剝削與掠奪造成了許多國(guó)家的貧窮，而造成這貧窮的過程又是導(dǎo)致國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩不安的一個(gè)主要因素。為了消除貧窮，似乎全世界都在尋找對(duì)策，然而不消除剝削與掠奪這個(gè)病根，是不可能從根本上解決問題的。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)對(duì)窮國(guó)的援助為什么其結(jié)果卻是窮國(guó)更窮、富國(guó)更富了?本刊刊登的這篇文章就說明了這個(gè)道理。

世界銀行幾乎對(duì)每個(gè)窮國(guó)都有援助計(jì)劃，通過這些援助計(jì)劃，窮國(guó)似乎有了一條擺脫貧窮、走向富裕的道路。但是，在美國(guó)財(cái)政部控制51%股份的情況下，世界銀行的所作所為不能不使人們對(duì)其援助計(jì)劃提出了質(zhì)疑。

根據(jù)世界銀行的說法，援助計(jì)劃是在對(duì)受援助國(guó)深入細(xì)致考察研究的基礎(chǔ)上做出的。但實(shí)際上，這種考察帶有明顯的官僚主義作風(fēng)?？疾鞆目疾靻T下榻該國(guó)的五星級(jí)賓館開始。首先，來自世界銀行的“專家”要會(huì)見一些乞討般的、熱情的財(cái)政部長(zhǎng)，并接受這些財(cái)政部長(zhǎng)提交的該國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃。接著，世界銀行就按照自己的方式在每個(gè)國(guó)家身上實(shí)施“拯救計(jì)劃”，推進(jìn)該國(guó)的私有化、資本市場(chǎng)化、價(jià)格市場(chǎng)化和貿(mào)易自由化。

促進(jìn)腐敗的私有化

在一定意義上說，私有化就是賄賂化。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人往往利用世界銀行的私有化要求，推行本國(guó)的私有化，自己則從中牟利。一般來說，削價(jià)出售國(guó)有資產(chǎn)的回扣率會(huì)高達(dá)10%，而這些資產(chǎn)動(dòng)輒價(jià)值數(shù)億美元。例如在俄羅斯，受美國(guó)支持的寡頭控制了政府，政府的腐敗計(jì)劃剝奪了俄羅斯的工業(yè)財(cái)富。俄羅斯的國(guó)民生產(chǎn)總值卻在私有化后下降了近一半，國(guó)民經(jīng)濟(jì)走向了蕭條，人民遭受饑餓。

1995年，俄羅斯變賣了大量的國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)于這個(gè)過程美國(guó)了如指掌，這是發(fā)生在俄羅斯的一次最大的賄賂化。當(dāng)時(shí)，美國(guó)財(cái)政部希望葉利欽能再次贏得選舉。為了達(dá)到這個(gè)目的，他們不惜通過回扣的方式把錢送給葉利欽，以支持他參加競(jìng)選，而根本不在乎這是不是一種賄選行為。

單向流出的資本市場(chǎng)化

從理論上講，資本市場(chǎng)化就是對(duì)資本市場(chǎng)解除管制，允許資本自由流動(dòng)。這種方式被國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行稱作“拯救經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”。在實(shí)際運(yùn)用上，資本市場(chǎng)化產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。很多時(shí)候資本只是單方向地不斷流出(比如印度尼西亞和巴西)。這種現(xiàn)象被稱作“熱線循環(huán)”，即為獲取高額利潤(rùn)或保值而由一國(guó)轉(zhuǎn)移至另一國(guó)的流動(dòng)資金以不動(dòng)產(chǎn)或貨幣形式流入某國(guó)進(jìn)行投機(jī)，一有風(fēng)吹草動(dòng)，這部分資金就會(huì)被抽走。在這種情況下，一個(gè)國(guó)家的儲(chǔ)備可能在幾天、甚至在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)就流干了。于是，為了吸引資金以恢復(fù)國(guó)家的金融體系，這些國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織的要求下，不得不提高貸款利率。利率高達(dá)30%、50%，甚至不可想象地達(dá)到了80%!結(jié)果可想而知，背負(fù)如此之高利率的窮國(guó)，不僅不能促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反而打擊了工業(yè)生產(chǎn)并耗光了國(guó)家財(cái)富，更不用提資產(chǎn)的價(jià)值被扭曲了。

