禁止房屋隔斷出租錯了嗎？
于伏海
最近，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡稱建設(shè)部）準(zhǔn)備出臺規(guī)定，禁止房屋隔斷出租。這個消息一出籠，馬上就有大批人出來反對，理由無非就是這個規(guī)定會使房租上漲，房租上漲，就加重了租房人的負(fù)擔(dān)，為了不致于加重租房人的負(fù)擔(dān)，就不應(yīng)該出臺此規(guī)定。
對此，筆者認(rèn)為，建設(shè)部出臺此規(guī)定，沒有任何不當(dāng)之處。理由有如下幾點(diǎn)：
第一，出租屋必須符合消防法等法律法規(guī)。本來是個三居室，卻被改造成五居室甚至六居室，這肯定違反了消防法。一套房子里面住的人家多了，那用電量就會增加，電線的負(fù)荷也會增加，有可能超過電線本來的負(fù)荷量和耐熱度，這無疑增加了安全隱患。如果發(fā)生火災(zāi)，逃生難度就會因為房屋被改造而增加許多。因為出租屋居住的人太多或者被違法改造而發(fā)生的杯具已經(jīng)不少了。2008年4月24號，北京一套二居室里發(fā)生了九個女孩一氧化碳中毒的事故，房屋里共住了十個女孩子，其中一名僥幸存活。九個花季少女的生命，光是幾個房租能挽回得來的嗎？
第二，對房屋進(jìn)行改造的，往往不是房屋產(chǎn)權(quán)所有人，而是中介公司。這些中介公司通過各種各樣的手段取得房屋出租代理權(quán)后（或者是通過冒充普通人租賃房屋再轉(zhuǎn)租），就開始動腦筋想辦法，看怎樣才能掙更多的錢。辦法之一就是改造房屋，比如把客廳隔成小單間，這樣一套二居室或者三居室就會被改造成為五六居室甚至更多，每個小隔間只能放一張床一張桌子，租金是五六百元，這樣，一套本來租金只有兩千元的房子，經(jīng)過這么一改就可以增加一倍左右的租金（他們轉(zhuǎn)租主臥就可能要加一千以上）。中介公司往往是瞞著房東進(jìn)行改造的，沒有幾個房東愿意改造自己的房子。當(dāng)房東得知自己的房子被改造后，就會大罵中介公司，糾紛就紛紛產(chǎn)生。類似這樣的事情也已經(jīng)非常多了。針對出租屋開展的訴訟，往往會影響承租人對房屋的使用，因此，建設(shè)部的規(guī)定，維護(hù)的也是承租人和房東的利益。
第三，房租上漲過快加重承租人負(fù)擔(dān)的問題不能依靠改造出租屋來解決。擅自改造出租屋增加了消防安全隱患，帶來了許多社會問題，本來就是違法，建設(shè)部的新規(guī)只是更加否定了房屋隔斷出租的做法，并且明確了具體的處罰措施。如果這一規(guī)定真正能夠執(zhí)行下去，那確實會有許多人無法再用較低的租金租到利用客廳打斷的一個隔間，但是這并不是違法改造房屋合法化的理由。解決房租過快上漲，必須采取合法的手段解決，比如增加廉租房、給房屋承租人提供房租補(bǔ)貼或者立法禁止房屋轉(zhuǎn)租。
總之，房屋出租不只是房東、房客和租金這三個要素組成的社會關(guān)系，他和房屋買賣一樣，涉及到方方面面的問題，其中，安全問題當(dāng)屬第一，當(dāng)安全和廉價不可兼得時，我們必須選擇安全。
