焦作市屬于河南省17個(gè)地級市之一，下轄了4個(gè)區(qū)、2個(gè)縣級市、4個(gè)縣，總計(jì)10個(gè)區(qū)縣。一個(gè)問題出現(xiàn)了，焦作市10個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃，到底是如何形成的呢？今天，我們就聊聊這個(gè)問題。
首先，我們聊聊河南省。河南省是我國中部六省之一，也是糧食大省、人口大省。河南省總?cè)丝?900多萬，僅次于山東省和廣東省，排名全國第3位。河南省的小麥產(chǎn)量占了全國幾乎三分之一，河南省生產(chǎn)的火腿腸、方便面、水餃等等，占了全國一半左右。由于河南省位于中部地區(qū)，交通十分便利，尤其是鐵路交通，可以說是四通八達(dá)。
河南省下轄了17個(gè)地級市，焦作市屬于其中之一。焦作市下轄了4個(gè)區(qū)、2個(gè)縣級市和4個(gè)縣，總計(jì)10個(gè)區(qū)縣。焦作市位于河南省黃河以北，總?cè)丝?50多萬人。從人口數(shù)量來說，焦作市的人口在河南省不算最多，因?yàn)槟详柺?、周口市的人口，都?00萬以上。這與焦作市的地質(zhì)結(jié)構(gòu)有關(guān)，焦作市多山地，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。
我們需要聊聊河南省區(qū)劃形成的歷史，在元朝之前，歷代王朝一直沿用了州縣兩級區(qū)劃的模式，下轄了各個(gè)州。13世紀(jì)中期，北方的元朝崛起以后，在幾十年時(shí)間里，先后消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權(quán)，建立了一個(gè)疆域面積十分龐大的王朝。不過，隨著疆域面積的擴(kuò)大，元朝也開始面臨各方面的困難，因?yàn)樵狈Φ胤焦芾斫?jīng)驗(yàn)。
面對全國幾百個(gè)州府、幾千個(gè)縣，各種錯(cuò)綜復(fù)雜的人口、耕地、糧食數(shù)據(jù)，元朝不知所措。例如耕地，分為了丘陵地、沙土地、泥土地等10多個(gè)類型，每一個(gè)類型又分為了上中下3個(gè)等級。各地的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和氣候都不同，因此，種植的農(nóng)作物類型很多，俗稱為“五谷雜糧?！边@些情況，元朝之前從來沒有遇到過，依靠唐宋兩次的州縣兩級區(qū)劃，肯定不夠用了。
唐朝的15道和宋朝的23路，各有問題和漏洞，也不合適。最后，元朝在宋朝23路的基礎(chǔ)上，結(jié)合金國行尚書臺的經(jīng)驗(yàn)，推出了超級加強(qiáng)升級版，那就是行省制度。元朝把全國劃分為10個(gè)行省，例如遼陽行省、江西行省、湖廣行省等等。河南基本上隸屬于河南江北行省管理，省會(huì)在開封府。每個(gè)省下轄了各個(gè)路，每個(gè)路下轄了各個(gè)州府，每個(gè)州府下轄了各個(gè)道，相當(dāng)于4級區(qū)劃。
元朝雖然設(shè)立了行省制度，但并不完善，各方面的問題很多。第一，各省的區(qū)劃不合理，管理難度很大。第二，各地機(jī)構(gòu)非常粗獷，而且相互重疊。1368年，朱元璋建立明朝以后，根據(jù)明朝的實(shí)際情況，總結(jié)了元朝的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步調(diào)整了各省的區(qū)劃。撤銷了路，形成了省、州府、縣3級區(qū)劃，并且成為了經(jīng)典模式流傳下來。
在明朝第三位皇帝朱棣在位時(shí)期，隨著明朝的遷都，形成了南北直隸與13個(gè)省的區(qū)劃結(jié)構(gòu)。我國很多省份的大體輪廓，基本上都是在明朝統(tǒng)治時(shí)期設(shè)立的，例如河南省、山東省、山西省等等。河南省內(nèi)，設(shè)立了一系列的州府，例如開封府、衛(wèi)輝府、彰德府、懷慶府、陳州等等。當(dāng)時(shí)，焦作地區(qū)被稱為懷慶府，下轄了河內(nèi)縣、濟(jì)源縣、修武縣、武陟縣、孟縣、溫縣、原武縣、陽武縣等地。
