的戰(zhàn)船拖著長(zhǎng)長(zhǎng)的煙尾巴，10公里以外都能看見。燒煤的動(dòng)力裝置，要達(dá)到最大馬力，需要4～9小時(shí)，而燒油則只需要5分鐘。要給戰(zhàn)艦提供油料，只要12個(gè)人工作12個(gè)小時(shí)，而提供同樣能量的煤，則需要500個(gè)人工作5天。要得到相同馬力的推力，燃油引擎只需要燃煤引擎1/3的工作量，每天消耗量也只有煤的1/4，這對(duì)于一支船隊(duì)來(lái)說(shuō)，是非常關(guān)鍵的。無(wú)論船隊(duì)是商船隊(duì)還是海軍艦隊(duì)，以油作為動(dòng)力，其活動(dòng)半徑是以煤為動(dòng)力船隊(duì)的4倍。
但是，當(dāng)時(shí)英國(guó)人并不認(rèn)可費(fèi)舍爾的這種念頭。很幸運(yùn)，費(fèi)舍爾熬到了英國(guó)海軍大臣的位置。1904年，甫一上任，費(fèi)舍爾即成立專門委員會(huì)，“考慮并確保英國(guó)海軍石油供應(yīng)”。
英國(guó)人的第一個(gè)獵物是澳大利亞業(yè)余地質(zhì)學(xué)家威廉·諾克斯·達(dá)西與他手里的波斯石油特許權(quán)。19世紀(jì)90年代，新波斯（今伊朗）國(guó)王希望國(guó)家進(jìn)入現(xiàn)代化，他召見了達(dá)西，要求他幫助波斯建設(shè)鐵路。作為回報(bào)并為了換取大量現(xiàn)金，國(guó)王1901年授予達(dá)西一項(xiàng)特權(quán)：在60年的時(shí)間里，他可以不受任何限制，在波斯的土地上自由探采石油，所有發(fā)現(xiàn)的與石油有關(guān)的財(cái)產(chǎn)，都將歸他所有。達(dá)西支付了大約2萬(wàn)美元的現(xiàn)金，并同意只要找到石油，他都從銷售額中支付給國(guó)王16%的礦區(qū)使用費(fèi)。4年后，也就是在費(fèi)舍爾當(dāng)上海軍大臣之后，英國(guó)人找到了達(dá)西，說(shuō)服他將手里的授權(quán)轉(zhuǎn)讓給英波（盎格魯—波斯）石油公司。后來(lái)英國(guó)政府購(gòu)買了股份，并占據(jù)了公司的主導(dǎo)地位，只是未有公布。英國(guó)獲得了它的第一個(gè)石油資源。
10年后，英國(guó)人在中東獲得了更大的石油機(jī)會(huì)。1914年3月19日，根據(jù)《外交部協(xié)定》英波公司在重組的土耳其石油公司中掌握50%的股份，德意志銀行和殼牌石油公司各持股25%。另按協(xié)議，英波公司與殼牌公司各拿出2.5%作為“受益人利息”給土耳其石油公司創(chuàng)始人卡洛斯特·古爾本金。這一協(xié)定的簽約方還必須接受一個(gè)“自我放棄”條款，即除非通過(guò)土耳其石油公司共同合作，他們當(dāng)中任何人不得在奧斯曼帝國(guó)任何地方單獨(dú)從事石油生產(chǎn)。這一限制性條款，表明這家新公司控制了整個(gè)奧斯曼帝國(guó)土地上的石油資源。看上去，德意志銀行在此獲得了25%的股份，但如果深入探究，卻不盡然。這時(shí)候，德國(guó)事實(shí)上被美國(guó)洛克菲勒標(biāo)準(zhǔn)石油公司所控制——標(biāo)準(zhǔn)石油公司所屬的德國(guó)石油銷售公司控制著德國(guó)銷售總額的91%，而德意志銀行只擁有標(biāo)準(zhǔn)石油公司德國(guó)銷售公司9%的股份。
1911年，溫斯頓·丘吉爾接任費(fèi)舍爾擔(dān)任英國(guó)海軍大臣，他立即游說(shuō)，要求把海軍軍艦動(dòng)力燃料改為石油。而且，同樣也是在他敦促下，英國(guó)政府秘密購(gòu)買英波公司（今為英國(guó)石油公司〈BP〉）大多數(shù)股份。石油成為英國(guó)未來(lái)戰(zhàn)略利益的核心所在。
在因?yàn)樘K伊士運(yùn)河的開通，中東成為連結(jié)東西方最便捷通道后，石油開始成為這一地區(qū)最有戰(zhàn)略價(jià)值的資源，它深刻地影響了這一地區(qū)的形成與發(fā)展。
石油公司們的中東：權(quán)力基礎(chǔ)
“二戰(zhàn)”之后，按馬歇爾一攬子計(jì)劃里的數(shù)據(jù)材料：第二次世界大戰(zhàn)之前，西歐能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，有90%來(lái)自煤炭。由此可見工業(yè)發(fā)達(dá)并領(lǐng)先的國(guó)家，比如英國(guó)、德國(guó)對(duì)石油的重視，在當(dāng)時(shí)之超前。戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重新啟動(dòng)，數(shù)據(jù)表明：1947年歐洲從中東進(jìn)口的石油僅占?xì)W洲進(jìn)口石油的43%，一年后即迅速增為66%，1950年則達(dá)到了85%。
