Www.wngtj.gov.cn 2010-4-22 16:28:38
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2010年全市國(guó)土資源工作的指導(dǎo)思想：突出服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速科學(xué)發(fā)展這一中心，圍繞完成耕地保護(hù)任務(wù)和確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地與礦產(chǎn)資源的需求兩大目標(biāo)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范管理、機(jī)制創(chuàng)新三項(xiàng)保障，統(tǒng)籌處理好保發(fā)展與保紅線、穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)服務(wù)與嚴(yán)監(jiān)管、惠民生與保穩(wěn)定四個(gè)關(guān)系，落實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)、抓好規(guī)范、突出重點(diǎn)、培育亮點(diǎn)、提升水平五項(xiàng)基本要求，努力在保障發(fā)展、保護(hù)資源、執(zhí)法監(jiān)察、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定、隊(duì)伍建設(shè)六個(gè)方面取得新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破，全力助推渭南經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
圍繞上述指導(dǎo)思想，重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
(一)圍繞中心，服務(wù)大局，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求。緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展“雙保”行動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供國(guó)土資源保障。一要早謀劃。加強(qiáng)與發(fā)改、建設(shè)、工業(yè)、交通、水利、招商、環(huán)保等項(xiàng)目主管部門的聯(lián)系銜接，及時(shí)互通情況，主動(dòng)調(diào)查摸底，全面掌握項(xiàng)目建設(shè)用地計(jì)劃，明確用地規(guī)模和時(shí)間，切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、土地征收征用等各項(xiàng)前期工作，把握土地上報(bào)審批工作的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)用地服務(wù)的針對(duì)性和有效性。二要保重點(diǎn)。緊盯180個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和各縣（市、區(qū)）確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，合理安排年度土地利用計(jì)劃，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、民生工程項(xiàng)目以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)用地，配合做好公路、鐵路、水利、能源、環(huán)保項(xiàng)目的統(tǒng)一征地工作。三要爭(zhēng)指標(biāo)。加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，盡可能將與能源、交通、水利等相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省里計(jì)劃，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出更多的用地空間。認(rèn)真組織實(shí)施好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛勾試點(diǎn)工作，落實(shí)好2009年1000畝掛鉤計(jì)劃指標(biāo)，同時(shí)爭(zhēng)取新的掛鉤計(jì)劃。四要提效率。開(kāi)通建設(shè)用地報(bào)批“綠色通道”，從預(yù)審、上報(bào)、審批、先行用地、供地等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化服務(wù)，提高效率，加快建設(shè)用地報(bào)、批、征、供工作進(jìn)度。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目符合先行用地條件的，依法辦理先行用地，及時(shí)申請(qǐng)先期開(kāi)工，全力確保各級(jí)各類重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
(二)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)守耕地紅線不動(dòng)搖。嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)最嚴(yán)格的土地管理制度，全面加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保全市850萬(wàn)畝耕地保有量和847萬(wàn)畝基本農(nóng)田面積不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。一要抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府行政主要領(lǐng)導(dǎo)耕地保護(hù)和土地管理第一責(zé)任人的責(zé)任，逐級(jí)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)考核，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的耕地保護(hù)責(zé)任體系。結(jié)合第二次土地調(diào)查，進(jìn)一步鞏固基本農(nóng)田上圖成果，啟動(dòng)劃定永久性基本農(nóng)田，積極推動(dòng)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，提升基本農(nóng)田保護(hù)水平。二要抓占補(bǔ)平衡。認(rèn)真執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，嚴(yán)格控制農(nóng)用地特別是耕地轉(zhuǎn)用速度和規(guī)模。