9月1日起《中華人民共和國(guó)慈善法》正式實(shí)施；9月5日將迎來(lái)首個(gè)“中華慈善日”。為了幫助大家了解慈善法這部我國(guó)慈善領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性法律，中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)編寫了慈善法知識(shí)問答，快來(lái)學(xué)習(xí)一下吧。
什么是慈善活動(dòng)？
答：根據(jù)《慈善法》第三條規(guī)定，自然人、法人和其他組織以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或提供服務(wù)的形式資源開展以下六個(gè)方面的公益活動(dòng)都屬于慈善活動(dòng)：（一）扶貧、濟(jì)困；（二）扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫；（三）救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害；（四）促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展；（五）防治污染和其他公害，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；（六）符合本法規(guī)定的其他公益活動(dòng)。
相對(duì)于以扶貧、濟(jì)困、扶老、助殘、賑災(zāi)為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)慈善，《慈善法》所規(guī)定的慈善活動(dòng)還包括促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境等旨在增進(jìn)社會(huì)公共利益的活動(dòng)，構(gòu)成了“大慈善”概念。
什么是慈善組織？它有哪些組織形式？
答：根據(jù)《慈善法》第八條的規(guī)定，慈善組織是依法成立，符合《慈善法》規(guī)定，以面向社會(huì)開展慈善活動(dòng)為宗旨的非營(yíng)利性組織。所謂非營(yíng)利是指慈善組織不得以營(yíng)利為目的開展慈善活動(dòng)，但非營(yíng)利不是說慈善組織不能有收益或者盈利，或者開展慈善活動(dòng)必須是無(wú)償?shù)?。慈善組織為實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保值增值依法進(jìn)行投資或者收取合理的服務(wù)費(fèi)是法律允許的，但其收益或者盈利必須繼續(xù)用于慈善目的，不得進(jìn)行分配。
慈善組織可以采取基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式?；饡?huì)是利用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)從事公益事業(yè)的非營(yíng)利法人單位，比如中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)等。社會(huì)團(tuán)體是公民自愿組成，實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體，如中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)、中國(guó)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)等。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。一個(gè)社會(huì)組織是否屬于慈善組織，最終需要經(jīng)過民政部門的認(rèn)定。
個(gè)人除了通過捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)和提供服務(wù)的方式參與慈善，可以公開向社會(huì)募捐嗎？
答：個(gè)人不可以公開向社會(huì)募捐。募捐就意味著使用別人的錢做慈善，這個(gè)過程有可能出現(xiàn)侵占善款等問題。慈善組織由于處于民政部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督管理之下，募捐及資金的使用會(huì)比較規(guī)范和透明，而其他個(gè)人或組織由于難以受到有效監(jiān)管，因此為了保證募捐資金不被侵占，法律將可以開展募捐的對(duì)象僅限定于慈善組織范圍內(nèi)。如果個(gè)人確實(shí)需要開展公開募捐，可以與具備公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐并管理募集的款物，用于符合條件的受益對(duì)象。
以個(gè)人為例，我們經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊上看到個(gè)人為他人尋求幫助的事例，這樣的求助很容易發(fā)生糾紛，最典型的就是善款是否用于慈善目的以及剩余善款如何處理，有些糾紛甚至進(jìn)入了司法程序。如果為他人尋求幫助的個(gè)人選擇與具有公開募捐資格的慈善組織合作開展募捐，由該慈善組織對(duì)善款的募集、使用、最終處理等全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，很大程度上可以避免出現(xiàn)這些糾紛，既滿足了求助人的合理需求，又保護(hù)了捐贈(zèng)人的權(quán)益與愛心。
既然個(gè)人不能公開募捐，那通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖向公眾尋求捐贈(zèng)救助家人，是不是就屬于違法行為了？
答：在信息真實(shí)的前提下，網(wǎng)友尋求捐贈(zèng)救助自己的家人，屬于個(gè)人求助，這與法律上的開展募捐具有很大區(qū)別，也不屬于慈善活動(dòng)，因此不受《慈善法》約束，當(dāng)然也不違反《慈善法》相關(guān)規(guī)定。