問(wèn)題是，誰(shuí)向歐洲提供了這些中東的石油？石油雖為國(guó)家利益所系，但并非國(guó)家本身提供石油產(chǎn)品。很多時(shí)候，我們忽視了石油作為產(chǎn)品生產(chǎn)及流通的現(xiàn)實(shí)狀況。這種粗疏，任何立論都嫌空洞。所以，失去對(duì)石油公司尤其是其權(quán)力的觀察，我們無(wú)可理解權(quán)力變遷。
除了英波公司的伊朗石油，最為關(guān)鍵的是中東石油控制條約（1920年《圣雷莫協(xié)定》），即土耳其石油公司的股份結(jié)構(gòu)安排：英波石油公司47.5%、英荷殼牌石油公司22.5%、法國(guó)石油公司25%、古爾本金5%。第一次世界大戰(zhàn)，英國(guó)獲勝，保持住了自己對(duì)中東的控制。但是，這份具體保持對(duì)土耳其石油公司的股份控制的協(xié)定，卻面臨挑戰(zhàn)。
1911～1920年，美國(guó)的石油消費(fèi)增長(zhǎng)了90%；這一期間，美國(guó)機(jī)動(dòng)車從180萬(wàn)輛增至920萬(wàn)輛，因此迅猛增長(zhǎng)，石油供應(yīng)能力成為美國(guó)人普遍的擔(dān)心。而美國(guó)礦產(chǎn)局局長(zhǎng)1919年預(yù)計(jì)：“在今后2至5年內(nèi)，我國(guó)油田生產(chǎn)將達(dá)到上限，此后我們將面臨日益加快的下降階段。”對(duì)未來(lái)石油短缺的擔(dān)憂，迫使美國(guó)石油公司在世界范圍內(nèi)尋找新的石油來(lái)源。中東的石油，對(duì)美國(guó)人而言，當(dāng)然重要。但是，《圣雷莫協(xié)定》拒絕了美國(guó)公司，這一協(xié)定規(guī)定：非經(jīng)土耳其石油公司共同合作，任何公司將不可進(jìn)入這一地區(qū)開發(fā)。如果說(shuō)，“一戰(zhàn)”之前，土耳其石油公司還有25%股份歸德意志銀行所有，而美國(guó)控制了德國(guó)的石油供應(yīng)，因而可以間接進(jìn)入中東，那么，作為參戰(zhàn)國(guó)并是勝利方的美國(guó)，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后反而失去了機(jī)會(huì)。
美國(guó)公司不能進(jìn)入緬甸、印度與波斯，現(xiàn)在又?jǐn)D不進(jìn)最有石油潛力的奧斯曼帝國(guó)。《石油戰(zhàn)爭(zhēng)》里記錄：1921年4月21日，美國(guó)國(guó)務(wù)院代表美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)石油公司正式發(fā)表聲明，強(qiáng)烈要求參與中東的石油開采，英國(guó)外交大臣柯曾勛爵給英國(guó)駐華盛頓大使發(fā)了一封簡(jiǎn)短而又粗暴的回信，聲稱在英國(guó)控制下的中東不允許任何美國(guó)公司進(jìn)行石油開采。
兩屆美國(guó)政府——威爾遜政府與哈定政府，都堅(jiān)定地支持美國(guó)石油公司的海外擴(kuò)張；而且針對(duì)英國(guó)的粗暴，美國(guó)威脅說(shuō)新澤西石油公司將切斷對(duì)英國(guó)的石油供應(yīng)。1922年，美英石油公司開始談判，6年后土耳其石油公司（此時(shí)改名為伊拉克石油公司）重新確定股權(quán)結(jié)構(gòu)：英波石油公司、英荷殼牌石油公司、法國(guó)石油公司以及代表美國(guó)石油公司利益的近東開發(fā)公司各占23.75%的股份，古爾本金仍控制5%。美國(guó)公司終于擠進(jìn)中東，代表美國(guó)的是5家公司：埃爾索（新澤西標(biāo)準(zhǔn)石油）、美孚（紐約標(biāo)準(zhǔn)石油）、海灣煉油、大西洋煉油和泛美石油。
簽訂這份新協(xié)定，土耳其石油公司創(chuàng)始人古爾本金說(shuō)在最后一次會(huì)議上，他拿起一只紅鉛筆，在一幅中東地圖上沿著已不復(fù)存在的奧斯曼帝國(guó)的邊界畫了一條線，確定了聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的范圍，于是這個(gè)影響深遠(yuǎn)的石油協(xié)定從此以《紅線協(xié)定》而著名。
只是，紅線未能阻擋住美國(guó)公司進(jìn)入中東的步伐。
