| 王一鳴：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式迫在眉睫
2010年2月3日，胡錦濤總書記在中央黨校就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式做了專題講話,講話中指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場變革。中央經(jīng)濟工作會議提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。但這個問題又是一個十分復(fù)雜的問題，早在“九五計劃”中就已經(jīng)正式提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，但是現(xiàn)在提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實際上說明我國的經(jīng)濟發(fā)展到了一個關(guān)鍵階段?！ ?/span> 當(dāng)前，世界外部環(huán)境正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，特別是金融危機的沖擊，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨國內(nèi)外的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是應(yīng)對挑戰(zhàn)的必然選擇。我國要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展方式的主要特征和面臨的矛盾，認(rèn)識加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新任務(wù)和路徑選擇。 改革開放以來中國經(jīng)濟發(fā)展的基本軌跡和影響因素 談經(jīng)濟發(fā)展，首先要了解一下基本背景，尤其是改革開放以來我國經(jīng)濟增長的基本軌跡。 改革開放以來的30年，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了一個高速的增長期，年均增長率達(dá)到9.8%，而同期全球經(jīng)濟增長率大概在3%左右。很明顯，我國經(jīng)濟增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球經(jīng)濟的平均增長速度，同時我國也是世界上高增長持續(xù)時間最長（達(dá)30年）的經(jīng)濟體之一。所謂“高增長”就是指經(jīng)濟發(fā)展的年均增長率7.5%以上并且持續(xù)25年。2001年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨曾經(jīng)把二戰(zhàn)以后經(jīng)濟高增長的國家做了一個歸類，這樣“高增長”的經(jīng)濟體全球共有11個，中國是唯一大規(guī)模經(jīng)濟體，其他絕大部分都已經(jīng)結(jié)束了高增長，只有中國依然還在延續(xù)?！ ?/span> 本世紀(jì)以來中國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了一個繁榮期。2001年到2007年，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了持續(xù)7年的上升過程，年均增長率逐年上升，從8.3%一直上升到13%，持續(xù)時間之長、運行之平穩(wěn)是改革開放以來前所未有的，直到2008年第四季度，受到金融危機的沖擊，經(jīng)濟年增長率才從13%回落到9%。中國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷這樣一個比較穩(wěn)定持續(xù)快速增長的階段，其主要因素大概有以下幾個方面： 第一，中國的改革是漸進(jìn)改革和增量改革,這是中國特色。中國的改革模式是指先不動存量，培育一塊新的增量，然后用這一塊新的高效率的增量倒逼存量的改革。相對于東歐的休克療法，它具有中國特色?！ ?/span> 第二，中國過去幾年人力資源的大規(guī)模開發(fā)促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展。中國過去幾年高等教育的增長規(guī)模在世界上是少有的。人力資本、人力資源的開發(fā)形成一種外溢的效益，這一點比較容易被忽略，但也是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展一個重要的因素。 第三，消費升級和消費革命。由于中國人口眾多，消費結(jié)構(gòu)的任何變化都具有革命性意義。我國每一次的消費升級，對于經(jīng)濟都具有巨大的拉動作用。比如，中國去年平均一天銷售360萬輛汽車，居全球第一。這種消費對于中國制造業(yè)的拉動作用是其他任何國家都無法相比的?！ ?/span> 第四，中國特有的工業(yè)化模式和規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。中國利用廉價的勞動力資源和國際資本嫁接形成中國特色的工業(yè)化模式。由于中國的市場巨大，任何生產(chǎn)商很難完全壟斷其產(chǎn)品市場，因而中國內(nèi)部市場具有相當(dāng)?shù)母偁幮?。市場競爭具有三大好處：一、通過競爭不僅能促進(jìn)市場效率的提升，更能促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展；二、有利于我國企業(yè)的成長和壯大，形成大規(guī)模優(yōu)勢。由于我國市場是漸進(jìn)開放的，所以企業(yè)可以通過國內(nèi)市場促進(jìn)發(fā)展形成規(guī)模后再去參加國際競爭；三、規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢在于可以分?jǐn)傃邪l(fā)等公共性成本?！ ?/span> 第五，城市化對中國經(jīng)濟的巨大拉動作用。中國獨特的城市化發(fā)展模式和相應(yīng)的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)所形成的經(jīng)濟效益是世界經(jīng)濟史上前所未有的。每年1.6億的流動人口產(chǎn)生的消費需求帶來不可估量的經(jīng)濟效益。巨大的消費需求和相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，對中國經(jīng)濟的拉動作用非常大。今后幾年甚至幾十年，城市化依然是拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素?！ ?/span> 第六，中國積極主動參與經(jīng)濟的全球化進(jìn)程，主動參與分享全球化的紅利。 第七，政府積極有效的參與市場競爭。政府參與市場競爭對中國經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用，地方政府間的相互競爭機制是中國經(jīng)濟快速增長的一個重要的原生動力，為中國經(jīng)濟的高速發(fā)展注入了強大的動力?！ ?/span> 金融危機對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊 從2008年第四季度開始，金融危機對中國經(jīng)濟發(fā)展形成巨大的影響，對發(fā)展速度產(chǎn)生重大沖擊，但在本質(zhì)上是對中國發(fā)展方式的沖擊?！ ?/span> 事實上，中國經(jīng)濟的新一輪調(diào)整遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于金融危機。在國際金融危機之前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)凸顯既有經(jīng)濟發(fā)展方式導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失衡的問題，主要表現(xiàn)為投資增長過快，信貸投放過多，外貿(mào)順差過大，流動性過剩。投資增長過快是投資和消費的失衡，外貿(mào)順差過大是外需和內(nèi)需的失衡，這都是經(jīng)濟發(fā)展方式本身的問題。金融危機對經(jīng)濟的沖擊，表層上是由于外部需求的急劇收縮，造成我們的出口大幅下降，再造成國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)的快速回落和就業(yè)的下降。深層上原因主要是我國經(jīng)濟發(fā)展方式結(jié)構(gòu)性矛盾不斷加劇的結(jié)果。因而，金融危機的沖擊只是一個外在因素，加快了中國經(jīng)濟增長率的下滑速度，真正的內(nèi)在因素是中國經(jīng)濟自身內(nèi)部的周期性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性變化?？梢哉f，這是我國既有經(jīng)濟發(fā)展方式帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，在金融危機條件下，更加充分地表現(xiàn)出來。所以，金融危機從本質(zhì)上說是對我國經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。金融危機的沖擊對于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有重要意義，必然會加快中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。 中國經(jīng)濟發(fā)展受到兩個基本條件的限制。第一，我國經(jīng)濟的增長對投資和出口的嚴(yán)重依賴。據(jù)測算，2001年到2007年，我國進(jìn)出口和投資對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到55.3%和19.2%；2003年到2009年，我國的貿(mào)易順差由一千個億增加到二千個億，足足翻了一番。第二，我國經(jīng)濟的增長對生產(chǎn)要素的高強度投入的過度依賴。2001年到2007年，我國資本的貢獻(xiàn)率從20世紀(jì)90年代的54.5%上升到本世紀(jì)的66%，全要素的貢獻(xiàn)率從30.8%下降到23.5%。這種經(jīng)濟的變化主要是由于外需拉動和要素投入拉動發(fā)揮非常重要作用的結(jié)果?！ ?/span> 金融危機的沖擊使得我國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的問題和矛盾更加凸顯。因而，我國經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)入一個戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，必須轉(zhuǎn)換我國經(jīng)濟的發(fā)展方式以適應(yīng)新階段的發(fā)展要求。新階段我國經(jīng)濟發(fā)展面臨以下重大課題： 第一，在全球經(jīng)濟深入調(diào)整，外部需求擴展的背景下，我國如何有效擴大國內(nèi)需求，特別是消費需求，改變經(jīng)濟增長對外部需求的過度依賴。 第二，在產(chǎn)能過剩壓力加大，資源環(huán)境矛盾加劇的條件下，如何提升制造業(yè)的技術(shù)支持和人力資源，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，降低能源資源消耗和排放強度，改變經(jīng)濟增長對傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模擴展的過度依賴。 |
