□謝國(guó)平
鹽業(yè)是古代浦東最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，也是朝廷的一大稅源。宋元時(shí)期是浦東鹽業(yè)大發(fā)展的時(shí)期，生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和有效的管理制度使得浦東鹽業(yè)對(duì)于國(guó)家的貢獻(xiàn)也開(kāi)始凸顯。
朝廷的主要財(cái)政收入
古代，鹽業(yè)是浦東最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，也是朝廷的一大稅源。所謂“天下之賦，鹽利居半，宮闈、服飾、軍餉、百官俸祿皆仰給焉?！弊匀?，鹽業(yè)生產(chǎn)也就被國(guó)家高度壟斷。
據(jù)說(shuō)中國(guó)歷史上最早的政府“食鹽專(zhuān)營(yíng)”出自齊國(guó)宰相管仲之手，這位中國(guó)古代杰出的政治家，有著非于常人的經(jīng)濟(jì)頭腦，他不僅壟斷鹽業(yè)，還提高海鹽的價(jià)格，齊國(guó)很快就從壟斷經(jīng)營(yíng)中獲取了大量的財(cái)富，一躍成為春秋霸主。在之后中國(guó)大一統(tǒng)帝國(guó)的形成和發(fā)展過(guò)程中，朝廷逐步地通過(guò)專(zhuān)賣(mài)制度對(duì)鹽業(yè)實(shí)現(xiàn)了壟斷。鹽法、鹽政越來(lái)越嚴(yán)峻、縝密。
就上海地區(qū)來(lái)說(shuō)，宋元時(shí)期是鹽業(yè)大發(fā)展的時(shí)期。在宋代“計(jì)天下每歲所收鹽利，當(dāng)租賦二分之一”，鹽帶來(lái)的稅收要占國(guó)家財(cái)稅收入的一半左右。尤其是偏安一方的南宋朝廷更加倚重鹽業(yè)收入，《宋史·食貨志》稱(chēng)“東南鹽利視天下為最厚”，而地處浦東的下沙鹽場(chǎng)的貢獻(xiàn)這時(shí)就開(kāi)始凸顯。據(jù)南宋紹熙《云間志》記載，“鹽監(jiān)統(tǒng)（華亭）縣祖額五十四萬(wàn)七千三百四十九碩”?！白骖~”即最初的定額，“碩”就是“石”，南宋計(jì)量單位，一石為五十斤，折算下來(lái)，是一個(gè)不小的數(shù)字。
入元后，朝廷的財(cái)政收入一大半依靠鹽業(yè)，“朝廷經(jīng)費(fèi)，鹽利十之八”，朝廷的財(cái)政，鹽稅收入要占八成，馬上得天下的蒙古人也明白了鹽業(yè)的重要性，故而在取得江南后，于至元十五年（1278年）即設(shè)立兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司于杭州，其下統(tǒng)領(lǐng)兩浙的34處鹽場(chǎng)；于浙西設(shè)嘉興、松江兩分司，松江分司統(tǒng)領(lǐng)華亭縣的五場(chǎng)。后來(lái)，隨著上海縣的分立，下沙鹽場(chǎng)歸為上海縣，朝廷的鹽務(wù)管理機(jī)構(gòu)就遷至下沙鎮(zhèn)。
在元代，鹽務(wù)管理機(jī)構(gòu)屬中書(shū)省領(lǐng)導(dǎo)，其管理系統(tǒng)為：中書(shū)省、行中書(shū)省——鹽運(yùn)司——分司——鹽場(chǎng)——團(tuán)——鹽戶(hù)。這其中，鹽運(yùn)司是政府主管部門(mén)，鹽運(yùn)使的級(jí)別為正三品。鹽場(chǎng)司令為從七品，這在當(dāng)時(shí)浦東還沒(méi)建縣的情況下是最大的官。雖然說(shuō)級(jí)別不高，但是油水很大。到了清代，鹽政官更是成為天下第一肥缺。比如清代巡鹽御史一職最初時(shí)僅六品，但不是一般人能夠得到的官職，多由內(nèi)務(wù)府官員也就是皇帝家奴出任。
最早的流水線、規(guī)?；a(chǎn)