正當(dāng)美國(guó)石油公司（近東開發(fā)公司）擠進(jìn)《紅線協(xié)定》之際，美國(guó)加州標(biāo)準(zhǔn)石油公司購(gòu)買了巴林石油的租讓權(quán)，這引發(fā)了美國(guó)與英國(guó)一年時(shí)間的外交交涉。最終加州標(biāo)準(zhǔn)石油仍拿到了巴林租讓權(quán)，只是這里產(chǎn)量有限；隨后，以巴林作為跳板，1933年，加州標(biāo)準(zhǔn)石油公司與沙特簽訂租讓權(quán)協(xié)議；后來(lái)證明此舉足夠英明，沙特?fù)碛惺澜缟献畲蟮氖蛢?chǔ)量。而美國(guó)公司在沙特取得了近113.92萬(wàn)平方英里的租借地，相當(dāng)于美國(guó)國(guó)土面積的1/6，占沙特國(guó)土的70%。同一年，英國(guó)的英波公司與美國(guó)的海灣公司各持股50%，又拿下了科威特的聯(lián)合開發(fā)權(quán)。之后，更多美國(guó)的獨(dú)立石油公司以各種方式進(jìn)入中東。
至此，僅在1933年，美國(guó)在中東石油所占份額是：紅線范圍之內(nèi)（原奧斯曼帝國(guó)版圖）占23.75%，在巴林與沙特占100%，在科威特占50%。此比例已具領(lǐng)先之地位。重新分析英國(guó)捍衛(wèi)自己中東權(quán)力的兩次大戰(zhàn)尤其是第二次世界大戰(zhàn)，英國(guó)傾其全力的戰(zhàn)爭(zhēng)，若以石油資源爭(zhēng)奪為例，其實(shí)已然落空。這種悄無(wú)聲息的權(quán)力演變，實(shí)則意味著控制范式的變化。“二戰(zhàn)”結(jié)束前的1944年，美國(guó)已控制中東已探明的石油蘊(yùn)藏量的42%。之后，除上述巴林、沙特與科威特的份額外，美國(guó)新增的石油版圖包括伊朗的40%，伊拉克的25%。
我們回到“二戰(zhàn)”結(jié)束后，歐洲尤其是西歐對(duì)中東石油依賴的大幅增長(zhǎng)，其利潤(rùn)流向當(dāng)自明確。美國(guó)政府根據(jù)馬歇爾計(jì)劃向歐洲提供了131億美元的貸款，其中購(gòu)買美國(guó)石油公司在中東生產(chǎn)的石油和石油產(chǎn)品的，就花費(fèi)了13.896億美元。
傳統(tǒng)以殖民地安排控制世界的方式，以石油為例，迅速被要求門戶開放、跨國(guó)公司進(jìn)入的美國(guó)方式取代。經(jīng)典的地緣政治分析模型，至此必須建立跨國(guó)公司參數(shù)，至少必須以此為基礎(chǔ)理解權(quán)力安排。非此，任何分析都將失之武斷與片面。未來(lái)的石油戰(zhàn)爭(zhēng)與作為武器的石油，亦須循此結(jié)構(gòu)進(jìn)入觀察。
薩達(dá)特的戰(zhàn)爭(zhēng)：以戰(zhàn)致和
埃及的蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭(zhēng)，讓當(dāng)時(shí)的宣傳部門負(fù)責(zé)人薩達(dá)特意識(shí)到：“今天，世界上只有兩個(gè)大國(guó)，美國(guó)和蘇聯(lián)。”1970年，薩達(dá)特出任埃及總統(tǒng)，他在自傳里他說(shuō)：“紙牌的99%掌握在美國(guó)人手里。盡管這讓人生氣。”要注意的是，薩達(dá)特說(shuō)這些話時(shí)，埃及與蘇聯(lián)是盟國(guó)。
不過(guò)，只是選擇性地注意薩達(dá)特對(duì)美國(guó)的贊美，必將偏頗。作為阿拉伯國(guó)家的政治權(quán)力中心，埃及在納賽爾時(shí)代，被基辛格描述說(shuō)：“納賽爾竟然手法靈活，玩弄美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)。”所以，我們理解埃及，必須從埃及自身的國(guó)家利益進(jìn)入。有意思的是，外部條件也極有趣。薩達(dá)特在其自傳里描述他接任總統(tǒng)后第一次去蘇聯(lián)：勃列日涅夫問(wèn)：“你是否知道清單里有4架米格25的戰(zhàn)斗機(jī)？我再給你提供30架。”——這一說(shuō)法解脫了先前薩達(dá)特與蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席與國(guó)防部長(zhǎng)的爭(zhēng)吵。那個(gè)爭(zhēng)吵的原因是，蘇聯(lián)人說(shuō)可以提供飛機(jī)，但飛行員必須由蘇聯(lián)指揮。薩達(dá)特當(dāng)然斷然拒絕。不過(guò)，米格飛機(jī)緩和了他們的爭(zhēng)吵。4架米格25的蘇聯(lián)飛機(jī)果然到了埃及，但薩達(dá)特仍無(wú)權(quán)指揮。埃及最后通牒：要么賣給我們，要么開走。結(jié)果蘇聯(lián)人將飛機(jī)開回去了。
