會展業(yè)的發(fā)展對于城市整體競爭力提升和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有重要的意義。會展業(yè)的發(fā)展可以擴(kuò)充城市經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長;會展業(yè)的發(fā)展可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;會展業(yè)的發(fā)展可以提高就業(yè)率，減輕城市的就業(yè)壓力;會展業(yè)的發(fā)展可以擴(kuò)大交往，提高城市的開放程度，提升城市的知名度;會展業(yè)的發(fā)展可以拉動城市建設(shè)，提升城市品位，促進(jìn)城市整體服務(wù)功能全面提升。
南京會展業(yè)經(jīng)過近20年的發(fā)展取得了一定的成績，形成了國內(nèi)會展名城的地位，但是距離建立國內(nèi)一流會展城市以及國際會展重要城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，仍有巨大的發(fā)展空間。為更好地促進(jìn)南京市會展業(yè)的發(fā)展，特制定本綱要。
第一篇 南京會展業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展環(huán)境
第一章 南京會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題
第一節(jié) 南京會展業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
"十五"期間南京會展業(yè)快速發(fā)展，成為南京經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)，帶動了一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了南京現(xiàn)代化、國際化的建設(shè)步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有專業(yè)展館6個(gè)(其中南京國際展覽中心室內(nèi)展覽面積4.5萬平方米，國際標(biāo)誰展位2200個(gè))，專業(yè)展覽公司138家，從業(yè)人員5000多人。2006年南京共舉辦各類規(guī)模以上會議、展覽5400多個(gè)，其中各類展覽(節(jié)慶) 活動240多個(gè)，1000個(gè)展位以上的大型展會74，展會的總體數(shù)量比2005年增長了30%，展覽總面積達(dá)到23萬平方米，預(yù)計(jì)全年拉動經(jīng)濟(jì)增長超過120億元，-同期增長20%，創(chuàng)下了南京辦展歷史之最。
南京會展業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)主要特點(diǎn):
一、大型國際展會增多，國際化步伐加快
近幾年南京舉辦過諸多國際展會，如南京國際梅花節(jié)、中國國際人才交流聾項(xiàng)目洽談會(簡稱 "寧交會")、中國南京國際新產(chǎn)品展覽會 (簡稱 "新展會")、中國南京世界歷史文化名城博覽會(簡稱 "名城會")、國際醫(yī)療器械展、中國南京金秋經(jīng)貿(mào)洽談會、江蘇國際服裝節(jié)、南京國際汽車展覽會、世界旅游推廣峰會和亞洲戶外用品展等。2004年的首屆"名城會"舉辦時(shí)間雖然只有七天，卻吸引了德國菜比錫、俄羅斯圣彼得堡、日本名古屋、韓國大田，國內(nèi)鄭州、開封等21個(gè)歷史名城的市長參會，2006年的第二屆 "名城會"更是有來自世界五大洲21個(gè)國外名城和32個(gè)國內(nèi)名城的市長參會，進(jìn)一步提高了南京作為歷史文化名城的影響力和輻射力。
二、展會規(guī)格較高，影響力度增大
2001年第六屆世界華商大會期間，國家主席江澤民給大會發(fā)來賀信，國務(wù)院總埋朱 墓到會發(fā)表演講，全國政協(xié)主席李瑞環(huán)出席大會開幕式并致詞，國務(wù)院副總理錢其探也出席大會并在歡迎宴會上致詞。2005年第十屆全國運(yùn)動會期間，國家主席胡錦濤、國際奧委會主席羅格親臨開幕式現(xiàn)場，國務(wù)院總埋溫家寶出席了閉幕式，"十運(yùn)會"的成功舉辦獲得了全國社會各界的廣泛好評。"名城會"、"寧交會"、世界旅游推廣峰會等也都是由國家有關(guān)部委主辦的，國家領(lǐng)導(dǎo)人、江蘇省政府、南京市政府主要領(lǐng)導(dǎo)均出席了開幕儀式，并參加了相關(guān)活動。世界旅游推廣峰會期間，澳大利亞、巴西、印度尼西亞、加納、斯里蘭卡、坦桑尼亞、贊比利亞、埃及等8個(gè)國家的旅游部長親自率團(tuán)與會并出席了全球圓桌會議。
三、會展業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)效益初現(xiàn)端倪