這時(shí)，下沙鹽場(chǎng)也就進(jìn)入的繁榮階段，不僅制鹽技術(shù)有了很大的進(jìn)步，更重要的是制鹽的生產(chǎn)組織和管理也發(fā)生了巨變，這一切使得鹽業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高。
早先，下沙鹽場(chǎng)各煎灶使用的“煎鹽之器”是鐵鑊，產(chǎn)量不高，一晝夜僅能煎兩鑊，每鑊30斤，日產(chǎn)鹽僅60斤，因此當(dāng)時(shí)幾乎每戶(hù)鹽丁均必須設(shè)有一座煎灶（或稱(chēng)灶座）。煎灶數(shù)量也比較多。
入宋后，在今上海的浦東、浦南各鹽場(chǎng)較早地推廣使用煎鹽鐵盤(pán)，產(chǎn)量明顯提高。北宋中期，根據(jù)王安石新政推行的保甲法，改進(jìn)鹽場(chǎng)的組織，各家鹽場(chǎng)實(shí)行了集灶為甲的結(jié)甲法，先是在場(chǎng)下設(shè)灶，集中三灶至十灶為一甲，后來(lái)又改甲為分場(chǎng)。但生產(chǎn)單位仍以戶(hù)為主，數(shù)戶(hù)共用一灶，“（一戶(hù)）住火，而別戶(hù)繼之”。
到元初，鹽場(chǎng)的產(chǎn)量又有明顯提高，有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，下沙鹽場(chǎng)“南宋時(shí)年產(chǎn)900萬(wàn)斤左右，元代時(shí)為1336.6萬(wàn)斤左右?！?/p>
產(chǎn)量之所以能夠提高是因?yàn)檫@時(shí)的“煎鹽之器”都改用了大型煎鹽鐵盤(pán)。陳椿《熬波圖》記載，元代使用的鐵盤(pán)，已經(jīng)有大、中、小三種。據(jù)上海歷史學(xué)家譙樞銘推算，宋代的鐵盤(pán)，依其產(chǎn)量推算，僅相當(dāng)元代的小盤(pán)。元代的大盤(pán)，每盤(pán)可煎得鹽六百斤，中盤(pán)四百斤，一晝夜煎六盤(pán)，可得鹽二千四百斤至三千六百斤，為宋代的二至三倍。
在古代，如此規(guī)模，連續(xù)地使用大型煎盤(pán)生產(chǎn)，在沒(méi)有任何大型機(jī)械設(shè)備輔助的條件下，自然就需要更多的人手合作完成生產(chǎn)，于是鹽民們開(kāi)始打破了一家一戶(hù)的分散生產(chǎn)，以團(tuán)為生產(chǎn)單位，集中力量，以便連續(xù)地使用煎盤(pán)。此舉稱(chēng)之為“聚團(tuán)公煎”。按照陳椿在《熬波圖》中的說(shuō)法：“歸并灶座，建團(tuán)立盤(pán)，或三灶合一團(tuán)，或兩灶為一團(tuán)?！?nbsp;這樣做，比起宋代的結(jié)甲法，能夠集中力量，以便更多、更連續(xù)地使用煎盤(pán)。在團(tuán)內(nèi)部，還按照產(chǎn)鹽的流程和工序進(jìn)行了合理的分工，除鹽丁之外，還有柴丁、車(chē)丁、火工、驗(yàn)丁等，各司其職，分工合作?？梢哉f(shuō)這是中國(guó)最早的生產(chǎn)流水線，最早的規(guī)?；I(yè)生產(chǎn)，只不過(guò)這一切都是依賴(lài)人力完成的。
鹽業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)革命推動(dòng)了生產(chǎn)組織的革命，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效果顯示出來(lái)。下沙鹽場(chǎng)的規(guī)模，按照光緒《南匯縣志》的記載：“當(dāng)時(shí)其鼎盛之時(shí)，鹽產(chǎn)量之豐，灶戶(hù)數(shù)之眾，曾冠于浙西諸場(chǎng)”。
下沙鹽場(chǎng)的發(fā)展可以說(shuō)明，考察一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除了技術(shù)進(jìn)步之外，有效率的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。
