基本建設項目審計，向來是國家審計機關的工作重點之一，基建項目中，高估冒算、虛報冒領、重復列支、高套定額、無中生有等現(xiàn)象屢見不鮮，怎樣才能識破其中之詐，筆者分析多年的
審計實踐，總結出五個技巧，往往會收到事半功倍的效果。
一、從工程量計算入手，準確把握工程量。
工程量計算是基建決算審計工作的基礎，也是決算審計的重點。因此，在每項審計過程中，必須要深入工程現(xiàn)場，認真核實工程量并結合施工圖紙和已報決算，一查工程計量是否符合工程量計算規(guī)則，二查各種數(shù)據(jù)是否和施工圖紙相符，三查計算結果是否準確。如縣城雙園東路改造工程，施工單位決算報價497.43萬元，經(jīng)連云港市某中介機構審核造價為484.4萬元。在政府再審計過程中，我們從核實隱蔽工程入手，沒有檢測設備，我們就土法上馬一鍬一銑地挖，一尺一寸地量，最終查出主要是由于多計工程量等因素而高算金額，
審計再次核減工程造價140萬元，核減率達28.9%。
二、從市場調(diào)研入手，準確掌握材料價格。
材料價格是決定工程造價的重要因素。材料價差的調(diào)增、調(diào)減直接影響到工程造價的高低。對本地市場常用建筑材料，不僅要做到胸中有數(shù)，在審計過程中對一些本地市場沒有的特種建筑材料，有必要采取實施調(diào)查和電、函查詢等形式，確保每項進入決算的材料都有比較公允的價格。如在某綜合樓審計過程中地面磚一項，甲、乙雙方合同價每平方米131元，我們
審計認為價格明顯偏高，對此，我們進行內(nèi)查外調(diào)，最終確認為每平方米僅91.4元，在事實面前甲、乙雙方對此價不得不簽字認可，僅此一項就降低工程造價17.88萬元。
三、從變更設計入手，嚴防重復計算。
由于設計本身的局限性，在實際施工過程中，設計變更和現(xiàn)場簽證是時常發(fā)生的。在決算審計中如不能把設計變更和現(xiàn)場簽證內(nèi)容與原設計圖紙和中標工程內(nèi)容加以核對，認定調(diào)增，調(diào)減項目，就可能出現(xiàn)重復計算工程問題，從而增加工程造價。如某教學樓為招標工程，合同約定其價款結算為中標價加變更加價，在
審計中，經(jīng)核對發(fā)現(xiàn)，施工單位在報送水、電決算里，重復列報原標底工程量計10.9萬元，被予以核減。
四、從定額套用入手，嚴格分清界限。
工程預算定額是確定工程造價及其耗用量的主要依據(jù)。而施工單位虛報工程決算的主要手段，通常是高套定額，重復列取定額子目，不按定額規(guī)定的換算等，因此，審計人員能否分清定額套用界限，是影響工程審計質(zhì)量，確定準確結算價格的關鍵。如某單位原車庫擴建347平方米，同時增層239平方米，經(jīng)某中介機構審核，造價為17.6萬元。我們在審計中發(fā)現(xiàn)，該中介機構將同時增層的239平方米，套用房屋修繕定額，根據(jù)規(guī)定其他工程累計總建筑面積超過300平方米的不應按房屋修繕定額，據(jù)此，
審計調(diào)整了定額套用類別，降低工程造價1.5萬元。
五、從取費標準入手，嚴把取費關口。
費用定額，是確定工程造價的又一重要依據(jù)，對工程中各種應發(fā)生的費用及其計算方法國家都作了明確的規(guī)定，具有很強的嚴肅性，同時又規(guī)定對不同的工程級別以及施工企業(yè)資質(zhì)，各自的取費系數(shù)又不盡相同，又有一定的靈活性，這就要求我們審計人員，在工程決算審計中，不僅要根據(jù)每項工程類別及施工企業(yè)資質(zhì)，確定取費系數(shù)，還要
審計各項費用計算的基數(shù)是否符合有關文件規(guī)定，以及有無重復計算等情況，從而準確的把握取費計算關口。
來源：《湖北
審計》
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