2015年，對(duì)于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)而言，不僅意味著一個(gè)年份的結(jié)束，更意味著一個(gè)發(fā)展階段的終結(jié)。在此期間，中國(guó)電影票房收入由2011年的131億元躍遷到2015年的440億元，比2014年增長(zhǎng) 48.7%;2015年，網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)銷(xiāo)售收入超過(guò)1000億元，連續(xù)8年增長(zhǎng)率達(dá)30%。這些數(shù)字為“十二五”時(shí)期我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的勝利收官提供了最好的注腳。

　　2016年，對(duì)于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)而言，不僅意味著一個(gè)年份的開(kāi)始，更意味著一個(gè)新征程的開(kāi)啟。這個(gè)新征程的標(biāo)志，正是十八屆五中全會(huì)關(guān)于“十三五”時(shí)期規(guī)劃建議中提出的“文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。從“十二五”時(shí)期的“推動(dòng)”到“十三五”時(shí)期的“成為”。一詞之變，標(biāo)定了今后5年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)將要完成的目標(biāo)。

　　目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)?發(fā)展軌跡如何演變?站在“十三五”開(kāi)局之年的春天里，我們這樣思考：

　　回望“十二五”：政策引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)是關(guān)鍵詞

　　回望“十二五”時(shí)期我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，無(wú)論是電影票房，還是網(wǎng)絡(luò)游戲，無(wú)論是動(dòng)漫業(yè)，還是演出業(yè)，無(wú)論是上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所，還是歌舞娛樂(lè)業(yè)，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)，還是網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新興文化業(yè)態(tài)，都可圈可點(diǎn)，難以盡述。

　　化繁為簡(jiǎn)——“政策引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”可作為“十二五”我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵詞。就前者，“政策引領(lǐng)”無(wú)疑是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底色，也是中國(guó)特色文化產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的基石。從十八屆三中全會(huì)的“五位一體”以及有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的表述到十八屆五中全會(huì)“文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，再到國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》等，其中皆可見(jiàn)文化部門(mén)的順勢(shì)而為、精準(zhǔn)發(fā)力。早在2012年文化部就發(fā)布了《“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》，2014年聯(lián)合財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。此外，文化部還聯(lián)合多個(gè)部委共同推出了多項(xiàng)與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的重大政策，到“十二五”末，《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的立法工作也開(kāi)始進(jìn)入多部門(mén)協(xié)調(diào)合作的立法調(diào)研階段。這一切，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境，有力推動(dòng)了“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　就“轉(zhuǎn)型升級(jí)”而言，伴隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始成為結(jié)構(gòu)性改革的重要推動(dòng)力量，積極加入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。其中，2013年底，在文化部的推動(dòng)下，以上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所為先導(dǎo)，拉開(kāi)了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的序幕。需要進(jìn)一步說(shuō)明的是，進(jìn)入“十二五”時(shí)期，作為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的終端，舊稱網(wǎng)吧的上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所環(huán)境破敗、形象不佳，呈現(xiàn)蕭條景象，但是，這種業(yè)態(tài)在城鄉(xiāng)結(jié)合部和一些縣域城鎮(zhèn)又有巨大的消費(fèi)需求。在此背景下，文化部以一種既要管腳下，也要管天下的情懷和擔(dān)當(dāng)，力推網(wǎng)吧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，整個(gè)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，截至2015年底，全國(guó)各類(lèi)證照齊全的上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所達(dá)14.5萬(wàn)家。透過(guò)這14.5萬(wàn)家上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的數(shù)字，細(xì)思忖，我們不能不提出這樣的問(wèn)題，每一家場(chǎng)所需要多少投資?又需要購(gòu)置多少臺(tái)電腦?還需要購(gòu)買(mǎi)多少建筑裝修耗材?能夠吸納多少人就業(yè)?還有，每天可以增加多少餐飲消費(fèi)?又帶動(dòng)了多少電子游戲產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和年輕人的參與?有數(shù)字表明：在2015年，上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)僅社會(huì)投資就超過(guò)200億元。