遺存至今的鹽業(yè)印記
很自然，因?yàn)樯a(chǎn)組織的結(jié)構(gòu)變化，也引發(fā)了社會(huì)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)域的變化。
南宋時(shí)下沙鹽場(chǎng)分為下沙南（新場(chǎng)）、下沙北（下沙）、大門(mén)、杜浦（周浦）四個(gè)分場(chǎng)。分場(chǎng)下則各設(shè)有10個(gè)灶戶(hù)，各灶戶(hù)則各由20家煎灶組成，分由亭長(zhǎng)和百夫長(zhǎng)管理。
入元后，鹽民們歸并灶戶(hù)，或三灶合一團(tuán)，或兩灶為一團(tuán)，下沙鹽場(chǎng)就有了團(tuán)的建制。據(jù)史書(shū)記載，當(dāng)時(shí)下沙鹽場(chǎng)轄下已建有新舊8個(gè)分場(chǎng)27個(gè)團(tuán)。
到了明正統(tǒng)五年（1440年）下沙鹽場(chǎng)進(jìn)一步梳理了管理體制，將鹽場(chǎng)分設(shè)下沙一場(chǎng)、下沙二場(chǎng)和下沙三場(chǎng)，每場(chǎng)各轄三個(gè)團(tuán)，一場(chǎng)轄一至三團(tuán)，二場(chǎng)轄四至六團(tuán)，三場(chǎng)轄七至九團(tuán)。下沙三個(gè)場(chǎng)九個(gè)團(tuán)的制度由此被固定了下來(lái)，并一直延續(xù)到了清代。
因此，至今在浦東的地圖上有兩個(gè)概念我們還會(huì)時(shí)時(shí)地看到，一個(gè)是“團(tuán)”，一個(gè)是“灶”，那是遺存至今的鹽業(yè)印記。
“團(tuán)”其實(shí)就是鹽場(chǎng)下面的制鹽車(chē)間，實(shí)行軍事化管理，一般一個(gè)團(tuán)才有一個(gè)大的厚鐵板鑄成的盤(pán)，供煮鹽用。各團(tuán)均劃有一定的界址，團(tuán)內(nèi)不僅有盛貯鹵水的池井、鹽倉(cāng)和柈屋，而且還建有類(lèi)似衙署的官舍團(tuán)廳，團(tuán)四周則筑圍墻，置關(guān)立鎖，場(chǎng)外圍挖壕溝，還有軍警把守，既防鹽民逃跑，又防走私鹽。團(tuán)，基本上就是一個(gè)勞改犯的集中營(yíng)。
由于團(tuán)的設(shè)置有利于官府對(duì)鹽丁的監(jiān)控管理和沿海的防務(wù)，因此明王朝建立后，這一制度仍然被保留了下來(lái)。因?yàn)閳F(tuán)的設(shè)置，團(tuán)的官舍、鹵池和鹽倉(cāng)所在地作為各團(tuán)中心地，日后也在不同時(shí)期成為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化和行政中心。如大團(tuán)鎮(zhèn)、惠南鎮(zhèn)、鹽倉(cāng)鎮(zhèn)、祝橋鎮(zhèn)等。
“灶”原是煮鹽的灶座，宋代，煎鹽之家稱(chēng)“灶戶(hù)”，或稱(chēng)“鹽戶(hù)”“亭戶(hù)”。煎鹽工稱(chēng)“灶丁”或“鹽丁”。官府給每個(gè)灶戶(hù)規(guī)定生產(chǎn)定額，灶戶(hù)必須逐月按定額繳納入官，由官府發(fā)給煎鹽的工本錢(qián)、煎鹽鐵盤(pán)以及一定面積的灘地草蕩，以割取煎鹽用的柴草。而灶戶(hù)不斷歸并愈來(lái)愈集中，其集中地同樣也為日后的聚落創(chuàng)造了條件，如三灶、六灶等地。
地圖上的這些“團(tuán)”“灶”之稱(chēng)也是浦東行政區(qū)域變化的一個(gè)縮影，由此我們可以發(fā)現(xiàn)，在浦東地區(qū)，宋至明前期區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與地方行政格局的形成是同步的。
