自2001年新加坡國立大學開始構建全球化知識企業(yè)向創(chuàng)業(yè)型大學轉型以來，通過組織機構的整合，并以創(chuàng)業(yè)中心、企業(yè)孵化中心、產業(yè)聯(lián)盟辦公室以及海外學院等部門為載體推行多樣化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舉措，在專業(yè)技術授權、大學衍生公司、校企合作和吸引世界優(yōu)秀人才等領域取得顯著成效。新加坡國立大學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舉措對我國高校在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略背景下如何營造自由、寬容的學術環(huán)境，建設專業(yè)化創(chuàng)業(yè)隊伍以及跨國界協(xié)同培養(yǎng)學生等有啟示。
作為英國曾經的殖民地，新加坡國立大學與其他在英聯(lián)邦文化熏陶下成長起來的公立大學一樣，過去一直把教學當作大學的第一要務，研究位居第二。20 世紀 80 年代以來，隨著新加坡經濟向創(chuàng)新驅動要素的經濟轉型，大學研究日益受到重視。1992 年，新加坡國立大學開始創(chuàng)建技術轉化辦公室（Technology Transfer Offices）。1997 年，亞洲金融危機在次年引起了新加坡經濟的衰退，這在一定程度上促成了新加坡國立大學轉型的變革。同年，時任新加坡總理吳作棟就指示，要把新加坡定位于建立一個“東方波士頓”，即區(qū)域教育中心的愿景。但面對全球競爭、國家經濟發(fā)展的轉型和高
等教育發(fā)展的新形勢，原有定位已不能滿足需求，要在繼承基礎上著力創(chuàng)新，于是，希校長（C.F.Shih）把新加坡國立大學明確定位為 “全球化知識企業(yè)” （Global Knowledge Enterprise）的目標。
這種大學發(fā)展戰(zhàn)略的定位在一定程度上闡釋了，新加坡國立大學將在全球范圍內參與同行競爭，并希望取得一定的國際聲譽；更重要的是，必須把培育學生創(chuàng)業(yè)技能，激發(fā)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神嵌入教學和科研活動中。 一方面，新加坡是一個人口僅 500 萬的 “城邦之國”，國內自然資源匱乏，市
場份額很小，這就意味著知識商品化的成功需要大學具有參與全球化競爭的精神和能力，因此創(chuàng)業(yè)型活動必須要有全球化的取向；另一方面，對創(chuàng)業(yè)活動的追逐不能以犧牲科研和教育為代價。事實上，正是這種大膽的戰(zhàn)略規(guī)劃定位才讓新加坡國立大學能夠在 21 世紀屹立于世界名校的行列中，同時也促使了該校在人事招聘組織結構變革等方面的重大轉型。
“全球化知識企業(yè)” 最重要的核心戰(zhàn)略之一就是為招募世界上著名的科學家、 工程師以及其他人才營造寬容和創(chuàng)造的氛圍，以美國頂尖大學為標準，新加坡國立大學的招聘和晉升政策嚴格根據(jù)績效考核標準，為了幫助新加坡國立大學順利轉型，新加坡政府給予大學的公共資助每年都在穩(wěn)定增長，甚至頒發(fā)財政激勵政策，即，如果新加坡國立大學在指定階段順利完成政府的特定指標要求后，政府將繼續(xù)追加更多的資金以支持該大學在更深層次和更廣泛去推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策略，充分調動大學等創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性。
Enterprise），為新加坡國立大學走向創(chuàng)業(yè)型大學之路做先鋒。為了激勵這個新部門，校方每年撥給該部門經費低于新加坡國立大學總經費支出的1%，這種資助策略迫使新部門像企業(yè)一樣積極增加收益和吸引外部資金來支持自己的研發(fā)活動。
新組成的新加坡國立大學企業(yè)主要通過整合和協(xié)同的方式來實行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，例如，該部門在 2001 年成立，到了 2003 年，在經過兩年初期的
試驗之后，為了更好地履行各部門在實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中的任務，新加坡國立大學企業(yè)合并了所有主要的運作單位（如表 1 所示）。
經過數(shù)年的資源整合與發(fā)展，目前，新加坡國立大學企業(yè)內部各子部門已形成分工明確又通力合作的新布局（如下圖所示）。
1、利用教育項目來激發(fā)新加坡國立大學社區(qū)的創(chuàng)業(yè)熱情