落實(shí)建設(shè)用地“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”方針，凡建設(shè)項(xiàng)目占用耕地，一律實(shí)行先補(bǔ)后占，對(duì)超出建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目用地堅(jiān)決予以核減。三要抓土地開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持田、水、路、林、村綜合整治的原則，加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理，做好新增耕地的驗(yàn)收?qǐng)?bào)備工作，及時(shí)獲取國(guó)家配號(hào)，年內(nèi)完成開(kāi)發(fā)復(fù)墾新增耕地1.8萬(wàn)畝，力爭(zhēng)2006年以來(lái)中、省批準(zhǔn)的土地整理項(xiàng)目全部通過(guò)省廳驗(yàn)收。結(jié)合渭北地區(qū)農(nóng)村宅基地面積較大、“空心村”現(xiàn)象普遍的實(shí)際，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村“空心村”和宅基地綜合整治，為耕地占補(bǔ)平衡打好基礎(chǔ)。
(三)創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變方式，提高土地節(jié)約集約利用水平。從土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序等多方面嚴(yán)格把關(guān)，著力推動(dòng)土地利用方式轉(zhuǎn)變，提高節(jié)約集約用地水平。一是建立節(jié)約集約用地考核評(píng)價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策，嚴(yán)防“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目用地。加強(qiáng)建設(shè)用地投資強(qiáng)度、容積率和定額標(biāo)準(zhǔn)管理，新上工業(yè)項(xiàng)目供地，要在出讓合同中明確建筑密度、容積率、綠地率，必須達(dá)到最低投資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已供地的工業(yè)項(xiàng)目，沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的投資強(qiáng)度、容積率的，要按實(shí)際需要核減用地面積。探索開(kāi)展單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)的新增建設(shè)用地消耗考核，按單位GDP和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)規(guī)模，對(duì)各縣（市、區(qū)）土地利用水平進(jìn)行考核，考核結(jié)果與用地計(jì)劃安排掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是加快形成集約用地倒逼機(jī)制。堅(jiān)持“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則，制定完善各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入產(chǎn)出控制指標(biāo)，探索試行產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地考核，建立低效利用土地退出機(jī)制，對(duì)土地利用率不高、閑置嚴(yán)重的開(kāi)發(fā)區(qū)，暫停新增建設(shè)用地報(bào)批，對(duì)土地節(jié)約集約利用程度高的開(kāi)發(fā)區(qū)，優(yōu)先報(bào)批供應(yīng)土地，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、居民向城鎮(zhèn)集中，提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平。三是做好存量土地利用文章。深入開(kāi)展批而未征、征而未供、供而未用土地專項(xiàng)清理，對(duì)低效用地特別是各類工業(yè)園區(qū)低效用地進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，提高投資強(qiáng)度、建設(shè)容積率和產(chǎn)出效率。重視和加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，探索建立農(nóng)村舊宅基地回收機(jī)制。通過(guò)制定鼓勵(lì)政策和挖潛、置換等辦法，收回按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的土地，充分利用倒閉企業(yè)的閑置土地，騰籠換鳥(niǎo)，盤活資產(chǎn)，破解土地緊缺難題，保證重大項(xiàng)目用地。四是加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備力度。緊盯全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃用地、新建城市干道兩側(cè)用地、城中村改造節(jié)余土地等三類土地的收購(gòu)儲(chǔ)備，縮短項(xiàng)目用地供應(yīng)周期，提高土地出讓收益。
(四)整合資源，加強(qiáng)管理，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。一是繼續(xù)推進(jìn)資源整合。對(duì)渭北產(chǎn)煤縣（市）零星分散資源，優(yōu)先配置給現(xiàn)有企業(yè)參與整合后的主體；逐步對(duì)潼關(guān)金礦區(qū)勘查成果不明顯、勘查許可證超過(guò)5年的勘查區(qū)塊進(jìn)行整合，為實(shí)力企業(yè)實(shí)現(xiàn)勘查開(kāi)發(fā)一體化創(chuàng)造條件；對(duì)市、縣兩級(jí)審批頒發(fā)的采礦許可證涉及礦種，以縣為單位編制整合方案并實(shí)施整合，促進(jìn)全市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局進(jìn)一步合理、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、企業(yè)數(shù)量進(jìn)一步減少、產(chǎn)能進(jìn)一步提升。二是加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理。全面完成全市礦山儲(chǔ)量登記備案，建立礦產(chǎn)資源占用儲(chǔ)量登記庫(kù)，督促各礦山企業(yè)建立儲(chǔ)量臺(tái)帳。落實(shí)礦產(chǎn)資源有償使用制度，加大“兩權(quán)”價(jià)款收繳力度，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。