按照上海歷史地理學(xué)家林拓、張修桂的研究：“宋代鹽場(chǎng)設(shè)鹽監(jiān)，……鹽監(jiān)一職總領(lǐng)鹽場(chǎng)之事，幾乎相當(dāng)于鎮(zhèn)治，以致無(wú)鎮(zhèn)治之設(shè)。”也就是說(shuō)，浦東地區(qū)鹽場(chǎng)官員也在兼職地方行政事務(wù)。因此，可以說(shuō)元代的鹽場(chǎng)實(shí)行聚灶公煎，歸并灶座，并實(shí)行團(tuán)甲制，劃團(tuán)定界，這一措施實(shí)是推動(dòng)鹽場(chǎng)管理向基層行政區(qū)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。到了明代隆慶年間，下沙鹽場(chǎng)自南而北劃分為九個(gè)鹽區(qū)，以團(tuán)為通名。
這九個(gè)鹽區(qū)，也就是明代朝廷對(duì)下沙鹽場(chǎng)的管理體制和區(qū)域進(jìn)行了重大調(diào)整后出現(xiàn)的九個(gè)團(tuán)。也因?yàn)檫@九個(gè)團(tuán)，團(tuán)的中心地日后逐漸形成了集鎮(zhèn)，有的成為行政鎮(zhèn)，如大團(tuán)鎮(zhèn)、惠南鎮(zhèn)、鹽倉(cāng)鎮(zhèn)等。九個(gè)團(tuán)在今天大致的分布為：一團(tuán)在今大團(tuán)、三墩、泥城、萬(wàn)祥等一帶；二團(tuán)在今二團(tuán)、新港、老港等一帶；三團(tuán)在今三灶、惠南一帶；四團(tuán)在今鹽倉(cāng)一帶；五團(tuán)在今祝橋一帶；六團(tuán)在今六團(tuán)、施灣一帶；七團(tuán)在今江鎮(zhèn)、潘家路一帶；八團(tuán)在今川沙一帶；九團(tuán)在今曹路一帶。
再?gòu)某Ⅺ}務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置看，最早的鹽務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)在下沙，隨著浦東不斷地向東拓展，鹽業(yè)生產(chǎn)也隨之東移，元初，管理機(jī)構(gòu)遷到了新場(chǎng)，到了清代，又在大團(tuán)設(shè)立頭場(chǎng)鹽使署。隨著鹽務(wù)機(jī)關(guān)的遷移，地方行政格局也就一一形成。從這段歷史路徑也可以看出，下沙、新場(chǎng)等鎮(zhèn)的繁榮首先是因?yàn)槌蔀榈蹏?guó)一統(tǒng)天下網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)又一個(gè)的節(jié)點(diǎn)與核心，而在這些節(jié)點(diǎn)核心上，朝廷以壟斷方式將最主要最優(yōu)質(zhì)的資源禁絕在市場(chǎng)配置之外，同時(shí)產(chǎn)業(yè)也得到了發(fā)展，煮鹽、貯鹽、運(yùn)鹽等，一條鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈就此展開(kāi)。
滄海桑田，盡管如今古代浦東海鹽生產(chǎn)的遺存很難尋到了，但是浦東地圖依然能夠無(wú)聲息地告訴人們那些叫“團(tuán)”和“灶”的地方，當(dāng)年是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支柱基地，對(duì)國(guó)家有著重大經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，這確實(shí)也讓后人值得驕傲。
浦東時(shí)報(bào)2019-3-22
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