17世紀(jì)，清朝確立了自己的統(tǒng)治以后，進(jìn)一步調(diào)整了各省的區(qū)劃。最終，形成了內(nèi)陸18個(gè)省的區(qū)劃。在此期間，在焦作地區(qū)發(fā)現(xiàn)了儲量非常豐富的煤炭資源，但由于需求量和道路交通有限，并沒有形成規(guī)模。1912年，清朝滅亡以后，我國進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的階段。河南省屬于四戰(zhàn)之地，各路軍閥反復(fù)爭奪，對經(jīng)濟(jì)造成了很大的破壞。
在三四十年代，河南省先后遭遇了水災(zāi)、旱災(zāi)和蝗災(zāi)，各地群眾急需休養(yǎng)生息。在此期間，河內(nèi)縣更名為沁陽縣。后來，在沁陽縣部分地區(qū)的基礎(chǔ)上，設(shè)立了博愛縣。一轉(zhuǎn)眼到了建國初期，隨著局勢的問題，我國進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、恢復(fù)生產(chǎn)階段的工作，一系列重要項(xiàng)目陸續(xù)展開。
出于治理黃河的需要，河南省黃河以北地區(qū)、河北省南部5個(gè)縣、山東省西部，曾經(jīng)組成了平原省。但這個(gè)省并不算長，1952年撤銷以后，黃河以北地區(qū)重新劃入了河南省。在河南省內(nèi)，設(shè)立了一系列的專區(qū)，例如鄭州專區(qū)、開封專區(qū)、新鄉(xiāng)專區(qū)、安陽專區(qū)等等。各種建設(shè)離不開煤炭、石油、鋼鐵各方面的資源，鑒于焦作煤礦資源的重要性，設(shè)立了焦作礦區(qū)（地級）。
不過，并轄各個(gè)縣，管轄范圍只有礦區(qū)。1956年，隨著焦作礦區(qū)重要性進(jìn)一步提高，焦作礦區(qū)被改為了焦作地級市。1958年，焦作市被臨時(shí)降級為縣級市，不過時(shí)間非常短。到了1959年，焦作市重新被提升為地級市，修武縣和博愛縣，劃入了焦作市管理，焦作市的管轄范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。1961年，博愛縣和修武縣，重新劃入新鄉(xiāng)專區(qū)管理。
60年代末期，我國所有的專區(qū)改為地區(qū)以后，河南省下轄的各個(gè)專區(qū)，也調(diào)整為地區(qū)。進(jìn)入80年代初期，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，我國很多省份下轄的地區(qū)，陸續(xù)改為了地級市。原來的一些地級市，管轄范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。1983年以來，河南省的各個(gè)地區(qū)，設(shè)立為地級市，例如鄭州市、開封市、濮陽市等等。
同一年，新鄉(xiāng)地區(qū)下轄的修武縣、博愛縣，第二次劃入了焦作市管理，但新鄉(xiāng)地區(qū)并沒有被撤銷。1986年，新鄉(xiāng)地區(qū)被撤銷，武涉縣、孟縣、溫縣、濟(jì)源縣、沁陽縣等5個(gè)縣，劃入了焦作市管理，基本上形成了焦作市現(xiàn)在的框架。隨著焦作市的持續(xù)發(fā)展，1988年，濟(jì)源縣改為了濟(jì)源縣級市。1989年，沁陽縣改為了沁陽縣級市。1996年6月，孟縣改為了孟州縣級市。
隨著濟(jì)源市地位的提高，1997年，濟(jì)源市脫離焦作市，成為了省直管市（濟(jì)源市的情況有點(diǎn)特殊，以后專門聊濟(jì)源市）。再加上焦作市區(qū)的進(jìn)一步劃分，最終，形成了4個(gè)區(qū)、2個(gè)縣級市、4個(gè)縣，總計(jì)10個(gè)區(qū)縣，分別是：解放區(qū)、山陽區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)、沁陽市、孟州市、溫縣、博愛縣、武陟縣、修武縣。如果算上焦作市新設(shè)立的焦作新區(qū)，那就是11個(gè)區(qū)縣。