對(duì)于如何區(qū)分募捐與個(gè)人求助則可以通過以下方面進(jìn)行。首先，個(gè)人求助的主體是自然人，乞討、網(wǎng)友網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖求助等都屬于個(gè)人求助，而慈善募捐的主體根據(jù)《慈善法》的規(guī)定，只能是慈善組織；其次，個(gè)人求助的目的是為了解決自身或者家庭的困難，而慈善募捐是為了從事慈善活動(dòng)，不針對(duì)募捐者自身或其家庭；再次，兩者產(chǎn)生的法律關(guān)系不同，個(gè)人求助只是產(chǎn)生贈(zèng)與人與受贈(zèng)人之間的民事法律關(guān)系，而慈善不僅涉及捐贈(zèng)人與慈善組織之間的民事法律關(guān)系，還涉及行政機(jī)關(guān)與慈善組織之間的行政法律關(guān)系（監(jiān)管與被監(jiān)管）；最后，對(duì)剩余財(cái)產(chǎn)的處理方法不同，個(gè)人求助中接收的財(cái)產(chǎn)如果沒有明確的協(xié)議約定，則尚無(wú)統(tǒng)一的處理方法，而募捐的剩余財(cái)產(chǎn)，在沒有明確的協(xié)議約定的情況下，慈善組織應(yīng)當(dāng)將之用于目的相同或者相近的其他慈善項(xiàng)目，并向社會(huì)公開。
慈善組織可以直接開展公開募捐嗎？
答：慈善組織開展公開募捐，需要先取得公開募捐資格。其條件是慈善組織必須依法登記滿二年，然后可以向其登記的民政部門申請(qǐng)公開募捐資格（制定方案，包括募捐目的、起止時(shí)間、地域、負(fù)責(zé)人姓名、地點(diǎn)、捐贈(zèng)方式、銀行賬戶等）。民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)做出決定。慈善組織在獲得公開募捐資格后，才能夠開展公開募捐。
企業(yè)如果將慈善活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)行為相結(jié)合，應(yīng)如何實(shí)施？
答：現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常有在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中承諾捐贈(zèng)的行為，即自然人、法人和其他組織在開展演出、比賽、銷售、拍賣等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)時(shí)，承諾將全部或部分所得捐贈(zèng)出來(lái)，用于慈善事業(yè)。這種行為一方面可以提高經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的效果，另一方面也可以增加慈善活動(dòng)的資金，實(shí)現(xiàn)雙贏。但是在實(shí)施過程中，也存在假借慈善名義搞推銷等問題。
為了鼓勵(lì)和支持捐贈(zèng)，同時(shí)避免虛捐、假捐、詐捐等各種問題，《慈善法》第三十七條對(duì)實(shí)施的過程作了明確規(guī)定：“自然人、法人和其他組織開展演出、比賽、銷售、拍賣等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，承諾將全部或者部分所得用于慈善目的的，應(yīng)當(dāng)在舉辦活動(dòng)前與慈善組織或者其他接受捐贈(zèng)的人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，活動(dòng)結(jié)束后按照捐贈(zèng)協(xié)議履行捐贈(zèng)義務(wù)，并將捐贈(zèng)情況向社會(huì)公開?！?/p>
單位發(fā)文要求我們向?yàn)?zāi)區(qū)捐款或者將捐贈(zèng)款項(xiàng)直接從工資里扣除，這樣合法嗎？
答：攤派或者變相攤派等索捐行為違背了開展慈善活動(dòng)必須遵循的自愿原則，根據(jù)《慈善法》第三十二條，開展募捐活動(dòng)，不得攤派或者變相攤派。典型的攤派、變相攤派、索捐、勸捐行為包括地方政府、企業(yè)等以文件、內(nèi)部通知的形式向所屬單位和員工下達(dá)捐款指標(biāo)，或按照行政職級(jí)硬性規(guī)定捐款數(shù)額，甚至直接從工資中劃扣等等，不一而足。這些行為都屬于違法行為。
《慈善法》對(duì)基于互聯(lián)網(wǎng)的募捐做了哪些規(guī)定或要求，以保證募捐的真實(shí)可靠呢？
答：互聯(lián)網(wǎng)募捐，屬于公開募捐的一種，因此，《慈善法》關(guān)于公開募捐和互聯(lián)網(wǎng)募捐的規(guī)定均應(yīng)滿足。根據(jù)《慈善法》第二十二、二十三、二十六、二十七條的相關(guān)規(guī)定，主要包括：
第一、開展互聯(lián)網(wǎng)募捐的主體應(yīng)當(dāng)是具有公募資格的慈善組織?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)提供者只是募捐渠道的提供者，自身不具有公募資格，不能單獨(dú)開展募捐。需要說明的是，個(gè)人通過互聯(lián)網(wǎng)為自己或者朋友等特定對(duì)象發(fā)布求助信息，屬于個(gè)人求助，并不屬于慈善募捐。
第二、應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一或者指定平臺(tái)，還有慈善組織自身的網(wǎng)站上發(fā)布募捐信息。其中信息平臺(tái)應(yīng)該是由國(guó)務(wù)院民政部門統(tǒng)一建設(shè)或者是在比較有影響力的慈善信息平臺(tái)中指定的。
第三、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)對(duì)在其平臺(tái)開展公開募捐的慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書進(jìn)行驗(yàn)證。