會展業(yè)具有強(qiáng)大的外部經(jīng)濟(jì)效益，不僅給城市帶來場租費(fèi)、搭建費(fèi)、廣告費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等直接收人，還能提高和和增加賓館、餐飲、通信、旅游、購物、貿(mào)易等相關(guān)收人。第六屆世界華商大會在南京召開后，南京許多行業(yè)都從會展業(yè)的發(fā)展中獲益。據(jù)估計(jì)，如果按照國內(nèi)通行的會展業(yè)1:9的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)計(jì)算，200I年會展業(yè)拉動南京GDP增長22億元，2002年達(dá)到了50億元，2004年更是達(dá)到了80億元，自2005年起，會展業(yè)拉動南京GDP增長超過l00億元，2006年全年拉動南京GDP增長120億元，同比增長20%，2007年將力爭拉動南京GDP增長200億元。與此同時(shí)，會展業(yè)的發(fā)展也為南京提供和催生了一大批就業(yè)機(jī)會。
四、會議、展會主題鮮明，影響力度逐漸增大
"綠博會"集綠色生態(tài)、博覽、科普、壞保、休閑、度假與旅游為一體，吸引了來自中國、日本、馬來西亞、美國等國家的200多家知名園林綠化企業(yè)參展。"寧交會"是以國際人才交流與人才項(xiàng)目洽談為主;"南京新展會"是以展示 "綠色地帶、高新節(jié)能"的新技術(shù)、新產(chǎn)品為主;"名城會"則是以弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘和保護(hù)歷史文化資源，打造特色文化品牌為主。鮮明的主題活動，吸引了國內(nèi)外各界的參展團(tuán)體，提高了南京會展業(yè)的國內(nèi)陸位。
五、軟壞境成為南京會展業(yè)發(fā)展的"支撐主力"
南京會展業(yè)近年來的快速發(fā)展，主要得益于南京會展業(yè)的軟壞境。南京是全國筍一家成立會展業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的城市。2002年6月，南京市政府成立了會展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市計(jì)委、財(cái)政、貿(mào)促會、公安、市容、工商等相關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)南京會展業(yè)辦公室，為大型會展提供 "一站式"服務(wù)。辦展企業(yè)只要按規(guī)定提交相關(guān)文件，即可得到包括工商、公安、消防、市容等多方面的協(xié)調(diào)服務(wù)。
第二節(jié) 南京會展業(yè)存在的主要問題
隨著國內(nèi)其他城市會展業(yè)的迅速發(fā)展，南京面臨著更加激烈的競爭，只有認(rèn)清差距，加快發(fā)展才能在激烈的競爭中脫穎而出。目前，對照建設(shè)國際會展名城的要求，南京會展業(yè)還存在著不少差距，主要表現(xiàn)在:
一、政府的推動作用需要繼續(xù)加強(qiáng)
會展業(yè)具有外部經(jīng)濟(jì)性和經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)的滯后性，在會展業(yè)市場機(jī)制尚不健全的情況下，政府需要對其發(fā)展予以扶持和引導(dǎo)。這對于規(guī)范市場行為、維護(hù)市場秩序、促進(jìn)會展業(yè)的健康發(fā)展可以起到積極的促進(jìn)作用。當(dāng)會展業(yè)的市場體系逐步建立，市場競爭逐步規(guī)范有序之后，政府才可以減少扶持的力度。
二、會展業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)亟需配套
會展業(yè)的發(fā)展需要政策法規(guī)的保障。盡管南京會展業(yè)的發(fā)展起步較早，近年來也取得不小的成績，但南京市尚未制定促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，這對南京會展業(yè)的長期健康發(fā)展極為不利。從國內(nèi)外會展名城的發(fā)展歷程來看，法規(guī)建設(shè)一直是各市的重中之重。目前南京亟需對主管部門的職責(zé)、會展市場準(zhǔn)入、辦展主體的資質(zhì)條件等制定一系列相適應(yīng)的政策法規(guī)，以此實(shí)現(xiàn)對會展業(yè)市場的有效監(jiān)管。
三、展館設(shè)施已不適應(yīng)南京會展業(yè)的發(fā)展要求
南京國際展覽中心雖然設(shè)備先進(jìn)，但存在著地埋位置不當(dāng)、交通擁擠、展館有效面積不足、缺少展館物業(yè)支撐等諸多間題，與南京會展經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的規(guī)劃已不相適應(yīng)。按照國際慣例，大型展覽一般都需要l0萬平方米以上的展館，發(fā)達(dá)城市的大型展覽中心一般在20萬平方米以上。南京國際展覽中心室內(nèi)展覽有效面積僅有4.5萬平方米，與國際專業(yè)展會l0萬平方米的最低要求相距甚遠(yuǎn)，已經(jīng)不具備接辦國內(nèi)外大型展覽的能力。
四、會展企業(yè)規(guī)模普遍較小，缺乏品牌展會
