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《民法總則》訴訟時(shí)效解讀

 

北京德恒(濟(jì)南)律師事務(wù)所   施漢博

 

《民法總則》將于101日起施行。中秋節(jié)過后,法律人再辦理案件,就要適用新的訴訟時(shí)效規(guī)定了。新的訴訟時(shí)效規(guī)定,在原《民法通則》的基礎(chǔ)上,吸收了最高法院《訴訟時(shí)效司法解釋》中的一些規(guī)定,內(nèi)容更加完備、細(xì)致。本文擬從1、訴訟時(shí)效制度的立法目的,2、訴訟時(shí)效適用的客體,3、訴訟時(shí)效期間及起算,4、訴訟時(shí)效的中止和中斷,5、訴訟時(shí)效屆滿的法律效果五個(gè)方面,對(duì)《民法總則》訴訟時(shí)效的規(guī)定,結(jié)合理論與實(shí)務(wù),做一個(gè)系統(tǒng)性的梳理。

 

目錄

一、訴訟時(shí)效制度的立法目的   

(一)立法目的概論     

(二)訴訟時(shí)效規(guī)范的強(qiáng)制性   

二、訴訟時(shí)效適用的客體    

(一)訴訟時(shí)效制度僅僅適用于請(qǐng)求權(quán) 

(二)請(qǐng)求權(quán)的體系     

(三)債權(quán)請(qǐng)求權(quán)  

(四)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)  

三、訴訟時(shí)效期間及起算    

(一)訴訟時(shí)效期間     

(二)訴訟時(shí)效的起算 

1、合同請(qǐng)求權(quán) 

2、侵權(quán)行為、不當(dāng)?shù)美?、無因管理請(qǐng)求權(quán)  

3、法律規(guī)定的其他一些起算點(diǎn) 

4、保證債務(wù)訴訟時(shí)效的起算     

四、訴訟時(shí)效的中止和中斷

(一)訴訟時(shí)效的中止 

(二)訴訟時(shí)效的中斷 

1、訴訟時(shí)效中斷的一般事由。 

2、權(quán)利人向義務(wù)人提出履行請(qǐng)求的具體情形     

3、與提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁具有同等效力的情形    

4、起訴后又撤訴的是否中斷訴訟時(shí)效   

5、訴訟時(shí)效中斷的其他相關(guān)問題    

6、主債務(wù)與保證債務(wù)的時(shí)效中斷問題   

五、訴訟時(shí)效屆滿的法律效果   

(一)請(qǐng)求權(quán)本身并不消滅

(二)義務(wù)人同意履行的諸情形      

(三)主債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿后對(duì)擔(dān)保的影響

1、保證。  

2、抵押。  

3、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)。

(四)法院不能主動(dòng)適用訴訟時(shí)效  

(五)訴訟時(shí)效抗辯應(yīng)在一審中提出

 

一、訴訟時(shí)效制度的立法目的

 

(一)立法目的概論

 

訴訟時(shí)效制度給權(quán)利的行使加上了時(shí)間的限制,權(quán)利人行使自己的權(quán)利本來是天經(jīng)地義的,給權(quán)利人行使權(quán)利加一個(gè)限制,就需要特別的理由。一般認(rèn)為,訴訟時(shí)效制度存在的理由包括:

 

1、經(jīng)過一段很長(zhǎng)的時(shí)間后,債務(wù)人能用于抗辯債權(quán)人對(duì)其主張的證據(jù)可能會(huì)滅失,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)獲得針對(duì)這類訴訟的保護(hù)。

 

2、債權(quán)人無正當(dāng)理由不應(yīng)延遲行使自己的權(quán)利,“躺在權(quán)利上睡覺”不應(yīng)被鼓勵(lì)。

 

3、從法院的角度講,法院希望在還存在能夠證明案件事實(shí)的可靠證據(jù)時(shí),就將糾紛處理完畢。

 

4、對(duì)第三人來講,也需要盡快實(shí)現(xiàn)法律狀態(tài)的確定性。

 

(二)訴訟時(shí)效規(guī)范的強(qiáng)制性

 