　　一個(gè)過(guò)往曾被邊緣化的“小小”的上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所，且不說(shuō)它所帶來(lái)的便民服務(wù)的社會(huì)價(jià)值，一旦將其置放在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，作為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)終端，其所創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)價(jià)值和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)令人難以估量。

　　除了上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所，還有KTV娛樂(lè)場(chǎng)所。一張“夕陽(yáng)紅優(yōu)惠卡”，不僅推動(dòng)了娛樂(lè)場(chǎng)所自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且引爆了老齡化人口“白發(fā)消費(fèi)”的熱點(diǎn)。此外，網(wǎng)絡(luò)游戲這樣的新興業(yè)態(tài)的表現(xiàn)也非常值得關(guān)注。由此可見(jiàn)，正是通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，傳統(tǒng)文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，推出了能夠滿足有效需求的文化產(chǎn)品，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)的生命周期，為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)注入了文化消費(fèi)的能量和動(dòng)力。

　　綜上，可以得出這樣的基本判斷：經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的培育發(fā)展，以往文化企業(yè)散亂弱小的境況在某些產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)中已發(fā)生改觀;文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，通過(guò)文化消費(fèi)的方式正在被社會(huì)廣泛認(rèn)知;轉(zhuǎn)型升級(jí)引發(fā)的“蝶變效應(yīng)”，正在推動(dòng)著某些傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)成為新的消費(fèi)熱點(diǎn);特別是在簡(jiǎn)政放權(quán)、“反四風(fēng)”的背景下，市場(chǎng)配置資源的決定性作用正在顯現(xiàn);文化產(chǎn)品的有效供給和文化消費(fèi)的有效需求不能吻合的現(xiàn)象有所改善;伴隨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的擠出效應(yīng)和倒逼效應(yīng)，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體價(jià)值的空心化現(xiàn)象也在減弱。這一切，必將在“十三五”時(shí)期得到進(jìn)一步釋放，為文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)：厚植文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　十八屆五中全會(huì)指出，“十三五”規(guī)劃作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個(gè)五年規(guī)劃，必須適應(yīng)新常態(tài)，把握新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。這也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

　　面對(duì)新常態(tài)的大邏輯，面對(duì)“老常態(tài)”，傳統(tǒng)制造業(yè)去產(chǎn)能化和房地產(chǎn)去庫(kù)存化的背景，文化產(chǎn)業(yè)如何作為?

　　首先，需要明確服務(wù)業(yè)在吸納就業(yè)、節(jié)約資源方面，有著傳統(tǒng)工業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律表明，服務(wù)業(yè)占GDP的比重越高，這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也越高。比如說(shuō)，美國(guó)服務(wù)業(yè)在GDP中占比高達(dá)80%，從這個(gè)意義上講，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)也是有經(jīng)濟(jì)規(guī)律依據(jù)的。文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，不論是作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，還是生活性服務(wù)業(yè)，包括精神性消費(fèi)服務(wù)業(yè)，都有巨大的增長(zhǎng)空間。一部電影《捉妖記》，創(chuàng)下20多億元的票房不就是最好的證明嗎?在2008年世界金融危機(jī)的背景下，正是影視和娛樂(lè)業(yè)拯救了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，統(tǒng)籌好文化產(chǎn)業(yè)與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，文化產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的溢出效應(yīng)和共振效應(yīng)就會(huì)帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)也說(shuō)明了文化產(chǎn)業(yè)巨大的效能：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值1.11萬(wàn)億元，占GDP的2.75%;2013年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值2.01萬(wàn)億元。文化產(chǎn)業(yè)增加值登上第一個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階用了8年時(shí)間，站上第二個(gè)萬(wàn)億臺(tái)階只用了3年時(shí)間(2011年至2013年)。全國(guó)有7個(gè)省、市文化產(chǎn)業(yè)占到GDP的5%以上?！笆濉睍r(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速高達(dá)20%以上，實(shí)現(xiàn)了倍增式發(fā)展。

　　上述事實(shí)表明，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)，在“十三五”時(shí)期成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)完全可以順利實(shí)現(xiàn)。