會展企業(yè)規(guī)模較小、良奏不齊也是南京會展業(yè)發(fā)展的主要障礙之一。目前，南京市的會展企業(yè)有138家，其中2/3注冊資本不足50萬元人民幣，大部分企業(yè)的注冊資本在I0一30萬元人民幣之間。由于多數(shù)會展企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，在選題、策劃、運(yùn)作等方面存在諸多問題，直接導(dǎo)致展會的規(guī)模普遍不大、主題重復(fù)、缺乏連續(xù)性。
目前南京缺少品牌展會，更沒有像上海的 "汽車展"、廣州的 "廣交會"、北京的 "高科技周"、大連的"服裝節(jié)"、深圳的 "高交會"和杭州的 "西博會"那樣上檔次、上規(guī)模并且在國際、國內(nèi)有一定影響力和知名度的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大型品牌展會。
五、會展業(yè)宣傳力度亟待加強(qiáng)
政府在提高會展業(yè)的國際知名度、加強(qiáng)對外整體宣傳力度方面具有舉足輕重的作用。大連在每年的會展業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中專門劃撥出宣傳經(jīng)費(fèi)，用于廣告宣傳、媒體聯(lián)絡(luò)等宣傳事宜。南京在會展業(yè)宣傳力度上明顯小于國內(nèi)會展業(yè)發(fā)展比較快的城市，這對于南京會展業(yè)的長期發(fā)展非常不利。
六、會展業(yè)人才缺乏，需要重視專業(yè)培訓(xùn)
南京會展業(yè)從業(yè)人員雖然較多，但大部分是半路出家，缺乏專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)不高，真正掌握外語、熟悉展覽業(yè)務(wù)、了解國際慣例、富有操作經(jīng)驗(yàn)的會展專業(yè)人才十分貴乏。因此，面對國內(nèi)其他城市的激烈競爭，沒有一批展覽業(yè)精英，不建立起一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的會展專業(yè)人才隊(duì)伍，南京的會展業(yè)要想得到更快發(fā)展十分困難。
第二篇 南京會展業(yè)指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
第一章 南京會展發(fā)展的指導(dǎo)思想與基本原則
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
在新的形勢下，塑造鮮明的南京城市形象，明確南京城市發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)⑹悄暇┍３趾驮鰪?qiáng)城市競爭力的重要舉措。通過促進(jìn)會展業(yè)的發(fā)展，將南京塑造成國內(nèi)一流乃至具有國際影響力的會展業(yè)名城，將是培育南京城市競爭力的有效手段。因此，應(yīng)該從城市經(jīng)營的高度看待南京會展業(yè)發(fā)展的重要意義。
南京會展業(yè)的發(fā)展應(yīng)該緊密圍繞南京城市定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，通過會展名城的塑造，提升南京城市知名度，確立鮮明的城市形象，并為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資壞境改善創(chuàng)造良好的條件。
考慮到南京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該將南京城市形象定位為:具有深厚文化積淀的歷史文化名城及充滿活力和競爭力的高度開放的現(xiàn)代化都市。
所以，南京會展業(yè)發(fā)展的總體指導(dǎo)思想可以確定為:以 "三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從南京城市經(jīng)營的高度看待南京會展業(yè)發(fā)展的重要意義，以塑造南京會展名城和南京會展業(yè)品牌為目標(biāo)，以現(xiàn)代化大型展館建設(shè)為依托，以政府引導(dǎo)下的市場化發(fā)展為基本路徑，從會展經(jīng)濟(jì)視角大力發(fā)展南京會展業(yè)。以南京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和城市文化內(nèi)涵為基礎(chǔ)，在開放型經(jīng)濟(jì)的背景下，進(jìn)一步加大南京會展業(yè)對外宣傳和招展力度;積極培養(yǎng)和引進(jìn)會展業(yè)專業(yè)人才，培育專業(yè)會展業(yè)從業(yè)機(jī)構(gòu)，將南京培育成為長江中下游和長三角地區(qū)會展業(yè)中心城市、具有重要影響的國內(nèi)一流會展城市和國際會展業(yè)名城，進(jìn)而塑造南京的歷史文化名城及充滿活力和競爭力的高度開放的現(xiàn)代化都市形象。
第二章 南京會展業(yè)的發(fā)展定位與目標(biāo)
第一節(jié) 發(fā)展定位
一、有關(guān)所處階段的定位