根據(jù)上面對(duì)訴訟時(shí)效制度立法目的的簡(jiǎn)要論述,可知訴訟時(shí)效制度不僅僅關(guān)乎當(dāng)事人自身的利益,有一定的涉公益性,因此,法律規(guī)定訴訟時(shí)效的規(guī)定具有強(qiáng)制性,不允許當(dāng)事人任意約定。《民法總則》第197條規(guī)定:訴訟時(shí)效的期間、計(jì)算方法以及中止、中斷的事由由法律規(guī)定,當(dāng)事人約定無效。當(dāng)事人對(duì)訴訟時(shí)效利益的預(yù)先放棄無效。

 

二、訴訟時(shí)效適用的客體

 

(一)訴訟時(shí)效制度僅僅適用于請(qǐng)求權(quán)

 

《民法總則》第188條規(guī)定:向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。雖然法律規(guī)定的是“請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利”,語義上理解,似乎所有的民事權(quán)利都受到訴訟時(shí)效的限制,但實(shí)際并非如此。訴訟時(shí)效僅適用于請(qǐng)求權(quán),而且即便請(qǐng)求權(quán)之內(nèi),也有一些除外的規(guī)定。為了清楚的說明訴訟時(shí)效所適用的請(qǐng)求權(quán)范圍,本文先對(duì)請(qǐng)求權(quán)體系作一個(gè)簡(jiǎn)單的梳理。

 

(二)請(qǐng)求權(quán)的體系

 

請(qǐng)求權(quán)首先分為債權(quán)請(qǐng)求權(quán)和物權(quán)請(qǐng)求權(quán)。債權(quán)請(qǐng)求權(quán)又分為合同請(qǐng)求權(quán)、締約過失請(qǐng)求權(quán)、無因管理請(qǐng)求權(quán)、不當(dāng)?shù)美?qǐng)求權(quán)、侵權(quán)行為請(qǐng)求權(quán)。物權(quán)請(qǐng)求權(quán)又分為所有物返還請(qǐng)求權(quán)、排除妨害請(qǐng)求權(quán)、妨害防止請(qǐng)求權(quán),每一種請(qǐng)求權(quán)下,又有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和動(dòng)產(chǎn)物權(quán)之分。(上面的分類為求簡(jiǎn)明,恐怕失之不全面。詳細(xì)的論述,讀者可參考相關(guān)教科書。)

 

上述可以圖示如下:



(三)債權(quán)請(qǐng)求權(quán)

 

所有的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)原則上都是適用訴訟時(shí)效的。但需要注意的是,“解除合同”這個(gè)請(qǐng)求,從類別上看,屬于形成權(quán),適用除斥期間,不適用訴訟時(shí)效。

因?yàn)閭鶛?quán)請(qǐng)求權(quán)原則上均適用訴訟時(shí)效,因此法律對(duì)債權(quán)請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的例外情況進(jìn)行了特別規(guī)定:

 

1、請(qǐng)求停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)的請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。因此債權(quán)請(qǐng)求中,具有停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)要求的請(qǐng)求權(quán),都不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。這主要表現(xiàn)在侵權(quán)行為請(qǐng)求權(quán)中,《侵權(quán)責(zé)任法》第15條規(guī)定的承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式中,前三項(xiàng)就是停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)。之所以具有上述三種性質(zhì)的請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效,是因?yàn)橥V骨趾?、排除妨礙、消除危險(xiǎn)所面對(duì)的妨害,都是持續(xù)性的,至少至受害人請(qǐng)求停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)時(shí),妨害并未消失。從訴訟時(shí)效的立法目的來看,對(duì)于尚處在持續(xù)狀態(tài)中的侵害提出的請(qǐng)求,即便隨著時(shí)間的流逝,也不會(huì)產(chǎn)生損害訴訟時(shí)效制度所保護(hù)的利益的問題,自然不應(yīng)當(dāng)適用訴訟時(shí)效。需要注意,停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)還表現(xiàn)在物權(quán)請(qǐng)求權(quán)中,下文再行論述。

 

2、支付存款本金及利息請(qǐng)求權(quán),兌付國債、金融債券以及向不特定對(duì)象發(fā)行的企業(yè)債券本息請(qǐng)求權(quán),基于投資關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。上述內(nèi)容規(guī)定在《訴訟時(shí)效司法解釋》第1條?!睹穹倓t》施行后,上述規(guī)定并未和《民法總則》規(guī)定的內(nèi)容從立法精神上有沖突。因此,可以作為《民法總則》規(guī)定的補(bǔ)充,在《民法總則》施行后,繼續(xù)適用。

 