拉大貧富差距的價(jià)格市場(chǎng)化

資本的市場(chǎng)化必然導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家進(jìn)入了一個(gè)糧食、水、燃?xì)鈨r(jià)格飛漲的時(shí)期，接著導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的不安定。1998年，國(guó)際貨幣基金組織要求印度尼西亞削減對(duì)窮人的食品和燃料補(bǔ)貼，從而導(dǎo)致其發(fā)生社會(huì)騷亂。2000年，玻利維亞發(fā)生了水價(jià)騷亂;2001年，厄瓜多爾發(fā)生了水價(jià)和燃?xì)鈨r(jià)格騷亂，引起了資本恐慌性出逃和政府的崩潰。以上兩者是由世界銀行引起的。世界銀行在對(duì)厄瓜多爾實(shí)施“轉(zhuǎn)軌國(guó)家援助計(jì)劃”的一份秘密報(bào)告中聲稱;把美元變成厄瓜多爾流通貨幣的計(jì)劃會(huì)使厄瓜多爾5l%的人口跌入貧困線以下，希望這個(gè)計(jì)劃能激起“社會(huì)的不安定”。同時(shí)，世界銀行又呼吁厄瓜多爾人民勇敢地、堅(jiān)定地直面國(guó)內(nèi)的動(dòng)蕩，用政治決心來忍受高昂的物價(jià)。

世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織都不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的循規(guī)蹈矩和忠心耿耿的追隨者。兩者援助計(jì)劃的實(shí)質(zhì)是在維護(hù)美國(guó)和歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。在那些發(fā)生騷亂和資本外逃的國(guó)家，外國(guó)公司往往可以利用這種機(jī)會(huì)以“跳樓價(jià)”買到那些價(jià)值連城的東西，如礦山開采權(quán)或港口等。在要求一些國(guó)家停止對(duì)窮人進(jìn)行食品補(bǔ)貼的同時(shí)，卻籌措了數(shù)百億美元挽救印度尼西亞的銀行家，其實(shí)質(zhì)是挽救給印度尼西亞的銀行家貸款的美國(guó)和歐洲的銀行。埃塞俄比亞第一任民選總統(tǒng)曾經(jīng)談到這樣一件事：世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織命令埃塞俄比亞把援助基金存入到美國(guó)的儲(chǔ)備賬戶中，但利率只有可憐的4%，而同時(shí)，這個(gè)國(guó)家卻不得不以12%的高息借來美元為它的人民購(gòu)買糧食。

在這個(gè)援助過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，被援助國(guó)的正當(dāng)利益受到盤剝，而美國(guó)的財(cái)政部卻在其中大發(fā)其財(cái)。

不平等中的貿(mào)易自由化

世界銀行最大的弊病在于它的計(jì)劃的秘密化和教條化，它從不向公眾和持異議者公開。西方的民主在這里受到了阻礙!

世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的“消滅貧困計(jì)劃”，實(shí)質(zhì)上是其統(tǒng)治下的自由貿(mào)易。這個(gè)過程與19世紀(jì)的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)很相似。那時(shí)候，歐洲人和美國(guó)人在亞非拉利用鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)推行不平等貿(mào)易，他們到處沖破壁壘。打開市場(chǎng)，卻阻礙這些國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入自己的市場(chǎng)。今天，世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織則使用金融和財(cái)政手段達(dá)到同樣的目的。

于是，我們看到，在他們的援助下，許多國(guó)家走進(jìn)了地獄般的困境。如非洲的生產(chǎn)力在國(guó)際貨幣基金組織“結(jié)構(gòu)性援助”的指導(dǎo)下已經(jīng)陷入了困境。只有博茨瓦納幸免于難，關(guān)鍵的一條是：博茨瓦納讓國(guó)際貨幣基金組織的人走開!

誠(chéng)然，任何事情都存在著風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的援助計(jì)劃同樣如此。但關(guān)鍵的問題是，一旦這些機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化自由方案失敗，他們就會(huì)要求更多的自由市場(chǎng)政策，以推行符合自己利益的計(jì)劃。于是，我們發(fā)現(xiàn)在這些富國(guó)的操縱下，窮國(guó)更窮了。