什么財(cái)產(chǎn)可以用于慈善捐贈(zèng)？
答：根據(jù)《慈善法》第三十六條之規(guī)定，捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)，比如撿到的手表屬于失主本人，拾到者無(wú)權(quán)處分，因此不能由拾到者捐贈(zèng)。
捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的實(shí)物應(yīng)當(dāng)具有使用價(jià)值，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。如果對(duì)于捐贈(zèng)對(duì)象沒有使用價(jià)值，則也是不宜捐贈(zèng)的。
捐贈(zèng)人捐贈(zèng)本企業(yè)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，且符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，捐贈(zèng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。如果臨近過期食品由于還處于保質(zhì)期內(nèi)，是可以進(jìn)行捐贈(zèng)的。
此外，根據(jù)《慈善法》規(guī)定，捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)包括貨幣、實(shí)物、房屋、有價(jià)證券、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有形和無(wú)形財(cái)產(chǎn)。
捐贈(zèng)人承諾捐贈(zèng)后不履行捐贈(zèng)義務(wù)的怎么辦？不能履行捐贈(zèng)義務(wù)的怎么辦？
答：根據(jù)《慈善法》第四十一條之規(guī)定，捐贈(zèng)人違反捐贈(zèng)協(xié)議逾期未交付捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，有下列情形之一的，慈善組織或者其他接受捐贈(zèng)的人可以要求交付；捐贈(zèng)人拒不交付的，慈善組織和其他接受捐贈(zèng)的人可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令或者提起訴訟：（1）捐贈(zèng)人通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開承諾捐贈(zèng)的；（2）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫，以及救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害，并簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議的。
捐贈(zèng)人公開承諾捐贈(zèng)或者簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議后經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者家庭生活的，經(jīng)向公開承諾捐贈(zèng)地或者書面捐贈(zèng)協(xié)議簽訂地的民政部門報(bào)告并向社會(huì)公開說明情況后，可以不再履行捐贈(zèng)義務(wù)。
如果慈善組織在完成一個(gè)救災(zāi)項(xiàng)目后，來(lái)自公眾的善款沒有用完，應(yīng)如何處理？
答：《慈善法》第五十七條規(guī)定：“慈善項(xiàng)目終止后捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)有剩余的，按照募捐方案或者捐贈(zèng)協(xié)議處理；募捐方案未規(guī)定或者捐贈(zèng)協(xié)議未約定的，慈善組織應(yīng)當(dāng)將剩余財(cái)產(chǎn)用于目的相同或者相近的其他慈善項(xiàng)目，并向社會(huì)公開。”
慈善項(xiàng)目終止后，捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)未使用完畢的，應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)際上通行的“近似原則”，繼續(xù)用于與原捐贈(zèng)目的相同或近似的其他慈善項(xiàng)目，不能返還捐贈(zèng)人，也不能用于任何非慈善目的。捐贈(zèng)人可以按照近似原則在捐贈(zèng)協(xié)議中與慈善組織就剩余財(cái)產(chǎn)的用途提前作出約定；慈善組織開展募捐時(shí)，也可以按照近似原則在募捐公告中對(duì)剩余財(cái)產(chǎn)的用途提前進(jìn)行告知。捐贈(zèng)協(xié)議或募捐公告中事先有約定的，慈善項(xiàng)目終止后的剩余財(cái)產(chǎn)按照事先約定執(zhí)行；事先沒有約定的，由慈善組織決定將剩余財(cái)產(chǎn)用于目的相同或者相近的其他慈善項(xiàng)目，并向社會(huì)公開。
捐贈(zèng)人可不可以簽訂協(xié)議要求慈善組織把所捐財(cái)務(wù)用于救助自己的家人，或者自己企業(yè)的員工？
答：對(duì)于捐贈(zèng)人，根據(jù)《慈善法》第四十條的規(guī)定：“捐贈(zèng)人與
慈善組織約定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途和受益人時(shí)，不得指定捐贈(zèng)人的利害關(guān)系人作為受益人。”