　　文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的著力點(diǎn)：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合

　　在2015年末閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

　　與需求側(cè)投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”相對(duì)應(yīng)，所謂的供給側(cè)指的是勞動(dòng)力、土地與自然資源、資本、制度和創(chuàng)新等生產(chǎn)性要素供給和有效利用。樸素地說(shuō)，過(guò)去經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要由需求拉動(dòng)，重點(diǎn)要解決的是“有沒(méi)有”的問(wèn)題;而現(xiàn)在，重點(diǎn)要解決的是“好不好”的問(wèn)題。誰(shuí)生產(chǎn)出的東西好，誰(shuí)就能占領(lǐng)市場(chǎng)，激發(fā)出新的有效需求，實(shí)現(xiàn)供給和需求的有效對(duì)接和平衡。

　　在這樣的背景下，面對(duì)文化產(chǎn)品原創(chuàng)能力不足、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大的現(xiàn)實(shí)，文化產(chǎn)業(yè)如何通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革實(shí)現(xiàn)新的升華與發(fā)展，是一個(gè)不能回避的大問(wèn)題。

　　經(jīng)過(guò)分析，我們認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)至少需要通過(guò)“四大融合”的途徑，找準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的著力點(diǎn)，在供給和需求兩端同時(shí)發(fā)力，方能獲得更快的發(fā)展。

　　第一，要解決好文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的問(wèn)題。以往由于文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的二元論，形成了事業(yè)與產(chǎn)業(yè)“最后一公里”的壁壘，許多公益性文化設(shè)施無(wú)法實(shí)現(xiàn)效益最大化，市場(chǎng)配置資源的決定性作用不能得到充分發(fā)揮。因此，只有讓文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，才能更好地服務(wù)群眾的文化需求。諸如，近兩年，市場(chǎng)化色彩非常濃重的上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)，在引入電子競(jìng)技業(yè)態(tài)的同時(shí)，還搭載了公共文化服務(wù)的職能，如此“混業(yè)”使上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了最大化。

　　無(wú)論是悉尼歌劇院，還是紐約大都會(huì)博物館，他們雖是公共產(chǎn)品，但其作為這兩座城市標(biāo)志性建筑和文化符號(hào)，為整個(gè)城市發(fā)展帶來(lái)了巨大效益。因此，通過(guò)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅可以發(fā)揮“填空白、補(bǔ)短板”的公益作用，而且可以帶來(lái)新投資、新供給，有著巨大發(fā)展?jié)摿涂臻g。為此，更需要進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展釋放制度紅利。

　　第二，要解決好文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)與民族傳統(tǒng)工藝融合發(fā)展的問(wèn)題。通過(guò)創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)，強(qiáng)化民族工藝產(chǎn)品的精致化、時(shí)尚化、功能化，不僅有助于優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化的傳承和弘揚(yáng)，也會(huì)為文化消費(fèi)升級(jí)提供新的支撐，發(fā)揮文化消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用。

　　第三，要解決好文化與旅游融合發(fā)展的問(wèn)題。文化是魂，旅游是體，解決好這兩者融合的問(wèn)題，不僅可以擴(kuò)大旅游業(yè)的附加值，更為重要的是，可以有力推動(dòng)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使傳統(tǒng)觀光型旅游業(yè)走向互動(dòng)體驗(yàn)、養(yǎng)老養(yǎng)生等發(fā)展新階段。

　　第四，要解決好文化與科技融合發(fā)展的問(wèn)題。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，通過(guò)創(chuàng)新供給，推動(dòng)文化與科技融合，推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用與文化大數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)，不僅會(huì)為傳統(tǒng)民族文化資源的活態(tài)傳承提供大數(shù)據(jù)支撐，更可為新興文化業(yè)態(tài)的生成與培育帶來(lái)不可估量的影響。君不見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等一系列新興文化業(yè)態(tài)的背后，充分表征了文化與科技的有機(jī)融合發(fā)展，就會(huì)創(chuàng)造新供給、新需求，就會(huì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，就會(huì)產(chǎn)生幾何級(jí)數(shù)的效應(yīng)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。