創(chuàng)業(yè)中心通過在校園內外傳播和加速外部創(chuàng)業(yè)經濟系統(tǒng)，使新加坡國立大學變成一個創(chuàng)業(yè)網絡活動的凝聚地（magnet），緊密地連接新加坡國立大學附近社區(qū)和外部創(chuàng)業(yè)經濟系統(tǒng)，顯而易見，這種舉措對于新加坡薄弱的外部風險系統(tǒng)而言至關重要。例如，創(chuàng)業(yè)中心在 1999 年舉辦了一年一度的國家商業(yè)計劃大賽—— 《新加坡創(chuàng)業(yè)》 （Startup@Singapore）。 除此之外，創(chuàng)業(yè)中心負責人還模仿硅谷天使團（Band of Angels in Silicon Valley）的運作模式在新加坡創(chuàng)建了東南亞地區(qū)創(chuàng)業(yè)商業(yè)天使網絡（Business Angel Network Southeast Asia），并擔任該組織的主席。
2、通過科研來發(fā)展新加坡和地方的技術風險政策和實踐知識
創(chuàng)業(yè)中心還成立了一個專門面向所有新加坡國立大學本科生的 《技術創(chuàng)業(yè)輔修項目》 （Technology Entrepreneurship Minor Program），重點關注科學和工程領域的學生，這項舉措主要想喚起學生的商業(yè)意識和激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)精神，彌補了新加坡國立大學課題體系中缺乏創(chuàng)業(yè)課程的缺陷。2009 年，在國家研究基金會（National ResearchFoundation）的大學創(chuàng)新基金（University Innovation Fund，UIF）的資助下，該中心發(fā)起了多個創(chuàng)業(yè)教育活動以豐富創(chuàng)業(yè)教育體系，其中包括針對博士生的實習項目外部挑戰(zhàn)（Extra Chapter Challenge），此項目為論文選題具有商業(yè)潛力的博士生提供為期6 個月的外部聯(lián)誼拓展訓練，并為此項目配備具有豐富創(chuàng)業(yè)經歷的導師。該中心還提供了創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)實踐 （Innovation and Entrepreneurship Practicum）授予計劃，該計劃提供最高 10 萬新元的種子資金給每個學生來開發(fā)他們的創(chuàng)新理念。
為了幫助企業(yè)了解目標市場，同時將大學的政策和資源支持加以落實，為初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)建、 發(fā)展直至成功保駕護航，新加坡國立大學通過整合以前的風險資助單位，最終建立了企業(yè)孵化中心，主要通過商業(yè)化試點基金、 原型開發(fā)計劃和種子基金等幫助衍生企業(yè)跨越 “死亡之谷” （death of valley）。 為了鼓勵大學研究人員和學生的創(chuàng)業(yè)意愿和激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)精神，企業(yè)孵化中心投入大量的資金，對衍生企業(yè)每次資助最高可達 30 萬新元，該組織成立不到兩年已經資助了 21 家衍生公司。
值得一提的是，即使企業(yè)孵化中心是獨立于創(chuàng)業(yè)中心的一個組織，但兩個單位在推行創(chuàng)業(yè)活動中經常通力合作。例如，當企業(yè)孵化器單位成立管理投資委員會時，經常傾聽來自創(chuàng)業(yè)中心單位專家的建議和管理支持，企業(yè)孵化中心經常引入富有成功創(chuàng)業(yè)經歷的企業(yè)家、 投資者、高級管理人員為新加坡國立大學衍生公司提供定期指導。
2001 年，新加坡國立大學成立海外學院（NUS Overseas College），這項新舉措整合了全球化和創(chuàng)業(yè)兩種發(fā)展趨勢。按照新加坡國立大學校長最初的構想，成立海外學院的基本理念是把最聰明的和最具有創(chuàng)業(yè)精神的本科生輸送到世界五大創(chuàng)業(yè)樞紐中心，讓他們在高科技衍生企業(yè)中實習 1 年，期間他們也可以在每個國家的合作院校（partner university）注冊學習有關創(chuàng)業(yè)的課程。實際上，這是一種“浸入式” 學習創(chuàng)業(yè)的經歷，也就是說，讓學生作為學徒，沉浸到一個國外地區(qū)的高科技衍生企業(yè)中，讓他們成為企業(yè)中的一部分，使他們每天在這樣的創(chuàng)業(yè)實踐和外國企業(yè)文化中耳濡目染，引導學生在認識和體會國外高科技衍生公司的實踐創(chuàng)新過程中、 潛移默化地激發(fā)學生的創(chuàng)造熱情、增強學生的創(chuàng)新意識、 培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值觀。該項目被認為是培養(yǎng)學生具有全球化思維和社會網絡整合能力的所做的長期投資。
海外學院每年招收 200 名學生，而且海外學院的運作并非是獨自運作，它與創(chuàng)業(yè)中心緊密合作，通過和海外地區(qū)的合作院校（如硅谷的斯坦福大學、 上海的復旦大學、 斯德哥爾摩的皇家工學院、 北京的清華大學）建立伙伴關系來為海外實習項目提供教育支持和實踐鍛煉的機會。