3、請(qǐng)求支付撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)的請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。請(qǐng)求支付撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)的請(qǐng)求權(quán)屬于基于身份關(guān)系的,具有財(cái)產(chǎn)給付性質(zhì)的請(qǐng)求權(quán)。只要身份關(guān)系存在,基于身份關(guān)系產(chǎn)生的這些權(quán)利,便不適用訴訟時(shí)效。但應(yīng)當(dāng)注意的是,這些不適用訴訟時(shí)效的權(quán)利,是抽象的,實(shí)踐中提出請(qǐng)求時(shí),必然要具體化,例如請(qǐng)求撫養(yǎng)費(fèi)時(shí),必然要具體到哪年哪月的撫養(yǎng)費(fèi),撫養(yǎng)費(fèi)請(qǐng)求權(quán)是抽象的,某年某月具體數(shù)額的撫養(yǎng)費(fèi)給付請(qǐng)求權(quán)是具體的。因此,撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)各期給付請(qǐng)求權(quán),是基于抽象的權(quán)利具體化而來的請(qǐng)求權(quán)。臺(tái)灣民法就認(rèn)為,撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)各期給付請(qǐng)求權(quán),是要適用訴訟時(shí)效的。對(duì)于這個(gè)問題,最高法院在《訴訟時(shí)效司法解釋理解與適用》一書中認(rèn)為:“應(yīng)予注意的是,這里的給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)請(qǐng)求,不是指作為基本權(quán)利的請(qǐng)求權(quán),而是指在給付期限屆滿后,權(quán)利人請(qǐng)求給付上述權(quán)利的救濟(jì)性請(qǐng)求權(quán)?!币虼耍瑢?duì)于撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)各期給付請(qǐng)求權(quán),實(shí)踐中應(yīng)不適用訴訟時(shí)效。

 

對(duì)于上述請(qǐng)求權(quán),最高法院在《訴訟時(shí)效司法解釋理解與適用》一書還認(rèn)為:“上述請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定必須以特殊身份的存續(xù)關(guān)系為條件?!鐫M十八歲以后再要求其十八歲以前的撫養(yǎng)費(fèi)的,則應(yīng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。該訴訟時(shí)效期間從不具備撫養(yǎng)條件之日起計(jì)算”

 

(四)物權(quán)請(qǐng)求權(quán)

 

物權(quán)請(qǐng)求權(quán)中,排除妨害請(qǐng)求權(quán)、妨害防止請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定,因?yàn)檫@兩種請(qǐng)求權(quán)與停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)是重合的。所有物返還請(qǐng)求權(quán),根據(jù)物權(quán)是動(dòng)產(chǎn)物權(quán)還是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)而有不同。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和登記的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)的請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。而未登記的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)的請(qǐng)求權(quán)就要適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。

 

對(duì)于所有物返還請(qǐng)求權(quán)是否適用訴訟時(shí)效,《民法總則》頒布前,理論上存在爭(zhēng)議。比如最高法院在在《訴訟時(shí)效司法解釋理解與適用》一書認(rèn)為:“我們認(rèn)為,返還原物請(qǐng)求權(quán)關(guān)系到物權(quán)人的根本利益,在標(biāo)的物被他人侵占的情況下,如果物權(quán)人不享有返還原物請(qǐng)求權(quán),則盡管其享有所有權(quán),但由于其無法對(duì)該標(biāo)的物進(jìn)行支配、享有其利益,故該物權(quán)實(shí)為空洞的權(quán)利,不能保障物權(quán)的合法行使。由于我國現(xiàn)行法上的訴訟時(shí)效期間規(guī)定得比較短,又沒有取得時(shí)效制度,如果同樣毫無例外地適用現(xiàn)行的訴訟時(shí)效制度,將造成極大的不公平,甚至鼓勵(lì)巧取豪奪等行為發(fā)生,故也不應(yīng)適用訴訟時(shí)效。”對(duì)于這個(gè)問題,臺(tái)灣地區(qū)民法認(rèn)為:已登記不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定,動(dòng)產(chǎn)及未登記不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)則均為訴訟時(shí)效的客體?!睹穹倓t》的規(guī)定,為上述爭(zhēng)論畫上了一個(gè)較為圓滿的句號(hào)。

 