總體來看，目前南京會展業(yè)仍然處于快速發(fā)展的誰備階段。南京會展業(yè)經(jīng)過約20年的發(fā)展取得了顯著的成就，在會展的規(guī)模和層次上都有了很大的發(fā)展，會展業(yè)外部經(jīng)濟(jì)己經(jīng)得到初步顯現(xiàn)，國內(nèi)會展名城地位初步確立。但是南京會展業(yè)規(guī)模與建立會展名城尤其是國際會展業(yè)重要城市的要求相比仍然存在較大的差距，與南京的城市地位相匹配的品牌展會還沒有樹立;現(xiàn)有展館展覽面積偏小、在城市空間布局中不合埋、缺少展館系統(tǒng)相關(guān)配套設(shè)施;具有豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)競爭力的專業(yè)化會展業(yè)從業(yè)機(jī)構(gòu)尚不健全;會展企業(yè)的規(guī)模偏小;會展市場仍然存在一定的無序性;同時(shí)，南京會展業(yè)發(fā)展方向和特征仍不十分鮮明。這些郡意味著南京會展業(yè)發(fā)展尚未成熟。
二、有關(guān)今后發(fā)展方向的定位
南京會展業(yè)發(fā)展需要體現(xiàn)南京的發(fā)展方向，以促進(jìn)專業(yè)品牌展覽會的發(fā)展為重點(diǎn)，具體看來應(yīng)著重發(fā)展六類會展:
第一 積極引進(jìn)國際會展，尤其是具有一定國際影響力的大中型國際會展;
第二 利用南京歷史文化名城的優(yōu)勢，大力發(fā)展藝術(shù)文化產(chǎn)業(yè)的會展。同時(shí)將歷史與現(xiàn)代相結(jié)合，既能展示南京深厚的文化積淀，也能展示南京現(xiàn)代郡市的風(fēng)采。這類會展可以包括藝術(shù)品展覽會、歷史藝術(shù)研討會、時(shí)裝展覽會等等;
第三 高新技術(shù)展會，包括高新技術(shù)發(fā)展前沿的展示和高新技術(shù)產(chǎn)品的展會;
第四 結(jié)合南京支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展電子信息、汽車、機(jī)械、生物制藥、石油化工等行業(yè)的專業(yè)展會;
第五 利用南京區(qū)域市場中心與信息中心地位優(yōu)勢，大力發(fā)展交易型展會;
第六 面向當(dāng)?shù)厥忻竦南M(fèi)型展會，如年貨展等。
第二節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
一、總體目標(biāo)
通過大力發(fā)展品牌展會，擴(kuò)大會展業(yè)規(guī)模，用5年左右的時(shí)間力爭將南京建設(shè)成為華東地區(qū)僅次于上海的區(qū)域性會展業(yè)中心城市;再用5一10年左右的時(shí)間力爭將南京會展業(yè)名城地位進(jìn)一步提升，將南京建設(shè)成為國內(nèi)一流的會展業(yè)名城，爭取成為具有較大影響力的國際會展業(yè)重要城市，屆時(shí)南京將爭取每年舉辦3一4個(gè)具有較大影響力的大型展會。
二、場館建設(shè)目標(biāo)
根據(jù)南京會展業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及今后會展業(yè)發(fā)展的基本趨勢，到2010年南京會展業(yè)的展覽場館面積要達(dá)到30一40萬平方米，其中館外面積達(dá)到10萬平方米左右。
作為促進(jìn)南京會展業(yè)發(fā)展的重要措施之一，加快河西地區(qū)南京會議展覽中心的建設(shè)進(jìn)程。"會展業(yè)從業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量，目標(biāo)數(shù)據(jù)只是表明一個(gè)概數(shù)，亦即大概規(guī)模，而非確切的目標(biāo)。
三、會展企業(yè)和會展從業(yè)人員發(fā)展目標(biāo)
為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，在五年之內(nèi)通過多種途徑，培育會展企業(yè)的規(guī)模性成長，形成若千家具有一定規(guī)模和實(shí)力的會展集團(tuán)。品牌展會是長期投資和經(jīng)營的結(jié)果，長期性投資是中小會展企業(yè)難以進(jìn)行的，因此大型會展業(yè)集團(tuán)的存在是培育品牌展會的前提。同時(shí)，大力培育會展業(yè)專業(yè)機(jī)構(gòu)和會展業(yè)專業(yè)人才，到2010年，專業(yè)從業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到300家，為會展業(yè)向市場化階段過渡打好基礎(chǔ)。
第三篇 南京會展業(yè)發(fā)展任務(wù)
南京會展業(yè)的發(fā)展分為兩個(gè)階段。第一階段，在近期五年內(nèi)將南京市建設(shè)成為長江中下游和長三角地區(qū)會展業(yè)中心城市、在華東地區(qū)僅次于上海的會展名城;第二階段，在中期十年內(nèi)將南京市打造成具有重要影響的國內(nèi)一流會展城市和國際會展業(yè)名城。為了實(shí)現(xiàn)以上的階段性目標(biāo)，需要提升南京會展業(yè)和會展企業(yè)的規(guī)模，打造南京品牌展會，塑造南京會展名城的地位。
第一章 提升會展行業(yè)和會展企業(yè)的規(guī)模
