由德國最大時尚電商Zalando評選的2017年度全球最優(yōu)雅城市排行榜新近公布，巴黎高居榜首，倫敦、維也納位列第二、第三位。中國城市中，香港與上海入圍。
據(jù)悉，入圍榜單城市的評選標準包括時尚度、建筑、交通、游客吸引力、清潔度、文化等多個方面?？梢哉f，一座城市要做到內(nèi)外兼修、宜人宜居，方能稱得上優(yōu)雅。在城市建設方面，巴黎、倫敦、維也納的經(jīng)驗有哪些值得借鑒和學習？
巴黎怎樣脫胎換骨
巴黎有著厚重的歷史和豐富的文化遺產(chǎn)。但過去幾十年間，隨著經(jīng)濟發(fā)展帶來的城市規(guī)模膨脹，若沒有合理的理念和規(guī)劃指導，舊城區(qū)的單中心格局和老化的城市功能也難以使巴黎保持優(yōu)雅。
要脫胎換骨就要下狠功夫。巴黎成立了專門的規(guī)劃機構，如“地區(qū)規(guī)劃整頓委員會”和“巴黎大區(qū)城市規(guī)劃與開發(fā)研究所”，負責為地區(qū)的建設提出方案、撰寫舊城改造白皮書。
首先是減輕舊城區(qū)負荷，改變城市的內(nèi)涵。具體來說，就是不再增加居住密度，將工業(yè)、金融業(yè)等按照計劃遷出中心區(qū)，沿著塞納河向下游地區(qū)發(fā)展，形成帶狀城市。比如在瑪海區(qū)，遷出了約2萬人口后人口密度降低，20多棟舊府邸改造成了藝術和民俗博物館，一些有特色的小店鋪被保留了下來，破舊的面目一掃而光，成了吸引游人的好去處。
為了保護好位于西郊的布勞涅森林公園，政府干脆封閉了曾經(jīng)穿行其間的數(shù)條公路，恢復了寧靜的森林環(huán)境。因為他們認識到，在城市周邊確保一些“非城市化”的地段有利于改善城市環(huán)境，有利于實現(xiàn)“安逸與雅致”的人性化人居目標。
舊城難免有新建筑要拔地而起，所以說，努力實現(xiàn)新舊建筑的協(xié)調(diào)亦十分重要。巴黎的早期風貌以不太高的樓房為特色，整個城市的樓房大多在6到8層，鮮見高大突出的建筑物。二戰(zhàn)后，對于是否在城市建造高樓的問題出現(xiàn)了兩種聲音。建高樓派以時任總統(tǒng)蓬皮杜為代表。他認為，在巴黎反對高層建筑完全是一種落后的偏見?！案邔咏ㄖ男Ч绾稳Q于它的位置、它與周圍環(huán)境的關系、它的建筑形體以及外表裝修?！倍?，兩派雖然一直在爭論，但是在實踐中達成了這樣一種妥協(xié)：允許建設新建筑但要尊重老建筑，盡量保持與老建筑風格上的協(xié)調(diào)。
而在遠離傳統(tǒng)風貌保護區(qū)的新區(qū)，城市管理者們開辟了新空間，讓規(guī)劃師放開手腳大膽設計。比如拉德方斯區(qū)，該區(qū)位于從盧浮宮、協(xié)和廣場、香榭麗舍大街一直到凱旋門這條軸線的西端，被稱作“巴黎的曼哈頓”，集中了法國最大的20個財團中的12家總部，許多外國大公司總部也設在那里。拉德方斯的標志建筑是大拱門，它奇特的造型帶領著眾多新潮大廈，徹底改變了巴黎的天空。事實證明，這樣的新中心功能越是完善，生命力就越強，對傳統(tǒng)城市風貌的保護也更有利。
在色彩規(guī)劃上，巴黎注重科學與藝術的結合，提升整體城市形象。上世紀80年代頒布的城市色彩管理制度規(guī)定，各個臨街店面只能把一層作為施展商家色彩魅力的區(qū)域，上面幾層都不能任意設立廣告或公司標牌。如此一來，在城市主體色調(diào)的背景下，城市各區(qū)域的色彩也顯得統(tǒng)一和諧又豐富多彩。此外，新老城區(qū)色彩各具特色，增加了辨識度。奶酪色系和深灰色系組成了巴黎舊城的標志性色彩，如拉德方斯這樣的新區(qū)則采用明朗冷峻的色調(diào)，展現(xiàn)工業(yè)時代的美學特征。
在文化部門統(tǒng)領城市規(guī)劃與建設的巴黎，城市的歷史、文化、藝術得到了充分尊重，優(yōu)雅之城，所言不虛。
相隔幾十年的“嚴絲合縫”
在英國當代知名傳記作家彼得·阿克羅伊德的《倫敦傳》中，他以79個城市斷面，831副市民面孔，把倫敦2055年的歷史比作一具復雜多變的人體。在他看來，倫敦好比是一位古老而時尚的紳士，在城市規(guī)劃上為世界垂范。
事實上，新舊建筑疊加的倫敦造就了獨特的城市光影，證明了新建筑和舊建筑可以和諧而完美地結合在一起，城市會像身體一樣自然地生長而不會老去。