另外說明一點(diǎn),筆者認(rèn)為上述最高法院的理由,在論證邏輯上有一定的疑問。判斷一個(gè)請(qǐng)求權(quán)是否應(yīng)當(dāng)適用訴訟時(shí)效,要依據(jù)的前提應(yīng)當(dāng)是訴訟時(shí)效的立法目的。例如動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人的返還請(qǐng)求權(quán),如果不適用訴訟時(shí)效,會(huì)不會(huì)產(chǎn)生損害訴訟時(shí)效制度所要維護(hù)的利益,而不應(yīng)該就物權(quán)本身進(jìn)行分析論證。“物權(quán)空洞說”這個(gè)不知起于何人的說法,在學(xué)者的論述中抄來抄去,但依筆者的淺見,“物權(quán)空洞說”本身不論是否有道理,用于論證訴訟時(shí)效是否適用于所有物返還請(qǐng)求權(quán),都是不恰當(dāng)?shù)摹?/span>

 

三、訴訟時(shí)效期間及起算

 

(一)訴訟時(shí)效期間

 

《民法總則》將一般訴訟時(shí)效期間從兩年改為三年,并且刪除了原《民法通則》關(guān)于短期訴訟時(shí)效的規(guī)定。即基于身體受到傷害要求賠償,出售質(zhì)量不合格的商品未聲明,延付或者拒付租金,寄存財(cái)物被丟失或者損毀而產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán),統(tǒng)一適用三年的訴訟時(shí)效期間,而不再是一年。

 

最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間依舊是二十年,從權(quán)利受到損害之日起算。但《民法總則》規(guī)定,有特殊情況的,人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)。

 

一些特別法對(duì)訴訟時(shí)效期間另有規(guī)定的,應(yīng)依照特別法的規(guī)定。例如:

 

1、《合同法》第129條規(guī)定:因國際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的期限為四年,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起計(jì)算。 

 

2、《保險(xiǎn)法》第26條規(guī)定:人壽保險(xiǎn)以外的其他保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人或者受益人,向保險(xiǎn)人請(qǐng)求賠償或者給付保險(xiǎn)金的訴訟時(shí)效期間為二年,自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道保險(xiǎn)事故發(fā)生之日起計(jì)算。人壽保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人或者受益人向保險(xiǎn)人請(qǐng)求給付保險(xiǎn)金的訴訟時(shí)效期間為五年,自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道保險(xiǎn)事故發(fā)生之日起計(jì)算。

 

3、《海商法》第257條規(guī)定:就海上貨物運(yùn)輸向承運(yùn)人要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán),時(shí)效期間為一年,自承運(yùn)人交付或者應(yīng)當(dāng)交付貨物之日起計(jì)算;在時(shí)效期間內(nèi)或者時(shí)效期間屆滿后,被認(rèn)定為負(fù)有責(zé)任的人向第三人提起追償請(qǐng)求的,時(shí)效期間為九十日,自追償請(qǐng)求人解決原賠償請(qǐng)求之日起或者收到受理對(duì)其本人提起訴訟的法院的起訴狀副本之日起計(jì)算。有關(guān)航次租船合同的請(qǐng)求權(quán),時(shí)效期間為二年,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。及第十三章時(shí)效一章的其他規(guī)定。

 

(二)訴訟時(shí)效的起算

 

訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算,這是認(rèn)定訴訟時(shí)效起算點(diǎn)的基本原則。根據(jù)這一基本原則,各種請(qǐng)求權(quán)具體的訴訟時(shí)效起訴點(diǎn)認(rèn)定規(guī)則如下:

 

1、合同請(qǐng)求權(quán)

 

1)對(duì)于合同實(shí)際履行請(qǐng)求權(quán):約定履行期限的,從履行期限屆滿之日起算;未約定履行期限的合同,依照合同法第六十一條、第六十二條的規(guī)定,可以確定履行期限的,訴訟時(shí)效期間從履行期限屆滿之日起計(jì)算;不能確定履行期限的,訴訟時(shí)效期間從債權(quán)人要求債務(wù)人履行義務(wù)的寬限期屆滿之日起計(jì)算,但債務(wù)人在債權(quán)人第一次向其主張權(quán)利之時(shí)明確表示不履行義務(wù)的,訴訟時(shí)效期間從債務(wù)人明確表示不履行義務(wù)之日起計(jì)算。例如:買受人在交易時(shí)未支付價(jià)款,向出賣人出具沒有還款日期的欠款條,訴訟時(shí)效期間應(yīng)從出賣人向買受人主張權(quán)利時(shí)起算。

 