河南省是我國中部地區(qū)的省份，同時(shí)也是我國的糧食大省、人口大省。按照2020年七普的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，河南省總?cè)丝?900多萬，僅次于廣東省、山東省，排名全國第3位。除了西部、南部以外，河南省的大部分地區(qū)以平原為主，一馬平川，非常適合耕種。從古代歷史上，河南就屬于重要的產(chǎn)糧區(qū)，人口眾多。
河南省下轄了17個(gè)地級市，分別是：鄭州市、開封市、洛陽市、許昌市、新鄉(xiāng)市、南陽市、周口市、商丘市、平頂山市、三門峽市、駐馬店市、信陽市、安陽市、濮陽市、鶴壁市、漯河市、焦作市。其中，省會(huì)城市在鄭州市。河南省歷史悠久，省內(nèi)的洛陽、開封、安陽、許昌都是歷史源遠(yuǎn)流長的古城。近年來，河南省的交通發(fā)展很迅速，尤其是鐵路和公路建設(shè)。
焦作市位于黃河以北，下轄了4個(gè)區(qū)、4個(gè)縣、2個(gè)縣級市，分別是：解放區(qū)、山陽區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)、沁陽市、孟州市、溫縣、博愛縣、武陟縣、修武縣等等。按照2020年七普統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，焦作市總?cè)丝?50多萬人。2021年，焦作市GDP總量為2100多億。不得不說，焦作市資源豐富。近年來，焦作市積極發(fā)展旅游業(yè)，在河南省內(nèi)非常有名。
至于焦作市的區(qū)劃變遷，與河南省的區(qū)劃變遷，屬于相互影響的關(guān)系。1279年，北方的元朝逐步統(tǒng)一全國以后，疆域面積空前龐大。依靠唐宋兩朝的州縣兩級區(qū)劃，根據(jù)無法有效管理各個(gè)地區(qū)。在這樣的情況下，元朝借鑒了金國行尚書臺的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立了行省制度，把全國劃分為10個(gè)行省，例如遼陽行省、河南江北行省、湖廣行省等等。
元朝劃分行省的時(shí)候，基本上參考了各地的河流、湖泊、山地。1368年，明朝建立以后，繼承了元朝的行省制度，進(jìn)行了完善和調(diào)整。由于明朝擁有南北兩個(gè)都城，逐步形成了南北直隸和13個(gè)省的區(qū)劃格局。從明朝統(tǒng)治時(shí)期，河南省的區(qū)劃輪廓基本穩(wěn)定下來，大體上形成了現(xiàn)在的格局。17世紀(jì)中期，清朝消滅了各地的農(nóng)民起義軍勢力、南明各個(gè)政權(quán)，逐步確立了對全國的統(tǒng)治。
根據(jù)自己的需要，調(diào)整了各省的區(qū)劃，形成了18個(gè)省的區(qū)劃格局。在清朝統(tǒng)治時(shí)期，河南省的區(qū)劃輪廓變化不大，劃分了各個(gè)州府。在清朝統(tǒng)治時(shí)期，河南省總計(jì)下轄了9個(gè)府、4個(gè)直隸州，分別是：開封府、陳州府、歸德府、彰德府、衛(wèi)輝府、懷慶府、河南府、南陽府、汝寧府、汝州、許州、陝州、光州。
其中，懷慶府下轄了河內(nèi)縣、濟(jì)源縣、修武縣、武陟縣、孟縣、溫縣、原武縣、陽武縣等8個(gè)縣。在清朝統(tǒng)治的后期，西方列強(qiáng)對清朝發(fā)動(dòng)了一系列戰(zhàn)爭，清朝一敗再敗，簽署了各種不平等條約。尤其是1900年庚子戰(zhàn)爭之后，直接動(dòng)搖了清朝的統(tǒng)治。為了挽救自己的統(tǒng)治，清朝開始了著名的清末改革。在河南省懷慶府的部分地區(qū)發(fā)現(xiàn)了儲量豐富的煤礦，以此為基礎(chǔ)，清朝開始開采這些地區(qū)的煤炭，并且建立了一系列的礦區(qū)和生活區(qū)。
