數(shù)字化浪潮席卷全球，數(shù)字經(jīng)濟正成為發(fā)展最快、創(chuàng)新最活躍、輻射最廣泛的經(jīng)濟活動之一。做好數(shù)字經(jīng)濟的測度核算是加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展管理、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐。然而，現(xiàn)有的傳統(tǒng)度量方式不能科學(xué)度量數(shù)字經(jīng)濟，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟特點的統(tǒng)計指標體系亟待建立。
現(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟的主要統(tǒng)計方法包括回歸分析法、生產(chǎn)法和支出法。
一是回歸分析法。騰訊研究院采用的是一元回歸分析法，用我國數(shù)字經(jīng)濟GDP對“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)進行回歸后得到統(tǒng)計關(guān)系，并基于“互聯(lián)網(wǎng)+”總量來測算數(shù)字經(jīng)濟GDP總量。經(jīng)測算，騰訊研究院得出，2017年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達26.7萬億元，同比增長17.24%。埃森哲則采用多元回歸分析法測算數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模，不僅測算了信息通信技術(shù)（簡稱ICT）硬件、軟件等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的總量，也測算了數(shù)字經(jīng)濟融合部分的經(jīng)濟總量。根據(jù)埃森哲的研究報告，到2020年，數(shù)字經(jīng)濟對中國GDP產(chǎn)值的貢獻將達3.5萬億元。
二是生產(chǎn)法。我國有關(guān)單位對傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)法予以改進，核算范圍既涵蓋電子信息制造業(yè)、信息通信服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)部分，也涵蓋了數(shù)字經(jīng)濟融合部分。對于數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)部分，采用的是生產(chǎn)函數(shù)法進行測算，通過計算ICT投入的貢獻參數(shù)，與ICT投入的量相乘，進而計算出數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)總量；對于數(shù)字經(jīng)濟融合部分，則通過投入產(chǎn)出表中各行業(yè)ICT產(chǎn)品和服務(wù)的投入與行業(yè)產(chǎn)出的對應(yīng)關(guān)系進行核算。根據(jù)測算得出，2017年，我國數(shù)字經(jīng)濟總量達到27.2萬億元，同比名義增長超過20.3%，占GDP比重達到32.9%。
三是支出法。近年，麥肯錫iGDP、波士頓的eGDP均采用支出法，只是波士頓采用的支出法統(tǒng)計范圍更大，涵蓋所有與ICT設(shè)備創(chuàng)造生產(chǎn)、服務(wù)提供和應(yīng)用相關(guān)聯(lián)的活動。麥肯錫發(fā)布報告認為，中國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，前景可期。
目前常用的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模測算方法存在的主要問題有以下兩方面：
一方面，從測算方法本身看，目前常用的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模測算方法均存在一定局限性。回歸分析法的有效性依賴于有意義的自變量和符合實際的回歸統(tǒng)計關(guān)系。在應(yīng)用該方法測算數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模過程中，上述兩個條件不一定能夠滿足，以騰訊的數(shù)字經(jīng)濟測算方法為例，由于互聯(lián)網(wǎng)+指數(shù)本身并不是一個有意義的“基數(shù)”，其數(shù)值大小與互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展程度不成比例，并且由于設(shè)定不同會對回歸系數(shù)的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響，導(dǎo)致回歸得到的統(tǒng)計關(guān)系也并不一定可靠。支出法是從最終使用的角度衡量一定時期內(nèi)區(qū)域生產(chǎn)活動最終成果，包括最終消費、資本形成總額和凈出口，該方法僅適用于測算與ICT相關(guān)的經(jīng)濟活動產(chǎn)生的經(jīng)濟總量，無法核算ICT產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的間接貢獻，例如麥肯錫的iGDP只測算了互聯(lián)網(wǎng)GDP，波士頓的eGDP只測算了與ICT相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟活動。生產(chǎn)函數(shù)法，既統(tǒng)計了ICT產(chǎn)業(yè)的直接貢獻也測算了ICT產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的間接貢獻，是目前國際上比較通用的方法，但該方法測算出的數(shù)字經(jīng)濟體量也不準確。
另一方面，現(xiàn)有統(tǒng)計和測算標準并不完全適用。數(shù)字經(jīng)濟有別于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟等經(jīng)濟形態(tài)，它具有新的生產(chǎn)要素、新的基礎(chǔ)設(shè)施和新的價值產(chǎn)出，因此現(xiàn)有的統(tǒng)計和測算標準不能完全適用于數(shù)字經(jīng)濟的度量。當前數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模測算數(shù)據(jù)來自于國民經(jīng)濟核算，更多關(guān)注市場和商品及服務(wù)的價格，而數(shù)字經(jīng)濟帶來了經(jīng)濟活動范圍擴大，以及商品和服務(wù)價格下降，傳統(tǒng)的測算體系已經(jīng)不能適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代。
針對如何建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟特點的統(tǒng)計指標體系，我們提出以下相關(guān)措施建議：
第一，明確數(shù)字經(jīng)濟的統(tǒng)計口徑。
一是要加強數(shù)字經(jīng)濟理論研究，統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研力量深入研究數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，廣泛匯聚技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、法律、管理等領(lǐng)域人才，深入剖析數(shù)字經(jīng)濟運轉(zhuǎn)機制，著力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新理論和增長點。二是研究并明確數(shù)字經(jīng)濟的統(tǒng)計范疇，數(shù)字經(jīng)濟不僅包括ICT產(chǎn)業(yè)本身的產(chǎn)值，以及ICT對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)所帶來的產(chǎn)值增量的貢獻，還包括生產(chǎn)和經(jīng)營方式、生活方式、思維方式的改變而產(chǎn)生的福利改進?，F(xiàn)有的測算方法往往只統(tǒng)計了數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部分和融合部分，沒有將效率提升和福利影響納入統(tǒng)計口徑，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模被低估。
第二，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系。
一是鼓勵和支持國家發(fā)改委、工信部、國家統(tǒng)計局等主管部門聯(lián)合研究機構(gòu)、高校、重點企業(yè)共同參與構(gòu)建全國數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系設(shè)計，對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進程中出現(xiàn)的新問題新情況進行密切跟蹤，加快構(gòu)建反映數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展全貌和動態(tài)變化的指標體系。二是選取重點行業(yè)、重點企業(yè)，開展信息技術(shù)滲透率調(diào)研研究，探索可能的測算方法，為數(shù)字經(jīng)濟測算奠定關(guān)鍵基礎(chǔ)。三是組織開展數(shù)字經(jīng)濟調(diào)查和初步測算，根據(jù)經(jīng)濟指標、調(diào)查樣本數(shù)據(jù)等相關(guān)信息初步測算數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模，為數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系建設(shè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。四是鼓勵有條件的地方政府積極探索，構(gòu)建全面系統(tǒng)反映本地數(shù)字經(jīng)濟運行和發(fā)展情況的指標體系。
第三，加強數(shù)字經(jīng)濟核算支撐。
一是加快建立反映數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計制度，改進完善“三新”（新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式）增加值核算方法，改進經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)的計算方法。二是建立數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測分析制度，強化數(shù)字經(jīng)濟數(shù)據(jù)搜集、處理、發(fā)布和共享工作，建立數(shù)據(jù)溝通和分享機制，強化大數(shù)據(jù)、人工智能、共享經(jīng)濟等新領(lǐng)域的數(shù)據(jù)監(jiān)測，鼓勵有條件的地方要積極運用大數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，從而進一步發(fā)揮統(tǒng)計的決策支撐作用。三是完善有利于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管體系，加強行業(yè)技術(shù)標準建設(shè)，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