作為大國(guó)的附庸，從來(lái)沒有愉快。既然納賽爾可以玩弄兩個(gè)大國(guó)，那么薩達(dá)特為什么不可以？只是，薩達(dá)特做出了自己的選擇，而不僅僅出于“玩弄”目的。1972年，薩達(dá)特簡(jiǎn)單直接：將全部1.9萬(wàn)名蘇聯(lián)軍事專家驅(qū)逐回國(guó)，離開埃及。
“二戰(zhàn)”之后，40多年時(shí)間里，美蘇兩國(guó)以“冷戰(zhàn)”的方式在全球爭(zhēng)霸，這是我們過(guò)去的歷史。但是，回到中東，回到上世紀(jì)70年代初期，這兩個(gè)國(guó)家在中東的真實(shí)狀況如何？無(wú)此觀察，當(dāng)無(wú)可理解薩達(dá)特以及埃及的選擇，當(dāng)然也無(wú)法理解中東經(jīng)“十月戰(zhàn)爭(zhēng)”一役而帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性變化。
簡(jiǎn)單看，美國(guó)的石油公司雖然在中東占有絕對(duì)的石油資源控制權(quán)，但直到1972年，美國(guó)也僅有5%的石油進(jìn)口，而且中東只占進(jìn)口的18%。中東石油，作為國(guó)家能源結(jié)構(gòu)比重，在此刻，對(duì)美國(guó)影響有限。再看蘇聯(lián)，“二戰(zhàn)”之前，蘇聯(lián)即為重要的石油出口國(guó)；“二戰(zhàn)”結(jié)束后，1958年蘇聯(lián)的石油產(chǎn)量接近當(dāng)時(shí)世界第二位，出口量更巨，是美國(guó)石油生產(chǎn)的主要競(jìng)爭(zhēng)者。由此來(lái)看，中東的美蘇之爭(zhēng)，深層因素，當(dāng)然是意識(shí)形態(tài)而非單純資源。至此，當(dāng)蘇聯(lián)建立以埃及、敘利亞為主軸，美國(guó)完成以沙特、伊朗為支撐的中東控制體系后，阿拉伯國(guó)家與以色列——表現(xiàn)為埃及與以色列的沖突背后，只是美蘇兩國(guó)意識(shí)形態(tài)的征場(chǎng)而已。爭(zhēng)斗20年后，兩國(guó)當(dāng)然耗資不菲。70年代，“不戰(zhàn)不和”維系阿以現(xiàn)狀，成為兩國(guó)主體政策選擇。
在《我的一生》里，薩達(dá)特描述他接任埃及總統(tǒng)之際看到的美國(guó)人的一份關(guān)于埃及的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析：他們?cè)趫?bào)告里說(shuō)：“讓納賽爾去叫喊吧。不久，他們就會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素，而跪下求饒！”薩達(dá)特找來(lái)埃及財(cái)政與經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)，很遺憾，美國(guó)人的報(bào)告不是心理戰(zhàn)。部長(zhǎng)說(shuō)：“國(guó)庫(kù)空了。我們?yōu)l臨破產(chǎn)邊緣。”發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而非成為阿拉伯革命中心，成為薩達(dá)特的選擇。循此邏輯，經(jīng)濟(jì)之發(fā)展，需有和平之格局——“不戰(zhàn)不和”，美蘇雙方都拒絕了埃及發(fā)展之選擇。
如此一來(lái)，和平竟需由戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)獲取。這其間多重轉(zhuǎn)折，基辛格說(shuō)得明白：“薩達(dá)特不指望在領(lǐng)土方面得到多大的好處，而是希望出現(xiàn)一種危機(jī)以改變各方處于僵化的態(tài)度——從而開辟通向談判的大門。他的目的與其說(shuō)是著眼于軍事，不如說(shuō)是出于心理和外交上的。”
埃及與以色列的戰(zhàn)爭(zhēng)，雖經(jīng)“六五戰(zhàn)爭(zhēng)”形成埃及出戰(zhàn)、阿拉伯產(chǎn)油國(guó)出資的慣例，但回到埃及、敘利亞與以色列之間的軍事能力比較，勝算仍是未定。埃及《金字塔報(bào)》編輯法赫米·胡韋達(dá)在其專文里比較：1971年國(guó)防預(yù)算在國(guó)民生產(chǎn)總值中，埃及占21.7%、敘利亞9.8%、以色列23.9%；而花在每個(gè)士兵身上的錢，埃及4600美元，敘利亞1571美元，而以色列平分在正規(guī)軍每個(gè)士兵身上則達(dá)59360美元；即使加上后備軍，每人的平均數(shù)也高達(dá)19273美元。“阿拉伯國(guó)家無(wú)論何種數(shù)字，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低過(guò)以色列的最低水平。”
