近期，多家分行反映，梳理早年清收項目時發(fā)現借款企業(yè)早已注銷，是否還要采取追償措施？具體有何途徑推動清收？
公司、企業(yè)辦理注銷登記后，公司終止，法人資格終止，與之相應，民事訴訟主體資格也終止，不能再成為民事訴訟的當事人，但并非所有注銷情形下都不能追償債權，需要結合注銷登記的具體情形綜合判斷。
為保護債權人權益，避免債務人因注銷登記逃廢債務，現行法律法規(guī)明確了公司注銷后的救濟途徑，具體包括執(zhí)行程序中當事人的變更追加、提起民事訴訟等措施，僅供參考。
一、公司注銷登記后執(zhí)行程序中變更、追加被執(zhí)行人
公司注銷后，執(zhí)行當事人的主體地位也隨之不存在，于是便產生執(zhí)行主體的變更、追加問題。《最高人民法院關于民事執(zhí)行中變更、追加當事人若干問題的規(guī)定》（2016年8月29日最高人民法院審判委員會第1691次會議通過，自2016年12月1日起施行）第21條至第23條規(guī)定了公司、其他組織因為注銷登記而導致的被執(zhí)行人的變更、追加問題，以保護債權人的合法權益。
追償策略
辦理注銷登記的具體情形
申請變更、追加為被執(zhí)行人的主體
被變更、追加后的責任承擔
移花接木
未經清算即辦理注銷登記，導致公司無法進行清算
有限公司的股東、股份公司的董事和控股股東
對公司債務承擔連帶清償責任
未經依法清算即辦理注銷登記，在登記機關辦理注銷登記時，第三人書面承諾對被執(zhí)行人的債務承擔清償責任
書面承諾對被執(zhí)行人的債務承擔清償責任的第三人
在承諾范圍內承擔清償責任
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被注銷后，其股東、出資人或主管部門無償接受其財產，致使該被執(zhí)行人無遺留財產或遺留財產不足以清償債務
無償接受其財產的股東、出資人或主管部門
在接受的財產范圍內承擔責任
較之另行提起民事訴訟，在執(zhí)行程序中變更、追加被執(zhí)行人無疑效率更高，更容易調取工商檔案證據等。
二、公司注銷登記后相關訴訟主體及法律責任的確定
為保護債權人以及公司的利益，《最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定（二）》第19條至23條對公司法人注銷登記后責任主體及法律責任進行了規(guī)定。相關內容如下表所示。
具體情形
追償主體
承擔責任
（1）在公司解散后，未經依法清算，以虛假的清算報告騙取公司登記機關辦理法人注銷登記
有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實際控制人
對公司債務承擔相應賠償責任
（2）公司未經清算即辦理注銷登記，導致公司無法進行清算
對公司債務承擔清償責任
（3）公司未經依法清算即辦理注銷登記，股東或者第三人在公司登記機關辦理注銷登記時承諾對公司債務承擔責任
股東或者第三人
對公司債務承擔相應民事責任
公司注銷后，通過訴訟途徑向股東、實際控制人以及做出承諾的第三人等追償，需要綜合考慮訴訟成本、擬追償主體財產和責任履行能力等綜合情況，亦可以考慮通過風險代理等方式借助律師團隊的專業(yè)服務。
四、北京市高院對企業(yè)注銷登記后訴訟問題的具體規(guī)定
對于司法實踐中企業(yè)下落不明、歇業(yè)、撤銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、注銷后訴訟主體資格認定、清算主體及民事責任承擔等適用法律問題，北京市高級人民法院專門制定《關于企業(yè)下落不明、歇業(yè)、撤銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、注銷后訴訟主體及責任承擔處理意見》（2001年10月9日北京市高級人民法院審判委員會第二十二次會議通過）予以規(guī)范，該處理意見第23條至26條對企業(yè)注銷登記后的訴訟問題進行了專門規(guī)定，雖然是地方性規(guī)范文件，但也有一定的參考意義，其主要內容如下：
（1）企業(yè)被注銷登記時，清算主體或第三人在工商管理部門承諾企業(yè)注銷登記后遺留的債權債務由其負責的，債權人可以做出承諾的清算主體或第三人為被告，要求其承擔清償責任。
（2）企業(yè)未經清算即被注銷登記，第三人在工商管理部門的注銷登記中承諾償債，債權人既可以對清算主體或承諾償債人擇一而訴，要求其承擔清償責任；也可以二者為共同被告要求二者承擔共同清償責任。
四、因企業(yè)改制出售國有小型企業(yè)注銷登記后債務承擔問題
《最高人民法院關于審理與企業(yè)改制相關的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》（2002年12月3日最高人民法院審判委員會第 1259 次會議通過）第25條、第26條對涉及國有小型企業(yè)出售中所購企業(yè)法人予以注銷后債務承擔問題進行了規(guī)定。
（1）企業(yè)售出后，買受人將所購企業(yè)資產作價入股與他人重新組建新公司，所購企業(yè)法人予以注銷的，對所購企業(yè)出售前的債務，買受人應當以其所有財產，包括在新組建公司中的股權承擔民事責任。
（2）企業(yè)售出后，買受人將所購企業(yè)重新注冊為新的企業(yè)法人，所購企業(yè)法人被注銷的，所購企業(yè)出售前的債務，應當由新注冊的企業(yè)法人承擔。但買賣雙方另有約定，并經債權人認可的除外。
五、企業(yè)簡易注銷登記改革
為進一步完善市場主體退出機制，實現市場主體退出便利化，國家工商行政管理總局發(fā)布《關于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導意見》，自2017年3月1日起，在全國范圍內全面實行企業(yè)簡易注銷登記改革。上述《指導意見》對簡易注銷的適用主體、公告程序、申請材料、法律責任等進行了詳細規(guī)定。
2018年8月5日，國務院印發(fā)《全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議重點任務分工方案》，其中第四項規(guī)定推行市場主體簡易注銷改革。主要措施包括：（1）2018年底前進一步拓展企業(yè)簡易注銷適用范圍，試點進一步壓縮企業(yè)簡易注銷公告時間。（2）開展市場主體強制退出工作試點，逐步擴大試點范圍。（3）簡化優(yōu)化注銷業(yè)務流程。（4）加強市場監(jiān)管部門和稅務部門簡易注銷業(yè)務協同等。
辦理簡易注銷，企業(yè)不再提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報紙樣張等材料，但需要提交《全體投資人承諾書》，由全體投資人簽署，包含全體投資人決定企業(yè)解散注銷、組織并完成清算工作等內容。
這些政策的出臺將推動更多小微企業(yè)等迅速完成注銷登記程序加速市場出清，但是對于惡意利用企業(yè)簡易注銷程序逃避債務或侵害銀行金融債權的，應積極通過民事訴訟、追加變更被執(zhí)行人等法律措施，向股東等責任人進行追償。
