上海教師平均約將其三分之一的工作時(shí)間用于課堂教學(xué)，其余時(shí)間則用于備課、批改家庭作業(yè)、聽其他教師講課，并參與其他各種形式的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)。此外，上海教師需接受系統(tǒng)的考核，要求必須經(jīng)過(guò)一年試用期，能夠因表現(xiàn)優(yōu)異而獲得獎(jiǎng)勵(lì)，也有機(jī)會(huì)根據(jù)績(jī)效獲得晉升資格。同時(shí)，校長(zhǎng)也是教學(xué)帶頭人。
上?；A(chǔ)教育的秘密是什么？
2009年和2012年，上海連續(xù)在國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）的學(xué)生閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)三方面的兩輪測(cè)試中蟬聯(lián)榜首，15歲中學(xué)生的數(shù)學(xué)、閱讀、科學(xué)成績(jī)穩(wěn)居世界第一，引發(fā)持續(xù)關(guān)注。不久前公布的“教與學(xué)國(guó)際調(diào)查”（TALIS）中，上海的師資質(zhì)量又受到全球矚目。
近日，以“上?；A(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分享”為主題，由世界銀行主辦、上海市教育委員會(huì)支持、上海師范大學(xué)承辦的“公平與卓越：全球基礎(chǔ)教育發(fā)展論壇”在上海落幕。來(lái)自歐洲、美洲和亞洲25個(gè)國(guó)家的部長(zhǎng)級(jí)官員共同聚焦上?；A(chǔ)教育。
論壇發(fā)布了世界銀行關(guān)于上海教育的最新報(bào)告《上海是如何做的？》。
報(bào)告認(rèn)為，上海市教育體系是世界上最強(qiáng)大的教育體系之一，上海將精明的教育政策轉(zhuǎn)化為優(yōu)異的學(xué)習(xí)成果。
上海教育的“秘訣”，在于其強(qiáng)大的教育體系和優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍。據(jù)悉，上海對(duì)教育高效率投入的做法，將成為世界銀行未來(lái)在全球各地實(shí)施教育項(xiàng)目時(shí)嘗試推廣的經(jīng)驗(yàn)。
“上海市教育體系最突出方面之一在于其教師培養(yǎng)、支持和管理方式。教師是提升學(xué)校教育質(zhì)量的核心所在。”世界銀行高級(jí)教育專家、中國(guó)教育主管梁曉燕說(shuō)，“教師這一職業(yè)頗受人們尊敬，其原因不僅在于教師可獲得合理、穩(wěn)定的工資收入，還在于其教學(xué)有方，是真正的專業(yè)人士?！?/span>
梁曉燕是這份報(bào)告的主筆，報(bào)告由她的團(tuán)隊(duì)與上海師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究院教授張民選團(tuán)隊(duì)在過(guò)去兩年時(shí)間里合作完成。報(bào)告表明，上海學(xué)生在國(guó)際測(cè)試中的一流表現(xiàn)與其高效強(qiáng)大的教育體系密切相關(guān)——上海市的相關(guān)教育政策和投資推動(dòng)建立了優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍，制定了明確的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生定期評(píng)價(jià)機(jī)制，在學(xué)校管理自主權(quán)和責(zé)任方面取得了一定平衡。
世行測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)，上海教師需參加嚴(yán)格的上崗前培訓(xùn)，并在上崗后得到持續(xù)的專業(yè)發(fā)展支持，這一切基本上在合作和支持的氛圍中進(jìn)行。數(shù)據(jù)顯示，上海教師平均約將其三分之一的工作時(shí)間用于課堂教學(xué)，其余時(shí)間則用于備課、批改家庭作業(yè)、聽其他教師講課，并參與其他各種形式的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)。此外，上海教師需接受系統(tǒng)的考核，要求必須經(jīng)過(guò)一年試用期，能夠因表現(xiàn)優(yōu)異而獲得獎(jiǎng)勵(lì)，也有機(jī)會(huì)根據(jù)績(jī)效獲得晉升資格。同時(shí)，校長(zhǎng)也是教學(xué)帶頭人。
“上海在如何提高全體學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)正在尋求培養(yǎng)更多技能人才的發(fā)展中或新興經(jīng)濟(jì)體很有借鑒意義?！笔佬袞|亞和太平洋地區(qū)教育實(shí)踐局局長(zhǎng)HarryPatrinos說(shuō)，優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)以及快速減貧直接相關(guān)。
世界銀行的調(diào)研測(cè)評(píng)勾勒出上海強(qiáng)大的教育體系，以及追求公平卓越的努力。報(bào)告指出，上海為提升薄弱學(xué)?？?jī)效而采取的方式很有借鑒意義。盡管教育財(cái)政權(quán)被下放至區(qū)級(jí)，但市政府預(yù)留部分教育稅進(jìn)行重新分配，重點(diǎn)面向貧困和績(jī)效較差的區(qū)。
“學(xué)校委托管理”模式，是上?；A(chǔ)教育的一大創(chuàng)新。即由績(jī)效優(yōu)異學(xué)校向績(jī)效較差學(xué)校提供管理和專業(yè)支持，結(jié)對(duì)的學(xué)校組建聯(lián)合管理和教學(xué)團(tuán)隊(duì)，市政府對(duì)委托管理提供財(cái)政支持。專家指出，這一模式不同于美國(guó)的特許公立學(xué)校模式，在美國(guó)模式下，績(jī)效較差學(xué)校一般由私營(yíng)機(jī)構(gòu)接管。
此外，教育預(yù)算的編制依據(jù)充分透明的信息，并向公眾公開；落實(shí)各項(xiàng)具體政策幫助弱勢(shì)學(xué)生解決教育費(fèi)用問題；學(xué)校對(duì)學(xué)校管理負(fù)責(zé)，同時(shí)每年接受檢查，針對(duì)教學(xué)和管理中存在的問題，進(jìn)行必要的調(diào)整；學(xué)?？沙袚?dān)多達(dá)30%的課程設(shè)計(jì)作為校本課程。在四大關(guān)鍵教育領(lǐng)域（教師、學(xué)校經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)自主權(quán)與權(quán)責(zé)關(guān)系和學(xué)生評(píng)估）的評(píng)估中，上海均取得“完善”和“先進(jìn)”得分。
專家指出，上海在政策制定與執(zhí)行上表現(xiàn)出高度一致。慎重計(jì)劃，精心實(shí)施，以改進(jìn)教學(xué)、追求卓越教學(xué)為重點(diǎn)——這些就是上海成功的“秘訣”。
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