結(jié)果，“三流的國(guó)家，發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)一流的戰(zhàn)爭(zhēng)！”這是薩達(dá)特的天才所在。
“十月戰(zhàn)爭(zhēng)”，在15天的戰(zhàn)斗時(shí)間里，擊毀坦克總數(shù)估計(jì)有3000輛。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)第二次世界大戰(zhàn)中，那場(chǎng)最大規(guī)模的坦克戰(zhàn)——蒙哥馬利與隆美爾在北非進(jìn)行了6個(gè)月的坦克會(huì)戰(zhàn)，最終雙方損失的坦克也不過(guò)650輛。但是，戰(zhàn)爭(zhēng)以及勝利，并非薩達(dá)特的理想，只是手段。
1977年11月，薩達(dá)特打破埃以之間30年來(lái)的敵視與對(duì)抗，對(duì)以色列進(jìn)行歷史性訪問(wèn)。在機(jī)場(chǎng)，他對(duì)不相信他的選擇、認(rèn)為這一如“十月戰(zhàn)爭(zhēng)”時(shí)的詭計(jì)的以色列參謀長(zhǎng)穆爾·古爾說(shuō)：“我絕不玩道德上的詭計(jì)。戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)上的詭計(jì)是允許的，但我不贊成道德上的詭計(jì)。”薩達(dá)特的選擇，完成一種阿拉伯與以色列關(guān)系史上偉大的逆轉(zhuǎn)，即由對(duì)抗而談判。為著這一和平的目標(biāo)，埃及與薩達(dá)特當(dāng)然也付出了巨大的成本：放棄大阿拉伯的幻象；將主導(dǎo)中東的政治權(quán)力讓渡于石油，即經(jīng)濟(jì)權(quán)力。歷史學(xué)家評(píng)論薩達(dá)特：“沒有野心去統(tǒng)率一個(gè)疆域從大西洋到波斯灣的統(tǒng)一的阿拉伯民族；作為一名埃及民族主義者，他想集中精力振興埃及而不是實(shí)現(xiàn)泛阿拉伯主義的夢(mèng)想。”
“十月戰(zhàn)爭(zhēng)”的傳奇當(dāng)然不止于此。埃及驅(qū)逐了蘇聯(lián)專家，結(jié)果在戰(zhàn)爭(zhēng)真正爆發(fā)前，蘇聯(lián)人運(yùn)來(lái)了他們3年前即許諾的武器。可是，當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，蘇聯(lián)人卻發(fā)現(xiàn)日內(nèi)瓦和會(huì)的會(huì)議室里沒有了他們的座位——可蘇聯(lián)卻是戰(zhàn)爭(zhēng)和解談判日內(nèi)瓦和會(huì)的發(fā)起者之一。埃及與敘利亞選擇美國(guó)、選擇基辛格進(jìn)行斡旋，并在斡旋下達(dá)成脫離接觸協(xié)議。
在埃及，蘇聯(lián)也出局了。
石油作為武器：權(quán)力位移
全球石油儲(chǔ)量，每次新的探測(cè)，都會(huì)有新的數(shù)值出現(xiàn)，通觀下來(lái)，在已探明的儲(chǔ)量里，中東占有全球儲(chǔ)量的2/3。但是，遲至上世紀(jì)70年代，無(wú)論美國(guó)還是蘇聯(lián)，在其本國(guó)石油這種戰(zhàn)略資源的結(jié)構(gòu)上，對(duì)中東石油，并無(wú)依賴。這構(gòu)成了另外一種結(jié)構(gòu)，即控制者與消費(fèi)者的分離。
誰(shuí)更依賴中東石油？歐洲，尤其是西歐。以1973年1～6月統(tǒng)計(jì)，中東石油所占國(guó)家石油比，最高為意大利79%，最低為英國(guó)63%；除此之外，日本亦高達(dá)76%。
如果回到石油的具體生產(chǎn)與流通，與控制者/消費(fèi)者分離一樣，資源所有者（中東國(guó)家）與資源的生產(chǎn)者（跨國(guó)公司），同樣存在著分離。那么，當(dāng)沙特國(guó)王費(fèi)薩爾決定把石油作為一種武器來(lái)使用之際，相互依存，原本未為外人所知的隙縫，隨即清晰展示。復(fù)雜的權(quán)力關(guān)系，因此戰(zhàn)爭(zhēng)有了結(jié)構(gòu)性的變化。相對(duì)于薩達(dá)特的埃及夢(mèng)想及其實(shí)現(xiàn)，他的十月之戰(zhàn)，間接的價(jià)值更重要，完成了各種石油權(quán)力基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)調(diào)整。只是它不像戰(zhàn)爭(zhēng)那樣具有高度傳播性而已。