會展業(yè)和會展企業(yè)的規(guī)?；菚箻I(yè)潛在發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競爭力的關(guān)鍵。為此，要運(yùn)用市場機(jī)制，在政府促進(jìn)下，將現(xiàn)有展會資源、展覽企業(yè)、展覽品牌等進(jìn)行重組，推動會展企業(yè)的發(fā)展并按照需要新建展覽場館，逐步實(shí)現(xiàn)會展業(yè)和會展企業(yè)的規(guī)?；?jīng)營。
第一節(jié) 會展業(yè)的規(guī)?；l(fā)展
會展業(yè)的規(guī)模化發(fā)展有兩層含義:其一，發(fā)展大型會展，實(shí)現(xiàn)會展業(yè)的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì);其二，增加會展密度，提高會展舉辦次數(shù)，實(shí)現(xiàn)會展業(yè)的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
具有規(guī)模的展會的信息承載量大，參展商、采購商、參觀者搜尋信息的成本隨著展會規(guī)模的擴(kuò)大而下降，所以具有相當(dāng)規(guī)模的展會是會展業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。大規(guī)模和高密度展會能將南京區(qū)位優(yōu)勢的潛能充分地調(diào)動起來。
因此，實(shí)現(xiàn)展會的大型化和高密度化是南京塑造會展名城的重要目標(biāo)和任務(wù)之一。
第二節(jié) 展館的規(guī)?；l(fā)展
南京目前的展館面積相設(shè)施已經(jīng)落后于長三角地區(qū)的主要會展城市，難以適應(yīng)展會規(guī)模越來越大的趨勢。大型展館的存在首先是舉辦大型展會的前提條件，是實(shí)現(xiàn)南京會展業(yè)規(guī)?；l(fā)展的必然要求。同時(shí)，規(guī)模性展館往往也是會展名城的重要標(biāo)志。
為推動會展中心城市的建立，建設(shè)符合現(xiàn)代會展業(yè)發(fā)展要求的大型場館并配套相應(yīng)的展館物業(yè)是當(dāng)前的重要任務(wù)之一。
第三節(jié) 會展企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展
專業(yè)化和規(guī)模化會展從業(yè)機(jī)構(gòu)的存在是現(xiàn)代會展業(yè)發(fā)展的要求，也是南京會展業(yè)中心城市地位塑造的前提條件。實(shí)現(xiàn)會展企業(yè)規(guī)?；紫纫獜臄?shù)量上推動會展企業(yè)的發(fā)展;其次是推動會展各環(huán)節(jié)，包括會展組織、會展物流、展覽搭建、報(bào)關(guān)等專業(yè)化會展業(yè)從業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展;第三，從規(guī)模上摧動會展企業(yè)的大型化發(fā)展，培育和引進(jìn)一批具有較大規(guī)模和展覽組織能力的會展企業(yè)。
會展企業(yè)的規(guī)?；菚箻I(yè)走向成熟和成功的關(guān)鍵，也是南京成為會展名城的二個(gè)關(guān)鍵。只有成熟和具有規(guī)模的會展公司才能辦出成熟和具有規(guī)模的展會。深人細(xì)致的前期市場調(diào)研、項(xiàng)目論證、招展策劃、客戶發(fā)掘、展會宣傳、招展運(yùn)作，展會培育所需的持續(xù)大量的人力、物力、財(cái)力、知識、技能投入和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)只有具有規(guī)模的會展企業(yè)才能夠承擔(dān)。
第四篇 南京會展業(yè)發(fā)展的政策措施
第一章 以建設(shè)河西新展館為契機(jī)，建立南京會展業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)
第一節(jié) 新展館建設(shè)的基本要求
南京會展業(yè)的快速發(fā)展離不開大型現(xiàn)代化展館的建設(shè)。新展館的建設(shè)要符合現(xiàn)代展覽的發(fā)展趨勢莉南京會展業(yè)發(fā)展的基本要求。
一、展館規(guī)模要與國際化標(biāo)準(zhǔn)接軌
場館建設(shè)要具有一定的超前意識，充分考慮到南京會展業(yè)今后的發(fā)展需要。單體場館總面積至少應(yīng)有40萬平方米，其中場館室內(nèi)面積不低于30萬平方米，根據(jù)國際上的場館設(shè)置慣例，至少再配以10萬平方米左右的室外展覽面積。可以采取分步建設(shè)，邊建設(shè)邊經(jīng)營，分兒期逐步建設(shè)整個(gè)場館。
二、展館位置選擇應(yīng)納入城市整體規(guī)劃，注重相配套的展館物業(yè)的建設(shè)