工業(yè)革命以后，倫敦由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會逐漸向工業(yè)社會發(fā)展，引發(fā)了交通擁堵、環(huán)境惡化、布局混亂等令當今很多國家頭痛不已的“城市病”。19世紀30年代，倫敦再次發(fā)生大規(guī)模瘟疫。由此，倫敦徹底審視了糟糕的城市衛(wèi)生狀況，隨后制定了《公共衛(wèi)生法案》。這是人類歷史上第一部現(xiàn)代城市規(guī)劃的法規(guī)，對包括住房、建筑的間隔間距、道路、飲水安全、基礎設施等一系列問題都作了明確規(guī)定。
和許多國家一樣，英國在城市化歷程中一度也陷入“要環(huán)境還是要發(fā)展”的困境。中世紀近代之交，各地熱衷拆教堂，造成文物古跡損毀。直至18世紀末，英國對宗教及歷史文物損壞的事件仍屢見不鮮。在這個過程中，有良知的知識精英率先站出來阻止，并發(fā)起創(chuàng)辦民間文物古跡保護組織，促使英國民眾養(yǎng)成保護文物的公共意識與社會責任感。最終在全社會共同推動之下，政府與議會不斷加強文物古跡保護的立法。除了立法外，20世紀初的英國還設立了歷史文物管理委員會，其主要職能是整理記錄各類歷史文化遺產(chǎn)以及建筑物的檔案。倫敦及其他古老的英國城市都受益于此。
在社交網(wǎng)站上，有人曾把當今倫敦和七八十年前的倫敦街拍拼接起來，發(fā)現(xiàn)在一些街頭，兩者竟呈現(xiàn)出“嚴絲合縫的美”，只不過是從敞篷馬車換成小汽車而已。這充分體現(xiàn)了城市歷史面貌的整體保護之完善。因為倫敦人認為，城市一味“紳士化”后是索然無味的。高樓大廈只能代表全球化的程度，而城市的真正魅力在于市井和草根，他們植根這片土地的厚度，決定了城市文化的深度。
打造下水道風景
維也納在最優(yōu)雅城市榜單中位列第三，但它更為人所知的是全球最宜居城市的稱號。在美國美世咨詢公司發(fā)布的宜居城市排行榜中，維也納曾7登榜首。
這座城市有多優(yōu)雅，可能恰恰反映在看上去不那么優(yōu)雅的下水道系統(tǒng)的建設上。
早在2500年前，羅馬人就設計建造了發(fā)達的下水管道系統(tǒng)來保證城市的健康與衛(wèi)生標準。公元100年前后，羅馬帝國在維也納建立了軍事基地，并在此建造了完善的下水管道。但隨著日耳曼人的入侵，下水管道的重要性被忽視，垃圾被隨意丟棄，城市衛(wèi)生狀況惡化、瘟疫橫行。
直到1739年，維也納才重新完善了地下排水管道，一下子處于歐洲領先地位。不過，1830年維也納及周邊地區(qū)大雨，城市下水管道系統(tǒng)的落后導致嚴重的洪澇災害，進而引發(fā)了大規(guī)模的霍亂瘟疫，致使2000多人喪生。這讓當時的執(zhí)政者決心徹底改造維也納的排水系統(tǒng)。
其中一項重大工程就是將分隔維也納老城與新城的維也納河進行徹底整頓，將“鎖鏈橋”至“城市公園”河段進行封頂，使其成為地下暗渠?？⒐ず?，不僅大大改善了維也納的排水系統(tǒng)，提高了維也納的防洪泄汛能力，老城區(qū)與新城區(qū)之間也從此聯(lián)通。
1955年，奧地利在戰(zhàn)后重新獲得獨立與自治，維也納下水管道的重建與擴建工程也自此開始。1980年，位于維也納11區(qū)的廢水處理站建成，標志著下水管道系統(tǒng)重建及擴建工程達到頂峰。2005年，Simmering污水處理廠擴建完工，每天可處理污水50萬立方米，處理后的污水能達到直接排入多瑙河的標準。
如今，維也納的下水管道能夠處理98%的城市污水，已成為全世界最為先進的下水道系統(tǒng)之一，也是中歐下水道的典范。在維也納，下水道博物館是城市的著名景點之一，每年吸引著成千上萬的人來參觀。下水道旅游的行程共2小時，與相關主題的電影緊密結合，利用文化資源帶領游客暢游維也納的下水道系統(tǒng)，沿著維也納河的地下河穿行，體驗真正的下水道風景、聲音和氣味，隨后對這一城市重要的基礎設施加深了解。
?。▍窃健【C合自《第一財經(jīng)日報》《歐洲時報東歐版》、城市化網(wǎng)、微信公眾號“奧國那些事兒”）
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