資源所有者與生產(chǎn)者之間的沖突，最早發(fā)生于伊朗。按西·內(nèi)·費(fèi)希爾的《中東史》統(tǒng)計(jì)：1947年，伊朗政府僅從石油產(chǎn)地使用費(fèi)和稅款中收到1988萬(wàn)美元，而英國(guó)政府卻獲得利稅5600萬(wàn)美元。1951年伊朗國(guó)會(huì)通過(guò)關(guān)于石油工業(yè)國(guó)有化決議，隨后當(dāng)選的首相摩薩臺(tái)堅(jiān)決執(zhí)行石油國(guó)有化……兩年后，伊朗政府失敗，巴列維國(guó)王執(zhí)政。美國(guó)也由此進(jìn)入伊朗，后來(lái)伊朗在近30年時(shí)間里，一直是美國(guó)在中東的一根支柱。堅(jiān)持國(guó)有化的首相摩薩臺(tái)，卻被伊朗當(dāng)局以謀叛罪判處3年徒刑，國(guó)王為他減刑1年半。伊朗后來(lái)的種種變故，這是起因之一。跨國(guó)石油公司，研究它不可忽視之處是它的背后始終有公司所在國(guó)的利益。全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，永遠(yuǎn)沒有純粹的經(jīng)濟(jì)，有的是政治經(jīng)濟(jì)。早期美國(guó)政府對(duì)中東石油的利益讓步，是沙特，1950年因?yàn)槌r戰(zhàn)爭(zhēng)緣故，美國(guó)需要穩(wěn)定的石油保障，促成阿美石油公司與沙特實(shí)行利潤(rùn)平分。由此，又誕生美國(guó)在中東的另一支柱：沙特。
真正改變資源國(guó)與跨國(guó)公司關(guān)系并獲得成功的例證，來(lái)自利比亞的卡扎菲。利比亞因其石油工業(yè)后發(fā)格局，采取了高度分散的租讓模式，有17家石油公司在84個(gè)租讓地上中標(biāo)。那么，當(dāng)蘇伊士運(yùn)河沖突發(fā)生，油輪運(yùn)輸中斷之際，利比亞的地利價(jià)值得以顯現(xiàn)——可直接而迅速穿過(guò)地中海運(yùn)抵意大利或法國(guó)。1969年9月，卡扎菲推翻了親西方的伊德里斯國(guó)王，隨即要求石油公司提價(jià)……卡扎菲竟然達(dá)到了自己的目的?？菰锏氖蛯ｉT書籍里評(píng)論利比亞與卡扎菲對(duì)于中東國(guó)家的價(jià)值：第一，顯示了政府還可以通過(guò)提高價(jià)格來(lái)增加收入（之前只是提高產(chǎn)量，而產(chǎn)量越高價(jià)格越低）；第二，跨國(guó)石油公司單方面決定原油標(biāo)價(jià)的權(quán)力被打破了。此舉的價(jià)值是，產(chǎn)油國(guó)重新開始爭(zhēng)取主權(quán)和對(duì)本國(guó)石油資源控制權(quán)的斗爭(zhēng)。
在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，溫和的沙特一直是美國(guó)在中東地區(qū)的平衡器。阿以沖突，美國(guó)軍事援助以色列，用以達(dá)成阿以平衡；而石油安全，儲(chǔ)量最大石油生產(chǎn)國(guó)沙特不介入阿以沖突，即可保證。但是，“十月戰(zhàn)爭(zhēng)”，費(fèi)薩爾再三向美國(guó)申訴阿拉伯國(guó)家權(quán)力與主張?jiān)饩苤?，石油作為武器，無(wú)可逆轉(zhuǎn)。阿以沖突與石油安全兩個(gè)先前斷然分開的部分結(jié)合之后，格局巨變。
阿拉伯石油輸出國(guó)實(shí)行選擇性禁運(yùn)，以及提高石油價(jià)格之后，歐洲和日本立刻與美國(guó)的中東政策拉開了距離。利益差異，美國(guó)與其傳統(tǒng)盟國(guó)因石油而導(dǎo)致國(guó)際政策出現(xiàn)巨大裂縫；其結(jié)果，又反過(guò)來(lái)促使跨國(guó)公司與資源國(guó)關(guān)系的重新定位——戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，伊拉克、科威特、卡塔爾和迪拜的石油業(yè)全部實(shí)現(xiàn)國(guó)有化。因此一役，石油輸出口組織正式登上國(guó)際政治舞臺(tái)，并成為國(guó)際石油市場(chǎng)決定性力量。石油權(quán)力在大規(guī)模位移同時(shí)，又產(chǎn)生了新的權(quán)力。