會展場館的選址一般在交通便捷地區(qū)，將新場館位置選在河西新城區(qū)內(nèi)，新場館將和河西的體育場館 (十運(yùn)會后，部分體育場館改作商業(yè)用場館) 形成 "展館群落"。展館的環(huán)境創(chuàng)新需要引人形象識別CI戰(zhàn)略與顧客滿意CS戰(zhàn)略，創(chuàng)造出個(gè)性鮮明且具有文化底蘊(yùn)的場館環(huán)境。展館及其物業(yè)要在展覽、會議為主導(dǎo)功能的基礎(chǔ)上，集信息、交易、商貿(mào)洽談、大型活動為一體，并配套商務(wù)、廣告、倉儲、酒店、娛樂等多種服務(wù)功能。
三、展館的內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)專業(yè)化、國際化
在設(shè)計(jì)上要借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代化展館的成熟經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求意見，在結(jié)構(gòu)、材料和設(shè)計(jì)等方面確保場館建設(shè)的科學(xué)性。注重現(xiàn)代信息技術(shù)在場館建設(shè)中的運(yùn)用，提高場館的科技含量，打造 "智能化場館"。同時(shí)推行ISO14000認(rèn)證，促進(jìn)生態(tài)場館的建設(shè)。
第二節(jié) 新展館的建設(shè)模式
會展場館的建設(shè)、運(yùn)營是一項(xiàng)浩大工程，需消耗大量的人力、物力、財(cái)力。會展場館同時(shí)又是一個(gè)誰公共設(shè)施，擁有很大的外部效應(yīng)，應(yīng)引人能使展館的外部效應(yīng)內(nèi)部化的機(jī)制。
根據(jù)目前南京市的實(shí)際情況，同時(shí)借鑒國際上展館建設(shè)模式，新展館的建設(shè)將以市政府投資為主體，展館的建設(shè)和運(yùn)營將對外招標(biāo)。
同時(shí)，在展館建設(shè)中通過多種形式吸引民間資本參與。政府投資的部分以政府股份或政府委托的企業(yè)股份形式參與到場館建設(shè)中。
場館的經(jīng)營管理公司向社會招標(biāo)，由專業(yè)的管理公司或者展覽公司經(jīng)營。展館配套物業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營主要采用對外招標(biāo)的方式，同時(shí)鼓勵(lì)展館經(jīng)營者積極參與展館物業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營。
第二章 推動會展企業(yè)發(fā)展和會展專業(yè)人才培養(yǎng)
第一節(jié) 推動會展企業(yè)發(fā)展
會展企業(yè)是會展的組織者和支撐者，加快會展企業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)南京會展業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重要舉措。
一、通過財(cái)政稅收政策傾斜，推動會展企業(yè)的建立
首先，對會展企業(yè)提供稅收政策優(yōu)惠，"促進(jìn)會展企業(yè)的發(fā)展;其次，設(shè)立會展業(yè)專項(xiàng)資金，對符合南京會展業(yè)發(fā)展方向的會展組織者提供適當(dāng)補(bǔ)貼。
二、培育實(shí)力雄厚的大型會展企業(yè)
引導(dǎo)和鼓勵(lì)有志于會展業(yè)的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體組建專業(yè)會議展覽公司，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時(shí)鼓勵(lì)外商投資會展業(yè)，特別是鼓勵(lì)國際著名展覽機(jī)構(gòu)來南京設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對現(xiàn)有辦展力量的資源整合，通過聯(lián)合、參股等形式，壯大會展企業(yè)規(guī)模。爭取在 "十一五"期末，培育出一定數(shù)量的規(guī)模較大、競爭力較強(qiáng)的"四化" (即國際化、專業(yè)化、規(guī)范化和特色化)會展企業(yè)。
三、培育會展各壞節(jié)的專業(yè)化從業(yè)機(jī)構(gòu)
會展業(yè)是個(gè)系統(tǒng)工程，也是專業(yè)程度較高的產(chǎn)業(yè)，會展業(yè)各壞節(jié)專業(yè)化機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力是一個(gè)地區(qū)展會吸引力的重要來源。目前南京會展業(yè)專業(yè)機(jī)構(gòu)仍然缺乏，大力發(fā)展會展物流、報(bào)關(guān)、塔建等專業(yè)從業(yè)機(jī)構(gòu)是促進(jìn)南京會展業(yè)發(fā)展的重要舉措。
第二節(jié) 加快會展業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