2)合同撤銷、合同解除:《訴訟時(shí)效司法解釋》第7條第2款規(guī)定:合同被撤銷,返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間從合同被撤銷之日起計(jì)算。同理,合同被解除的,返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間應(yīng)從合同被解除之日起計(jì)算。

 

2、侵權(quán)行為、不當(dāng)?shù)美?、無因管理請(qǐng)求權(quán)

 

1)侵權(quán)行為請(qǐng)求權(quán):應(yīng)從被害方知道或者應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)行為損害后果的發(fā)生及侵權(quán)行為人之日起計(jì)算。例如《民法通則意見》第168條規(guī)定:人身損害賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間,傷害明顯的,從受傷害之日起算;傷害當(dāng)時(shí)未曾發(fā)現(xiàn),后經(jīng)檢查確診并能證明是由侵害引起的,從傷勢(shì)確診之日起算。

 

2)返還不當(dāng)?shù)美?qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,從當(dāng)事人一方知道或者應(yīng)當(dāng)知道不當(dāng)?shù)美聦?shí)及對(duì)方當(dāng)事人之日起計(jì)算。

 

3)管理人因無因管理行為產(chǎn)生的給付必要管理費(fèi)用、賠償損失請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,從無因管理行為結(jié)束并且管理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道本人之日起計(jì)算。本人因不當(dāng)無因管理行為產(chǎn)生的賠償損失請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,從其知道或者應(yīng)當(dāng)知道管理人及損害事實(shí)之日起計(jì)算。

 

3、法律規(guī)定的其他一些起算點(diǎn)

 

1)當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的,訴訟時(shí)效期間自最后一期履行期限屆滿之日起計(jì)算。

 

2)無民事行為能力人或者限制民事行為能力人對(duì)其法定代理人的請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,自該法定代理終止之日起計(jì)算。

 

3)未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算。

 

4、保證債務(wù)訴訟時(shí)效的起算

 

一般保證的債權(quán)人在保證期間屆滿前對(duì)債務(wù)人提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的,從判決或者仲裁裁決生效之日起,開始計(jì)算保證合同的訴訟時(shí)效。連帶責(zé)任保證的債權(quán)人在保證期間屆滿前要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的,從債權(quán)人要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任之日起,開始計(jì)算保證合同的訴訟時(shí)效。

 

四、訴訟時(shí)效的中止和中斷

 

(一)訴訟時(shí)效的中止

 

《民法總則》第194條規(guī)定:在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi),因下列障礙,不能行使請(qǐng)求權(quán)的,訴訟時(shí)效中止:(一)不可抗力;(二)無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有法定代理人,或者法定代理人死亡、喪失民事行為能力、喪失代理權(quán);(三)繼承開始后未確定繼承人或者遺產(chǎn)管理人;(四)權(quán)利人被義務(wù)人或者其他人控制;(五)其他導(dǎo)致權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的障礙。自中止時(shí)效的原因消除之日起滿六個(gè)月,訴訟時(shí)效期間屆滿。原《民法通則》規(guī)定:從中止時(shí)效的原因消除之日起,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。這樣規(guī)定,當(dāng)中止事由的發(fā)生已經(jīng)臨近訴訟時(shí)效期間屆滿時(shí),對(duì)債權(quán)人很不利。新法規(guī)定中止訴訟時(shí)效的原因消除后,訴訟時(shí)效再計(jì)算六個(gè)月,加大了對(duì)債權(quán)人的保護(hù)力度。

 

(二)訴訟時(shí)效的中斷

 

1、訴訟時(shí)效中斷的一般事由

 

《民法總則》第195條規(guī)定:有下列情形之一的,訴訟時(shí)效中斷,從中斷、有關(guān)程序終結(jié)時(shí)起,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算:(一)權(quán)利人向義務(wù)人提出履行請(qǐng)求;(二)義務(wù)人同意履行義務(wù);(三)權(quán)利人提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁;(四)與提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁具有同等效力的其他情形。

 

2、權(quán)利人向義務(wù)人提出履行請(qǐng)求的具體情形

 

權(quán)利人向義務(wù)人提出履行請(qǐng)求的主要表現(xiàn)形式如下:

 

1)當(dāng)事人一方直接向?qū)Ψ疆?dāng)事人送交主張權(quán)利文書,對(duì)方當(dāng)事人在文書上簽字、蓋章或者雖未簽字、蓋章但能夠以其他方式證明該文書到達(dá)對(duì)方當(dāng)事人的。