企業(yè)聯(lián)絡辦公室（Industry Liaison Office）是2006 年通過整合企業(yè)與技術聯(lián)絡辦公室（Industry and Technology Liaison Office）而成，這種整合的目的是要在大學 - 產業(yè)的研究合作和技術轉化之間建立更大的協(xié)同作用。為了籌劃大學的技術力量版圖，指導未來創(chuàng)新方向和建立專利布局，在入選的技術區(qū)域達到群聚效應，辦公室的專業(yè)人員配置必須得到加強。整合完成之后，企業(yè)聯(lián)絡辦公室的業(yè)務范圍也拓展至為大量新的國際合作研發(fā)項目承擔知識產權管理，這些項目是主要由新加坡國立大學與海外著名院校合作發(fā)起，其中包括新加坡國立大學與麻省理工學院的《新加坡 - 麻省理工學院聯(lián)盟》 （Singapore-MIT Alliance）等項目。
新加坡國立大學通過營造寬容的工作和學習環(huán)境吸引了一大批國際卓越人才和優(yōu)秀留學生，人才被吸引是因為他們知道在新加坡國立大學可以得到蓬勃的發(fā)展，并且自由的交流思想。換言之，任何一個大學想要激起最理想的創(chuàng)造力和創(chuàng)新合作精神，它需要為教師和學生提供比較松散的空間。在 “大眾創(chuàng)業(yè)、 萬眾創(chuàng)新” 的背景下，我國大學更需要營造一個寬容、 開放、 包容失敗、 自由的校園環(huán)境，從而釋放民智民力，豐富思想交流，吸引卓越人才。也就是說，大學只有為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者清障搭臺，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神才能在更大的范圍內散播開來。
專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍是大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提升水平、 獲得認可的基本前提，是培育創(chuàng)新型人才和培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)技能的基本要求。新加坡國立大學國外卓越教師占據(jù)教師隊伍的 50%以上，他們都是世界各地在特定領域的卓越人才為吸引世界優(yōu)秀人才，新加坡國立大學給予他們豐厚的待遇，并為他們創(chuàng)建一流的高科技研究機構，國家級研究中心。為了發(fā)現(xiàn)和發(fā)展最優(yōu)秀的人才，并網羅其加入新加坡，新加坡政府甚至在許多科學期刊上刊登醒目的廣告，畫面是一些科學家和技術人員畫出五彩繽紛的背景，標題簡短但切中要害：“如果你是世界級的生命科學家，你就該成為新加坡人?！?/span>
全球化的背景對學生國際視野和國際意識的要求也與日俱增，而培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才更要定位于國際范圍內，切忌閉門造車。新加坡國立大學通過創(chuàng)建海外學院使學生有機會參與國際學術合作項目，進入高科技企業(yè)實習，體驗企業(yè)成長過程，并且學習美國等發(fā)達國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系較為成熟的創(chuàng)業(yè)課程，以此來培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)技能，激發(fā)學生的創(chuàng)新精神，此舉取得顯著積極效果，贏得學生稱頌。“在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略背景下，國家所需要的創(chuàng)新型人才，需要依靠高等教育來培養(yǎng)，但我國現(xiàn)有的高等教育體制還不足以滿足創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需要” ，因此，充分利用國外優(yōu)質學術資源，參與前沿研究工作，通過合作項目為學生進入國外高科技企業(yè)實習，認識和體會發(fā)達國家大學衍生企業(yè)的運作原理和實踐體驗，有助于突破我國長期以來以知識傳授為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)方式，而且進一步突顯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特色是實踐育人、案例教學和體驗教學，進而提高大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的針對性和實效性。
本文原載于《比較教育研究》2016年01期，有刪改
轉載時請注明出處：“中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟”公眾號