請注意，這些礦區(qū)和生活區(qū)就是焦作市最早的基礎(chǔ)。1912年，清朝滅亡以后，我國進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的復(fù)雜階段。這一階段，河南各地百姓的日子很苦。各路軍閥反復(fù)爭霸、混戰(zhàn)，對河南各地造成了極大的破壞。再加上黃河決口、旱災(zāi)、蝗災(zāi)等問題，河南急需進(jìn)入休養(yǎng)生息。1913年，河內(nèi)縣被撤銷，設(shè)立了沁陽縣。1927年，沁陽縣東部的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建了博愛縣。
1945年，鑒于焦作煤炭的重要性，設(shè)立了焦作市。1948年，改為了焦作縣。1949年，又改為了焦作礦區(qū)。一轉(zhuǎn)眼到了建國初期，隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭基本結(jié)束，我國進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展建設(shè)的階段。當(dāng)時(shí)，出于治理黃河的需要，河南省的黃河以北地區(qū)，劃入了平原省管理。在這一階段，焦作的各個(gè)縣，隸屬于平原省新鄉(xiāng)專區(qū)管理。
1952年11月15日，平原省撤銷以后，新鄉(xiāng)專區(qū)、安陽專區(qū)、濮陽專區(qū)等地，重新劃入了河南省管理。焦作的各個(gè)縣，繼續(xù)隸屬于新鄉(xiāng)專區(qū)管理。此時(shí)，新鄉(xiāng)專區(qū)總計(jì)下轄了新鄉(xiāng)縣、汲縣、輝縣、修武縣、武陟縣、獲嘉縣、博愛縣、沁陽縣、溫縣、延津縣、封丘縣、原武縣、陽武縣、濟(jì)源縣、孟縣、焦作礦區(qū)等大片區(qū)域。從管轄范圍來說，比現(xiàn)在的地級市大得多。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，需要煤炭、鋼鐵、石油等各方面的資源。鑒于焦作礦區(qū)的重要性，1956年，焦作礦區(qū)被提升為地級市，隸屬于河南省直接管理。1959年12月，新鄉(xiāng)專區(qū)下轄的修武縣、博愛縣，劃入了焦作市管理。不過，這一階段時(shí)間很短，1961年，兩個(gè)縣重新劃入了新鄉(xiāng)戰(zhàn)區(qū)管理。1974年，焦作市被降級，劃歸河南省、新鄉(xiāng)地區(qū)雙重管理。
70年代末期，我國經(jīng)濟(jì)開始持續(xù)高速發(fā)展。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，各省下轄的各個(gè)地區(qū)，陸續(xù)調(diào)整為地級市。1982年，焦作市第二次被提升為地級市。1983年9月，修武縣、博愛縣第二次被劃入焦作市管理。1986年，溫縣、武陟縣、孟縣、濟(jì)源縣、沁陽縣等6個(gè)縣，劃入了焦作市管理。
在八九十年代，隨著焦作各地的持續(xù)發(fā)展，濟(jì)源縣、孟縣、沁陽縣，陸續(xù)被提升為縣級市。1997年，濟(jì)源市成為了省直管市（各方面都是高配），脫離了焦作市。截至這個(gè)時(shí)候，焦作市4個(gè)區(qū)、2個(gè)縣級市、4個(gè)縣的區(qū)劃徹底形成，分別是：解放區(qū)、山陽區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)、沁陽市、孟州市、溫縣、博愛縣、武陟縣、修武縣。
當(dāng)然，出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，近年來，焦作市陸續(xù)設(shè)立了經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、城鄉(xiāng)示范區(qū)等一系列新區(qū)。不過，這些新區(qū)屬于功能區(qū)，在很多時(shí)候，并不計(jì)算在內(nèi)。近年來，焦作市進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，各方面的變化非常大。