2)當(dāng)事人一方以發(fā)送信件或者數(shù)據(jù)電文方式主張權(quán)利,信件或者數(shù)據(jù)電文到達(dá)或者應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)對(duì)方當(dāng)事人的。

3)當(dāng)事人一方為金融機(jī)構(gòu),依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定從對(duì)方當(dāng)事人賬戶中扣收欠款本息的。

4)當(dāng)事人一方下落不明,對(duì)方當(dāng)事人在國家級(jí)或者下落不明的當(dāng)事人一方住所地的省級(jí)有影響的媒體上刊登具有主張權(quán)利內(nèi)容的公告的。

 

3、與提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁具有同等效力的情形

 

1)下列事項(xiàng)之一,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定與提起訴訟具有同等訴訟時(shí)效中斷的效力:

(一)申請(qǐng)支付令;(二)申請(qǐng)破產(chǎn)、申報(bào)破產(chǎn)債權(quán);(三)為主張權(quán)利而申請(qǐng)宣告義務(wù)人失蹤或死亡;(四)申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全、訴前臨時(shí)禁令等訴前措施;(五)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;(六)申請(qǐng)追加當(dāng)事人或者被通知參加訴訟;(七)在訴訟中主張抵銷。

 

其中“申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行”的情形,主要指對(duì)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書申請(qǐng)執(zhí)行。對(duì)生效判決、仲裁裁決申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)該適用申請(qǐng)執(zhí)行期間的規(guī)定?!睹袷略V訟法》第239條規(guī)定,申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷,適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。前款規(guī)定的期間,從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算;法律文書規(guī)定分期履行的,從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算;法律文書未規(guī)定履行期間的,從法律文書生效之日起計(jì)算。對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中斷,最高法院《執(zhí)行程序司法解釋》第28條規(guī)定:申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效因申請(qǐng)執(zhí)行、當(dāng)事人雙方達(dá)成和解協(xié)議、當(dāng)事人一方提出履行要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間重新計(jì)算。

 

2)權(quán)利人向人民調(diào)解委員會(huì)以及其他依法有權(quán)解決相關(guān)民事糾紛的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織提出保護(hù)相應(yīng)民事權(quán)利的請(qǐng)求,訴訟時(shí)效從提出請(qǐng)求之日起中斷。對(duì)于此種情形下,訴訟時(shí)效重新起算的時(shí)點(diǎn),最高法院在《訴訟時(shí)效司法解釋理解與適用》一書中認(rèn)為:如果權(quán)利人提出請(qǐng)求后,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)處理未能解決糾紛的,則訴訟時(shí)效應(yīng)從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道糾紛未獲解決之日起重新起算。如做出調(diào)處決定或達(dá)成調(diào)處協(xié)議,調(diào)處決定或調(diào)處協(xié)議中規(guī)定了義務(wù)人履行義務(wù)的期限,在履行期限屆滿后義務(wù)人未履行或者未完全履行義務(wù)的,則訴訟時(shí)效自履行期限屆滿之日重新起算。

 

3)權(quán)利人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院報(bào)案或者控告,請(qǐng)求保護(hù)其民事權(quán)利的,訴訟時(shí)效從其報(bào)案或者控告之日起中斷。上述機(jī)關(guān)決定不立案、撤銷案件、不起訴的,訴訟時(shí)效期間從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道不立案、撤銷案件或者不起訴之日起重新計(jì)算;刑事案件進(jìn)入審理階段,訴訟時(shí)效期間從刑事裁判文書生效之日起重新計(jì)算。

 

4、起訴后又撤訴的是否中斷訴訟時(shí)效。

 

對(duì)于這個(gè)問題,理論與實(shí)務(wù)上一般認(rèn)為:當(dāng)事人起訴后又撤訴或者人民法院依法裁定按撤訴處理,不引起訴訟時(shí)效的中斷;但起訴后起訴狀已送達(dá)相對(duì)人后又撤訴或被裁定按撤訴處理的,訴訟時(shí)效于起訴狀送達(dá)相對(duì)人之日起中斷。

 