三是扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用現(xiàn)狀調(diào)查和礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作。年內(nèi)完成韓城、澄合、蒲白三處煤炭礦區(qū)以及小秦嶺金礦區(qū)和鉛、鋅礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用現(xiàn)狀調(diào)查任務(wù)，加快鐵、鉬、鋁土礦儲(chǔ)量利用現(xiàn)狀調(diào)查成果報(bào)告編制，確保年內(nèi)通過(guò)驗(yàn)收。組織好部、省礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查野外作業(yè)驗(yàn)收，加快核查資料匯總和報(bào)告編制，全面完成礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查任務(wù)。 四是著力整治資源開(kāi)發(fā)秩序。繼續(xù)開(kāi)展渭北煤礦區(qū)、潼關(guān)小秦嶺金礦區(qū)、“二華”小秦嶺鉬礦區(qū)、秦嶺北麓采石區(qū)、蒲城和富平沿山采石區(qū)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大打擊力度，嚴(yán)肅查處無(wú)證勘查開(kāi)采、以采代探、超層越界開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、污染破壞礦山地質(zhì)環(huán)境等違規(guī)違法行為，推動(dòng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。五是推動(dòng)地質(zhì)找礦實(shí)現(xiàn)新突破。按照全市重點(diǎn)工業(yè)布局，積極爭(zhēng)取中、省地質(zhì)勘查項(xiàng)目資金，加大對(duì)煤炭、地?zé)?、鉬、金、水泥用灰?guī)r等礦種勘查項(xiàng)目的投放力度，力爭(zhēng)在渭北煤礦區(qū)、渭南市城區(qū)地?zé)崴约靶∏貛X鉬礦區(qū)、金礦區(qū)地質(zhì)找礦工作中實(shí)現(xiàn)重大突破，為我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供資源保證。
(五)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化措施，全面完成地籍和規(guī)劃管理目標(biāo)任務(wù)。一是完成第二次土地調(diào)查任務(wù)。加快各類數(shù)據(jù)、圖件和文字報(bào)告的核查、匯總和編制工作，確保調(diào)查成果的真實(shí)性、權(quán)威性，積極推進(jìn)調(diào)查成果的共享和應(yīng)用，為宏觀決策與相關(guān)行業(yè)提供土地?cái)?shù)據(jù)支持，力爭(zhēng)“二調(diào)”工作在全省爭(zhēng)名次、爭(zhēng)先進(jìn)。二是加快土地利用總體規(guī)劃修編。6月底之前完成市級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編，年底前完成全市縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編，規(guī)劃指標(biāo)不足的縣（市、區(qū)）應(yīng)確保在8月底之前完成。加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的科學(xué)性、超前性、針對(duì)性和可操作性。三是穩(wěn)步推進(jìn)土地登記頒證工作。繼續(xù)加強(qiáng)土地登記規(guī)范化管理，全面推進(jìn)國(guó)有土地使用權(quán)登記頒證，提高發(fā)證率。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，年內(nèi)完成全市20%以上農(nóng)村集體土地發(fā)證任務(wù)。
(六)以人為本，防治并重，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境管理。一要切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，編制發(fā)布年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)隱患點(diǎn)“防、搶、撤”方案，嚴(yán)格落實(shí)汛期值班、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)制度，積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處理能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二要加強(qiáng)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理與搬遷避讓工作。加強(qiáng)同發(fā)改、民政、移民、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)，整合扶貧、移民、以工代賑等各類項(xiàng)目資金，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)，做好受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷工作。三是加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)已批準(zhǔn)項(xiàng)目施工和資金使用監(jiān)管，加快工程進(jìn)度，提高施工質(zhì)量，重點(diǎn)組織好秦嶺北麓華山——少華山風(fēng)景區(qū)廢棄采石場(chǎng)綜合治理項(xiàng)目的組織實(shí)施。積極組織編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，年內(nèi)完成部、省發(fā)證礦山企業(yè)治理方案編制工作。