1973年的“十月戰(zhàn)爭(zhēng)”，石油作為武器登上歷史舞臺(tái)，作為一種新的權(quán)力方式，它所改變的世界直接而迅速。僅僅8年時(shí)間，1981年，石油價(jià)格由曾經(jīng)的2.12美元，一路飆升到36～40美元。全球經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷石油沖擊后，進(jìn)入新的運(yùn)行周期。誰(shuí)控制了石油，誰(shuí)就控制了所有國(guó)家，但隨著石油輸出國(guó)組織的崛起，這似乎成為難以完成的任務(wù)。
高油價(jià)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)巨大影響，甚至對(duì)石油輸出國(guó)也未必?zé)o弊，這當(dāng)然是“十月戰(zhàn)爭(zhēng)”帶來(lái)的真實(shí)現(xiàn)實(shí)。但拉開一定的時(shí)間距離后，新的疑問(wèn)出現(xiàn)了：誰(shuí)是高油價(jià)的受益者？
以此次石油戰(zhàn)爭(zhēng)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”歐洲為例，復(fù)旦大學(xué)博士趙慶寺在其論文里梳理說(shuō)：實(shí)際上，由于歐洲在1973～1974年的暖冬和油價(jià)上漲，歐洲石油消費(fèi)下降，歐洲石油市場(chǎng)從未有過(guò)真正的短缺。1973年12月到1974年3月（禁運(yùn)期間），主要?dú)W洲國(guó)家法國(guó)、德國(guó)、意大利和荷蘭的可用石油只比上年同期低了5%。但是，真實(shí)的狀況在那個(gè)時(shí)期，并不被人們相信與需要。甚至在進(jìn)口中東石油極少的美國(guó)，公共輿論分析者揚(yáng)克洛維奇在一份備忘錄里寫道：“民眾正日益擔(dān)心國(guó)家將耗盡能源。各種情緒結(jié)合一起已經(jīng)造成一個(gè)由錯(cuò)誤的消息、懷疑、混亂、恐懼交雜在一起的不穩(wěn)定的公眾情緒。”當(dāng)年美國(guó)的輿情調(diào)查表明，認(rèn)為國(guó)家會(huì)好起來(lái)的公眾，1973年5月為62%，而11月則降至27%。
除了埃及以及中東石油輸出國(guó)，石油危機(jī)沒有其他受益人？世界沒有這么簡(jiǎn)單。在公眾情緒極度混亂、充滿懷疑與恐懼的美國(guó)，國(guó)會(huì)聽證會(huì)是解決此種危機(jī)的一種途徑。最有名的參議員亨利·杰克遜領(lǐng)導(dǎo)的參院常設(shè)調(diào)查小組主持的聽證會(huì)，結(jié)論是：譴責(zé)石油公司提價(jià)賺取“骯臟利潤(rùn)”。石油公司利潤(rùn)從1972年的69億美元增長(zhǎng)到1973年117億美元，1974年又增到164億美元。即使從中東國(guó)家的角度觀察，當(dāng)年《金字塔報(bào)》總編輯?？栆裁枋稣f(shuō)：“說(shuō)來(lái)荒謬的是，正當(dāng)人們認(rèn)為存在著一場(chǎng)能源危機(jī)的時(shí)候，正當(dāng)美國(guó)處于阿拉伯國(guó)家的石油抵制的情況下，美國(guó)石油公司卻獲得空前未有的高額利潤(rùn)。據(jù)估計(jì)，1973年阿拉伯國(guó)家從石油漲價(jià)中獲得了600億美元，石油公司除了從原油中所應(yīng)獲得的利潤(rùn)外，又從各種附屬的業(yè)務(wù)活動(dòng)中獲取利潤(rùn)，這樣一來(lái)，產(chǎn)油國(guó)每獲得1美元，它們則大約獲得7美元。”
當(dāng)時(shí)的美國(guó)媒體基本傾向陰謀論的解釋，《石油戰(zhàn)爭(zhēng)》的作者對(duì)“十月戰(zhàn)爭(zhēng)”的理解更是如此。媒體一般所論：基辛格策劃了這場(chǎng)石油危機(jī)以提高美國(guó)同歐洲和日本的競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)；而此舉則又可轉(zhuǎn)移美國(guó)公眾對(duì)尼克松“水門事件”的關(guān)注。所以，海卡爾描述說(shuō)：“美國(guó)和蘇聯(lián)這兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在世界上的統(tǒng)治正受到西歐、日本和中國(guó)這三個(gè)新來(lái)者的挑戰(zhàn)。1973年以后，西歐和日本的挑戰(zhàn)完全消失了，而中國(guó)則仍舊站在場(chǎng)外旁觀。到頭來(lái)，還是要由美國(guó)人來(lái)決定石油價(jià)格。”