從本文最開始部分論述的訴訟時(shí)效立法目的中,第一條保護(hù)債務(wù)人的角度來看,上述觀點(diǎn)符合立法目的。在提起訴訟的程序中,起訴狀未送達(dá)債務(wù)人時(shí),債權(quán)人另外向債務(wù)人提出履行請(qǐng)求的成本也很低。如果持起訴后又撤訴依舊中斷訴訟時(shí)效的觀點(diǎn),會(huì)鼓勵(lì)債權(quán)人的機(jī)會(huì)主義行為,債權(quán)人有可能在向債務(wù)人提出履行請(qǐng)求很容易時(shí),偏偏不這樣做,而是通過向法院起訴,并在訴狀尚未向債務(wù)人送達(dá)時(shí)撤訴,在債務(wù)人毫不知情的情況下,中斷訴訟時(shí)效。債務(wù)人就很可能因被蒙在鼓里而導(dǎo)致滅失與債權(quán)債務(wù)相關(guān)的關(guān)鍵證據(jù)。因此,起訴后又撤訴不中斷時(shí)效的觀點(diǎn)是值得贊同的。

 

《民法總則》施行后,上述觀點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依舊適用。因?yàn)?,《民法總則》相比于原《民法通則》和《訴訟時(shí)效司法解釋》的條文,對(duì)于債權(quán)人提起訴訟中斷訴訟時(shí)效的問題,并沒有給出新的規(guī)定。在原法律條文框架下解釋,得出的與法理相符合的結(jié)論,在新的法律條文框架下依舊應(yīng)該適用。

 

同理,在與提起訴訟具有同等效力的程序中,如申請(qǐng)支付令等等,上述結(jié)論同樣適用。

 

5、訴訟時(shí)效中斷的其他相關(guān)問題。

 

1)權(quán)利人對(duì)同一債權(quán)中的部分債權(quán)主張權(quán)利,訴訟時(shí)效中斷的效力及于剩余債權(quán),但權(quán)利人明確表示放棄剩余債權(quán)的情形除外。

 

2)對(duì)于連帶債權(quán)人中的一人發(fā)生訴訟時(shí)效中斷效力的事由,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定對(duì)其他連帶債權(quán)人也發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力。對(duì)于連帶債務(wù)人中的一人發(fā)生訴訟時(shí)效中斷效力的事由,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定對(duì)其他連帶債務(wù)人也發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力。什么是連帶之債,有必要深入研究。

 

3)債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定對(duì)債權(quán)人的債權(quán)和債務(wù)人的債權(quán)均發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力。

 

4)債權(quán)轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定訴訟時(shí)效從債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知到達(dá)債務(wù)人之日起中斷。債務(wù)承擔(dān)情形下,構(gòu)成原債務(wù)人對(duì)債務(wù)承認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定訴訟時(shí)效從債務(wù)承擔(dān)意思表示到達(dá)債權(quán)人之日起中斷。

 

6、主債務(wù)與保證債務(wù)的時(shí)效中斷問題。

 

一般保證中,主債務(wù)訴訟時(shí)效中斷,保證債務(wù)訴訟時(shí)效中斷;連帶責(zé)任保證中,主債務(wù)訴訟時(shí)效中斷,保證債務(wù)訴訟時(shí)效不中斷。但對(duì)于訴訟時(shí)效中止問題,規(guī)定不同,一般保證和連帶責(zé)任保證中,主債務(wù)訴訟時(shí)效中止的,保證債務(wù)的訴訟時(shí)效同時(shí)中止。

 

五、訴訟時(shí)效屆滿的法律效果

 

(一)請(qǐng)求權(quán)本身并不消滅

 

通說認(rèn)為,訴訟時(shí)效期間屆滿后,請(qǐng)求權(quán)本身并不消滅,而是義務(wù)人擁有了不履行義務(wù)的抗辯權(quán)。《民法總則》第192條規(guī)定:訴訟時(shí)效期間屆滿的,義務(wù)人可以提出不履行義務(wù)的抗辯。從制定法的層面上對(duì)通說進(jìn)行了固定。

 

正是因?yàn)樵V訟時(shí)效屆滿后,請(qǐng)求權(quán)并不消滅,基于債權(quán)的保持力,義務(wù)人同意履行的,不得以訴訟時(shí)效期間屆滿為由抗辯,義務(wù)人已自愿履行的,不得請(qǐng)求返還。

 

(二)義務(wù)人同意履行的諸情形

 

1、義務(wù)人作出分期履行、部分履行、提供擔(dān)保、請(qǐng)求延期履行、制定清償債務(wù)計(jì)劃等承諾或者行為的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“同意履行義務(wù)”。