對(duì)于慈善組織人員，根據(jù)《慈善法》第五十八條的規(guī)定：“慈善組織確定慈善受益人，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，不得指定慈善組織管理人員的利害關(guān)系人作為受益人?！?/p>
概括而言，捐贈(zèng)人和慈善組織都不得指定其利害關(guān)系人為特定受益人。
慈善組織開展志愿服務(wù)，應(yīng)對(duì)志愿者盡到哪些義務(wù)？志愿者在參與過程中又有哪些義務(wù)？
答：根據(jù)《慈善法》第七章的相關(guān)規(guī)定，慈善組織對(duì)志愿者應(yīng)到盡到以下責(zé)任：（1）應(yīng)當(dāng)公示與慈善服務(wù)有關(guān)的全部信息，告知服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。（2）應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者實(shí)名登記，記錄志愿者的服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容、評(píng)價(jià)等信息。根據(jù)志愿者的要求，慈善組織應(yīng)當(dāng)無(wú)償、如實(shí)出具志愿服務(wù)記錄證明。（3）應(yīng)當(dāng)根據(jù)志愿者的年齡、文化程度、技能和身體狀況安排與之相適應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容。慈善服務(wù)需要專門技能的，應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者開展相關(guān)培訓(xùn)。（4）為志愿者參與慈善服務(wù)提供必要條件，保障志愿者的合法權(quán)益。安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的慈善服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)為志愿者購(gòu)買相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。（5）尊重志愿者的人格尊嚴(yán)，不得侵害志愿者的隱私。
根據(jù)《慈善法》第六十七條規(guī)定：“志愿者接受慈善組織安排參與慈善服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)服從管理，接受必要的培訓(xùn)?！苯Y(jié)合第六十二至六十六條的規(guī)定，志愿者在享有知情權(quán)、保證權(quán)、獲得證明權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，以之作為慈善組織承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)、保證慈善活動(dòng)順利進(jìn)行的必要條件：（1）向慈善組織提供個(gè)人真實(shí)身份信息；（2）應(yīng)如實(shí)告知自己的身體狀況、專長(zhǎng)興趣等，以便慈善組織合理安排服務(wù)工作，既保障志愿者的安全，也合理配置人力資源；（3）在活動(dòng)中應(yīng)服從管理，參與和退出服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知慈善組織，保證慈善服務(wù)正常開展；（4）應(yīng)當(dāng)尊重受益人的人格尊嚴(yán)，不得侵害受益人的隱私。
慈善組織的哪些信息應(yīng)當(dāng)公開？哪些不應(yīng)公開？
答：根據(jù)《慈善法》第七十二至七十五條之規(guī)定，慈善組織應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開的內(nèi)容包括：（1）章程、決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員信息以及國(guó)務(wù)院民政部門要求公開的其他信息。以上信息的變更，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開。（2）每年的年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。具有公開募捐資格的慈善組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)審計(jì)。（3）具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開其募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況。公開募捐周期超過六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開一次募捐情況，公開募捐活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開募捐情況。慈善項(xiàng)目實(shí)施周期超過六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開一次項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開項(xiàng)目實(shí)施情況和募得款物使用情況。（4）慈善組織開展定向募捐的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捐贈(zèng)人告知募捐情況、募得款物的管理使用情況。（5）慈善組織應(yīng)當(dāng)向受益人告知其資助標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和工作規(guī)范等信息。
根據(jù)《慈善法》第七十六條之規(guī)定，不應(yīng)公開的信息包括涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以及捐贈(zèng)人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等。
