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本報記者 李漢橋綜合報道
GDP崇拜不僅沒有消退的趨勢，而且呈現(xiàn)出越來越大的動力。
目前，各地相繼公布“十二五”規(guī)劃建議。在全國31個省份關(guān)于制定未來五年規(guī)劃的方案中，目前只有北京等五六個省份將“十二五”經(jīng)濟增速指標(biāo)定為8%～9%，其余大部分省份的經(jīng)濟增速指標(biāo)都定在10%以上，廣西、江西、福建、安徽、陜西、山西、貴州、河南、黑龍江等地區(qū)預(yù)計GDP翻一番，中西部地區(qū)的數(shù)據(jù)明顯高于東部地區(qū)，一些省份甚至還提出人均GDP也要翻一番。
GDP曾被譽為20世紀最偉大的發(fā)明，但是，關(guān)于GDP的詬病也由來已久。如不能衡量社會成本，不能衡量增長的代價和方式，不能衡量效益、質(zhì)量和實際國民財富等。而民眾呼聲最多也是最主要的問題是，GDP不能反映民眾的幸福指數(shù)。
首先，在GDP崇拜主義之下，地方政府的兩大政策不斷扭曲城市的發(fā)展。首先就是通過抓建設(shè)拉動GDP，比如政府透過投資融資修橋鋪路等方式，但建設(shè)卻沒有建設(shè)的模樣，大拆大建之后的房子壽命也短得出奇(25年)，下水道每兩年便可能挖開再建。有數(shù)據(jù)顯示，單短命工程一項每年就讓國家至少損失四萬億。
當(dāng)然還通過房地產(chǎn)建設(shè)的方式拉動GDP房地產(chǎn)和GDP的關(guān)系，并不難理解，房價越高、成交量越大，其所創(chuàng)造的GDP就越大。一套房子，原來價值只有幾十萬元，現(xiàn)在價值幾百萬，GDP就提高了10多倍。但是，高房價是以百姓住房難為成本的。政府越是專注于GDP，百姓的住房困難也就越大。
其次，一些地方還會為GDP不顧環(huán)境和資源壓力。國家環(huán)保部門曾表示，過去的綠色信貸推行半年之后，并沒有得到更多地方政府的認同。綠色信貸在一些地區(qū)遭遇冷遇，主要是因為一些高污染項目往往都是賺錢最快、利潤豐厚的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展這樣的產(chǎn)業(yè)，對地方經(jīng)濟發(fā)展的拉動力度大。對于短期內(nèi)能夠促進經(jīng)濟大幅增長的項目，即使污染嚴重、一些地方政府也會不遺余力地支持，通過各種形式尋求銀行的信貸支持。在環(huán)保部門組織的一次整治違法排污企業(yè)行動中，竟然清理出了208件基層政府制定的地方保護的“土政策”。而環(huán)境資源被破壞，受傷最大的還是老百姓。
其實，不只是中國，歐洲各國也正越來越多地表達對GDP這一貨幣指標(biāo)的不滿，并著手尋找反映政府提高民眾生活水平是否成功的替代指標(biāo)。英國首相卡梅倫就曾宣布，打算建立衡量國民福祉的指標(biāo)體系，可能納入民眾生活滿意度等評價指標(biāo)。法國總統(tǒng)薩科齊先前也作出類似努力。對中國而言，也迫切需要一套全新的評價指標(biāo)體系，以反映環(huán)境狀況與經(jīng)濟的關(guān)系，經(jīng)濟與民生幸福的關(guān)系，這也是人們最先從統(tǒng)計如何更科學(xué)合理的角度反思GDP的原因。
也就是說，從現(xiàn)實情況來看，對GDP崇拜還是越來越像一個難以脫身的夢魘。
不過，從中央政府而言，則正在力求改變這一切，從而改打民生幸福牌。國家發(fā)改委主任張平日前就曾表示，2011年全國經(jīng)濟增長目標(biāo)定為8%左右。而“十二五”期間GDP增速也肯定會比“十一五”有所放緩。據(jù)悉，“十二五”規(guī)劃與以往最大的不同便是不再片面追求GDP，而是將結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟增長質(zhì)量作為重心。
另外，相對于其他不少省市未來五年GDP增幅翻番的宏圖，北京、上海、廣東等經(jīng)濟發(fā)達省份普遍調(diào)低GDP增長率也讓觀察者們看到撲面而來的新意。
根據(jù)《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》，“十二五”期間，上海將保持GDP年均增長率在8%左右。河北省“十二五”規(guī)劃綱要報告則提出，到2015年，生產(chǎn)總值預(yù)期突破30000億元、年均增長8.5%左右。這已遠遠低于“十一五”期間河北省經(jīng)濟增速年均11%以上的水平。另從“十一五”到“十二五”，深圳的GDP年均增速也將從13.5%降到10%。