 

2、債務(wù)人于訴訟時(shí)效期間屆滿后,主動(dòng)向債權(quán)人發(fā)出詢證函核對(duì)貸款本息的行為。

 

3、信用社向借款人發(fā)出催收到期貸款通知單,債務(wù)人在該通知單上簽字或者蓋章的,應(yīng)當(dāng)視為對(duì)原債務(wù)的重新確認(rèn)。但是應(yīng)當(dāng)注意,如果債務(wù)人僅僅簽收了寄送催款單的郵件,不應(yīng)視為重新確認(rèn)債務(wù)。

 

(三)主債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿后對(duì)擔(dān)保的影響

 

1、保證。

 

主債務(wù)訴訟時(shí)效期間屆滿,保證人享有主債務(wù)人的訴訟時(shí)效抗辯權(quán)。保證人未主張前述訴訟時(shí)效抗辯權(quán),承擔(dān)保證責(zé)任后向主債務(wù)人行使追償權(quán)的,人民法院不予支持,但主債務(wù)人同意給付的情形除外。

 

需要注意,在連帶責(zé)任保證的場(chǎng)合,因?yàn)楸WC債務(wù)與主債務(wù)分別計(jì)算訴訟時(shí)效,保證債務(wù)的訴訟時(shí)效屆滿,保證人可以提出抗辯;同時(shí),即便保證債務(wù)本身沒有訴訟時(shí)效屆滿,但是主債務(wù)的訴訟時(shí)效屆滿的,保證人還可以提出主債務(wù)訴訟時(shí)效屆滿的抗辯。這樣保證人就有了兩個(gè)分別不同的抗辯權(quán)。

 

2、抵押。

 

《物權(quán)法》第202條規(guī)定:抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在主債權(quán)訴訟時(shí)效期間行使抵押權(quán);未行使的,人民法院不予保護(hù)。也即如果主債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿,債權(quán)人也無法行使抵押權(quán)了。抵押權(quán)本身是物權(quán),沒有訴訟時(shí)效適用的余地,但是抵押權(quán)對(duì)主債權(quán)具有從屬性,主債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿,債務(wù)人有時(shí)效利益需要保護(hù),如果此時(shí)允許債權(quán)人行使抵押權(quán),債權(quán)人行使抵押權(quán)后,抵押人向債務(wù)人追償時(shí),相當(dāng)于要求債務(wù)人履行訴訟時(shí)效屆滿的債務(wù),會(huì)損害債務(wù)人的時(shí)效利益,因此,法律限制了抵押權(quán)的行使。

 

3、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)。

 

《擔(dān)保法解釋》第12條規(guī)定:擔(dān)保物權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)的訴訟時(shí)效結(jié)束后,擔(dān)保權(quán)人在訴訟時(shí)效結(jié)束后的二年內(nèi)行使擔(dān)保物權(quán)的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。在《物權(quán)法》出臺(tái)之前,上述規(guī)定也適用于抵押權(quán),但由于《物權(quán)法》對(duì)抵押權(quán)的行使期限做了不同的規(guī)定,所以上述規(guī)定目前只適用于質(zhì)權(quán)和留置權(quán)。從上述對(duì)抵押權(quán)規(guī)定的分析來看,上述規(guī)定不如對(duì)抵押權(quán)的規(guī)定合理。

 

(四)法院不能主動(dòng)適用訴訟時(shí)效

 

《民法總則》第193條規(guī)定:人民法院不得主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的是,法院也不能對(duì)訴訟時(shí)效問題進(jìn)行釋明,即當(dāng)義務(wù)人沒有提出訴訟時(shí)效抗辯時(shí),法院不應(yīng)主動(dòng)提醒、詢問義務(wù)人是否主張時(shí)訴訟效抗辯。

 

(五)訴訟時(shí)效抗辯應(yīng)在一審中提出

 

《訴訟時(shí)效司法解釋》第4條規(guī)定:當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時(shí)效抗辯,在二審期間提出的,人民法院不予支持,但其基于新的證據(jù)能夠證明對(duì)方當(dāng)事人的請(qǐng)求權(quán)已過訴訟時(shí)效期間的情形除外。當(dāng)事人未按照前款規(guī)定提出訴訟時(shí)效抗辯,以訴訟時(shí)效期間屆滿為由申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘咛岢鲈賹徔罐q的,人民法院不予支持。


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