《慈善法》對(duì)稅收優(yōu)惠作了哪些規(guī)定？
答：在慈善事業(yè)的各種激勵(lì)機(jī)制中，稅收政策是最為有效的政策杠桿。《慈善法》對(duì)稅收的優(yōu)惠包含了多個(gè)方面：
一是對(duì)慈善組織的稅收優(yōu)惠?！洞壬品ā返谄呤艞l規(guī)定：“慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優(yōu)惠?！?/p>
二是對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的稅收優(yōu)惠?！洞壬品ā返诎耸畻l規(guī)定：“自然人、法人和其他組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于慈善活動(dòng)的，依法享受稅收優(yōu)惠。企業(yè)慈善捐贈(zèng)支出超過法律規(guī)定的準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)當(dāng)年扣除的部分，允許結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。境外捐贈(zèng)用于慈善活動(dòng)的物資，依法減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅?！泵鞔_了無(wú)論是境內(nèi)捐贈(zèng)還是境外捐贈(zèng)，都依法享有稅收優(yōu)惠。并且，準(zhǔn)予在三年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)稅收優(yōu)惠額度，是《慈善法》在稅收優(yōu)惠政策上的重大突破和亮點(diǎn)，是國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行慈善捐贈(zèng)的有力措施。
三是對(duì)受益人的稅收優(yōu)惠?！洞壬品ā返诎耸粭l規(guī)定：“受益人接受慈善捐贈(zèng)，依法享受稅收優(yōu)惠?！?/p>
四是對(duì)扶貧濟(jì)困慈善活動(dòng)的特殊優(yōu)惠。為落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，《慈善法》第八十四條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)開展扶貧濟(jì)困的慈善活動(dòng)，實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策。”
另外，慈善法還規(guī)定了免征行政事業(yè)性費(fèi)用的優(yōu)惠政策。該法第八十三條規(guī)定：“捐贈(zèng)人向慈善組織捐贈(zèng)實(shí)物、有價(jià)證券、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，依法免征權(quán)利轉(zhuǎn)讓的相關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用?！?/p>
我發(fā)現(xiàn)了某慈善組織存在違法違規(guī)行為，該怎么做？
答：根據(jù)《慈善法》第九十七條之規(guī)定，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)慈善組織、慈善信托有違法行為的，可以向民政部門、其他有關(guān)部門或者慈善行業(yè)組織投訴、舉報(bào)。民政部門、其他有關(guān)部門或者慈善行業(yè)組織接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
什么是慈善信托？相比于傳統(tǒng)的信托和慈善捐贈(zèng)，它有哪些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)？
答：《慈善法》第四十四條規(guī)定：“本法所稱慈善信托屬于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法將其財(cái)產(chǎn)委托給受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名義進(jìn)行管理和處分，開展慈善活動(dòng)的行為?！贝壬菩磐袑儆凇吨腥A人民共和國(guó)信托法》中規(guī)定的公益信托。
慈善信托具有以下特點(diǎn)：第一、慈善信托的設(shè)立必須基于慈善目的，這是慈善信托最基本的特征；第二、慈善信托的受益人是非特定的，這是慈善信托區(qū)別于其他信托的一個(gè)重要特征。第三、與其他信托相比，慈善信托的設(shè)立要求更為嚴(yán)格。主要表現(xiàn)為設(shè)立程序更復(fù)雜、對(duì)受托人的要求更高、特別設(shè)置了監(jiān)察人制度。第四、信托財(cái)產(chǎn)與委托人、受托人的固有財(cái)產(chǎn)相互獨(dú)立。
總的來(lái)說，慈善信托既不同于捐贈(zèng)、財(cái)產(chǎn)使用等一般的慈善行為，也不同于具有完整組織結(jié)構(gòu)的慈善組織。相較而言，慈善信托具有其他慈善組織形式難以比擬的制度優(yōu)勢(shì)。慈善信托無(wú)須申請(qǐng)法人登記，也不需要專門的辦公場(chǎng)所和獨(dú)立的工作團(tuán)隊(duì)，運(yùn)營(yíng)成本低。慈善信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性強(qiáng)，具有更多專業(yè)化的財(cái)產(chǎn)保值增值方式，更能實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)人的意愿。
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