高素質(zhì)、專業(yè)化會展業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍的建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)南京會展業(yè)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。
一、加快會展業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)
借鑒會展業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，通過 "走出去"和 "請進(jìn)來"等多種方式和途徑加快會展業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)。首先，積極 "走出去"，到會展業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，包括國外的會展名城考察、學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn);其次，積極"請進(jìn)來"，邀請會展業(yè)專業(yè)人士對南京會展業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);第三，與高校相關(guān)專業(yè)合作，定期舉辦會展業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，提升職業(yè)能力和素質(zhì)。
二、積極推動專業(yè)人才引進(jìn)工作
引進(jìn)會展業(yè)專業(yè)人才是快速提升會展業(yè)人才隊(duì)伍能力素質(zhì)的有效手段，同時(shí)也有利于南京現(xiàn)有從業(yè)人員的職業(yè)能力，應(yīng)該作為加快會展業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。
三、逐步建立會展業(yè)從業(yè)人員資格認(rèn)證制度
會展業(yè)是專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)，會展業(yè)人員的素質(zhì)和能力是決定會展業(yè)能否健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。從業(yè)人員資格認(rèn)證是很多行業(yè)的通用做法，建立會展從業(yè)人員資格認(rèn)證制度是保證從業(yè)人員素質(zhì)和能力的重要保證。因此，在適當(dāng)時(shí)機(jī)，南京要結(jié)合會展從業(yè)人員的培訓(xùn)推出從業(yè)人員的資格認(rèn)證制度。
第三章 加快會展業(yè)軟環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展
第一節(jié) 促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的制度建設(shè)
一、建立完善的引展，辦展責(zé)任制
要從觀念上提高各級干部對發(fā)展會展業(yè)重要性的認(rèn)識。市直各委、辦、局要加強(qiáng)與上級對口部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào);市政府應(yīng)建立重點(diǎn)會展項(xiàng)目跟蹤服務(wù)責(zé)任制，實(shí)行會展項(xiàng)目匯報(bào)制度、協(xié)調(diào)會與現(xiàn)場辦公會制度、年終考核制度，變軟任務(wù)為硬指標(biāo)，確實(shí)把爭 (申)辦工作落到實(shí)處。各行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)與全國性及兄弟省市各對口協(xié)會的協(xié)作。
市政府駐京辦要發(fā)揮優(yōu)勢，積極收集國家各有關(guān)部門會展信息，為我市各單位聯(lián)絡(luò)會展提供方便，要抓住各種契機(jī)，吸引北京的會展承辦商來寧辦會展。
各有關(guān)部門要積極配合做好招商招展及配套服務(wù)工作。公安、交通、衛(wèi)生、旅游、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合，切實(shí)做好展會期間的社會治安、展館保衛(wèi)、消防安全、交通疏導(dǎo)、衛(wèi)生防疫、食品安全等工作。
對境外來展，海關(guān)和出人境檢驗(yàn)檢疫局等口岸部門要實(shí)施更加便捷的通關(guān)措施和出人境檢驗(yàn)檢疫辦法，市外辦等接待單位也要做好接待工作，從而保證會議、展覽如期順利進(jìn)行。
二、加快會展業(yè)法規(guī)建設(shè)
由于會展業(yè)發(fā)展時(shí)間短，行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)仍然滯后，導(dǎo)致了重復(fù)辦展、騙展、合同欺詐、騙稅逃稅等不利于會展業(yè)發(fā)展的混亂現(xiàn)象的存在。目前一些地方政府己經(jīng)著手會展業(yè)的立法工作。