(七)健全體系，懲防并舉，加大執(zhí)法監(jiān)察和信訪維穩(wěn)工作力度。一要認(rèn)真做好2009年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查。把衛(wèi)片執(zhí)法作為今年國(guó)土資源執(zhí)法工作的重中之重，嚴(yán)格按照既定的工作方案抓好落實(shí)。對(duì)已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)，符合產(chǎn)業(yè)政策、土地利用規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、公共基礎(chǔ)設(shè)施等存在的違規(guī)用地現(xiàn)象，在依法查處的基礎(chǔ)上，抓緊補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策、違反土地利用總體規(guī)劃，特別是占用耕地和基本農(nóng)田的違規(guī)違法用地，要堅(jiān)決依法予以拆除，并全面復(fù)耕到位，為各項(xiàng)工作爭(zhēng)取主動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市“零通報(bào)”、“零約談”、“零問(wèn)責(zé)”。二要加快執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任體系建設(shè)。在各縣（市、區(qū)）組建政府主導(dǎo)，國(guó)土牽頭，公、檢、法等相關(guān)部門配合協(xié)作的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任體系，推行違法案件聯(lián)合通報(bào)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合查辦制度及案件移送制度，形成打擊違法違規(guī)行為合力。全面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，形成防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位的執(zhí)法監(jiān)察新格局，努力把違法問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，把損失降低到最低程度。三要加大土地違法案件查處力度。扎實(shí)開(kāi)展“基層執(zhí)法能力建設(shè)年”活動(dòng)，繼續(xù)深化違法案件“督察督辦年”活動(dòng)，著力提高基層執(zhí)法監(jiān)察水平和重大違法案件的查處力度。嚴(yán)肅查處土地違法案件，按照“15號(hào)令”的要求，堅(jiān)持“既處理事又處理人”的原則，把查處大案要案作為重點(diǎn)，把查處人作為核心，選擇一批重點(diǎn)案件進(jìn)行曝光，公開(kāi)查處，努力實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一方，處理一人、教育一片的社會(huì)效果，確保違法案件立案率達(dá)到100%，結(jié)案率達(dá)到95%以上。四要認(rèn)真處理信訪問(wèn)題。夯實(shí)各級(jí)國(guó)土資源部門信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，針對(duì)信訪工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善信訪工作機(jī)制，加大信訪案件督察督辦力度，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪群眾工作活動(dòng)，著力解決重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問(wèn)題和長(zhǎng)期纏訪問(wèn)題，控制信訪總量，減少越級(jí)上訪，杜絕赴京上訪。認(rèn)真執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償安置政策，切實(shí)維護(hù)群眾利益，從源頭上減少國(guó)土資源上訪問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(八)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加快職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，積極推進(jìn)科學(xué)行政、依法行政，努力塑造勤政為民、行為規(guī)范、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的部門形象。一要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。建立健全干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，從引導(dǎo)教育干部修身、養(yǎng)性、做人、處世、干事等多方面入手，有目的、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織干部職工開(kāi)展政治理論、思想道德和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高全系統(tǒng)干部職工駕馭全局能力、協(xié)調(diào)溝通能力、依法行政能力、推動(dòng)落實(shí)能力和自我約束能力。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。深化干部人事制度改革，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則和德才兼?zhèn)?、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，以工作結(jié)果辨是非、貢獻(xiàn)大小用干部，探索建立縣（市）局和分局行政主要領(lǐng)導(dǎo)跨縣交流任職制度，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)干部積極性，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有發(fā)展，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)一致、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為干部隊(duì)伍。三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)肅查處干部違法違紀(jì)案件，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。四要加強(qiáng)基層國(guó)土資源所建設(shè)。堅(jiān)持“重心下移、關(guān)口前移”的原則，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌集資金，加強(qiáng)基層國(guó)土資源所軟、硬件建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，提高履職能力。以建設(shè)“人民滿意國(guó)土所”為目標(biāo)，積極開(kāi)展“六有”國(guó)土所創(chuàng)建活動(dòng)，督促基層所切實(shí)履行好耕地保護(hù)、登記發(fā)證、執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)災(zāi)害防治等職責(zé)。今年，對(duì)在基層國(guó)土所建設(shè)中成績(jī)顯著的縣(市、區(qū))，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法給予支持。
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