爭(zhēng)奪石油的戰(zhàn)爭(zhēng)，與把石油作為武器的戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)果當(dāng)然會(huì)出乎一般人想象。對(duì)美國(guó)進(jìn)行石油禁運(yùn)的這次“戰(zhàn)爭(zhēng)”，其結(jié)果，公允的評(píng)論來(lái)自趙慶寺：“石油禁運(yùn)和國(guó)際石油漲價(jià)，美國(guó)繼續(xù)從這種激進(jìn)的變化中獲益。首先，國(guó)際石油公司在石油危機(jī)之后獲得了大量利潤(rùn)，大部分國(guó)際石油公司屬于美國(guó)；第二，由于美國(guó)對(duì)進(jìn)口原油依賴程度有限，美國(guó)能夠使自己的能源定價(jià)體系脫離國(guó)際石油價(jià)格。由此使得美國(guó)工業(yè)比世界其他地區(qū)的石油工業(yè)享有更多的成本優(yōu)勢(shì)，因此美國(guó)能夠在新形勢(shì)下取得巨大的優(yōu)勢(shì)。”結(jié)果在意料之外吧。放松一些，不妨借用德國(guó)首相俾斯麥100年前的調(diào)侃：“上帝對(duì)傻瓜、醉漢和美國(guó)給予特別的保護(hù)。”
石油，一種可以控制所有國(guó)家的戰(zhàn)略資源，其控制與反控制，永遠(yuǎn)是高智力的活動(dòng)。傳統(tǒng)地緣政治所未及涉及的跨國(guó)公司，擁有何種權(quán)力以及如何行使權(quán)力，仍是未曾明確的陰影所在。一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來(lái)的權(quán)力變遷，或許需要更長(zhǎng)的時(shí)間觀察。
更復(fù)雜的后來(lái)
薩達(dá)特啟動(dòng)的這場(chǎng)“十月戰(zhàn)爭(zhēng)”，可以肯定至少有一個(gè)失敗者：被埃及拋棄的蘇聯(lián)。但是，歷史的進(jìn)程可以輕易地樂(lè)觀或悲觀？失去了中東埃及這個(gè)關(guān)鍵支撐點(diǎn)，蘇聯(lián)退場(chǎng)了嗎？沒有。1979年12月27日，蘇聯(lián)入侵阿富汗。這當(dāng)然可以被視為尋找中東的另一支撐點(diǎn)。
從石油危機(jī)里獲益的美國(guó)，當(dāng)可樂(lè)觀？蘇聯(lián)入侵阿富汗之前，1979年11月4日，伊朗發(fā)生人質(zhì)危機(jī)事件，美國(guó)駐伊朗大使館工作人員被扣留成人質(zhì)。油價(jià)由此再度飆升，史稱第二次石油危機(jī)。經(jīng)營(yíng)近30年的美國(guó)在中東的一個(gè)支柱，瞬間倒塌，至今仍未修復(fù)。
1980年9月23日，伊位克、伊朗之間爆發(fā)長(zhǎng)達(dá)8年的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)。
……
更為深刻的變化是，1994年，原本無(wú)須依賴外國(guó)石油的美國(guó)，其進(jìn)口石油占其全部消耗量的50.4%，首次超過(guò)國(guó)內(nèi)需求量的一半，而從中東進(jìn)口的石油又占到進(jìn)口總量的一半。在這一事實(shí)之下，1991年美國(guó)打擊伊拉克的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，以及此后推翻薩達(dá)姆的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，其基礎(chǔ)性動(dòng)力，一目了然。
這場(chǎng)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，加之此前發(fā)生的蘇聯(lián)從阿富汗撤軍，“冷戰(zhàn)”宣告結(jié)束——所以，多數(shù)研究者將海灣戰(zhàn)爭(zhēng)定義為：美國(guó)在中東取得了主導(dǎo)地位。
中東權(quán)力果然定于一尊？1993年，美國(guó)著名政治學(xué)家塞繆爾·亨廷頓在美國(guó)《外交》季刊上發(fā)表了《文明的沖突？》，這篇文章3年內(nèi)引發(fā)的爭(zhēng)論，“超過(guò)了這本雜志40年代以來(lái)所發(fā)表的任何一篇文章”。亨廷頓論述說(shuō)：“西方文明并無(wú)普世性。已經(jīng)有越來(lái)越多的非西方國(guó)家實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，而實(shí)現(xiàn)之后又都反對(duì)西方價(jià)值而復(fù)興本土文化，實(shí)現(xiàn)自我伸張。”那么，循此所論，在新的權(quán)力結(jié)構(gòu)下的中東，將會(huì)有什么樣的未來(lái)？亨廷頓的答案是：（伊斯蘭與西方）文明的沖突。
（摘自《三聯(lián)生活周刊》2011年第11期）