南京市相關(guān)部門應(yīng)盡快制定、出臺規(guī)范會展業(yè)發(fā)展的行業(yè)法規(guī)，對會展主體提出明確的法律規(guī)范，使便會展業(yè)各主體能在公開、透明的環(huán)境下競爭。同時(shí)，政府各部門應(yīng)進(jìn)一步通過行政規(guī)章和政策等手段對會展業(yè)進(jìn)行規(guī)范，分工協(xié)作、加強(qiáng)監(jiān)管。
三、健全會展業(yè)的統(tǒng)計(jì)體系
完整的評估體系包括統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、評估三個(gè)環(huán)節(jié)。建立會展行業(yè)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是做好對會展企業(yè)進(jìn)行營運(yùn)審計(jì)和等級評估的前提。這個(gè)指標(biāo)體系應(yīng)由三部分組成:一是會展主辦 (承辦)企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和會展項(xiàng)目;二是展覽場館企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、會展項(xiàng)目和展覽場館面積;三是各類配套服務(wù)企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
應(yīng)該加強(qiáng)與相關(guān)會展企業(yè)的聯(lián)系，建立健全統(tǒng)計(jì)與申報(bào)制度，確保會展業(yè)的統(tǒng)計(jì)體系能夠有效地建立起來。
四、加快成立會展業(yè)行業(yè)協(xié)會，積極加入相關(guān)的國際會展組織
行業(yè)協(xié)會既是行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)者，也是行業(yè)自律的促進(jìn)者，加快南京會展業(yè)行業(yè)協(xié)會籌備和建立是目前的重要任務(wù)之一。
在國際上，經(jīng)過會展業(yè)的多年發(fā)展，產(chǎn)生了一批國際會展組織。這些組織反過來又極大地促進(jìn)了各個(gè)成員所在地區(qū)的會展業(yè)發(fā)展。以打造會展業(yè)國內(nèi)一流城市和國家會展名城為目標(biāo)的南京，應(yīng)把發(fā)展會展業(yè)的目光放到國際層面上，努力加強(qiáng)與國際會展組織的聯(lián)系，加強(qiáng)與世界的交流，促進(jìn)本市會展企業(yè)、場館加人國際會展組織。
在加強(qiáng)國際聯(lián)系的同時(shí)，加強(qiáng)與國內(nèi)會展業(yè)發(fā)達(dá)城市的合作，做到信息共享、資源共用、市場共通，并在此過程中與其他城市互相交流、互相學(xué)習(xí)。
第二節(jié) 促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收政策
會展業(yè)是外部經(jīng)濟(jì)非常明顯的產(chǎn)業(yè)，對會展業(yè)進(jìn)行財(cái)政稅收政策支持是促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的重要手段，也是普遍經(jīng)驗(yàn)，尤其是在會展業(yè)發(fā)展成熟之前更是如此。
一、建立會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金
建立會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金是國內(nèi)很多城市的普遍做法，專項(xiàng)資金既是促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的手段，也是政府對會展業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)節(jié)的手段。為促進(jìn)南京會展業(yè)的快速健康發(fā)展，應(yīng)由財(cái)政撥款建立專項(xiàng)資金，用于從業(yè)人員培訓(xùn)相重要展會支持等方面。
作為配套措施，應(yīng)建立相應(yīng)的資金使用管理辦法，最大程度發(fā)揮專項(xiàng)資金對于會展業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。
二、制定優(yōu)惠的稅收政策
目前，南京市對會展業(yè)發(fā)展缺乏相應(yīng)的說收扶持和傾斜政策。根據(jù)南京會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對會展企業(yè)在稅收上應(yīng)采取較為優(yōu)惠的政策，通過稅額減免、稅收遞延、盈虧互抵、優(yōu)惠退稅和加速折舊等形式對會展企業(yè)，尤其是重點(diǎn)會展企業(yè)進(jìn)行稅收政策傾斜。
此外，通過教育宣傳，加強(qiáng)廣大市民對建立會展名城的認(rèn)同感、提升市民素質(zhì)也關(guān)系到南京市會展業(yè)的發(fā)展，也是會展業(yè)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容之一。
