成都市事業(yè)單位公開招聘工作人員試行辦法
成都市人事局、成都市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
成都市事業(yè)單位公開招聘工作人員試行辦法 （成人發(fā)〔2006〕11號(hào)）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，根據(jù)國(guó)家人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》和省人事廳、省編辦《四川省事業(yè)單位工作人員招聘工作試行辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市財(cái)政撥款類事業(yè)單位新進(jìn)人員(包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員)適用本辦法。經(jīng)費(fèi)自籌類事業(yè)單位新進(jìn)人員參照本辦法執(zhí)行。參照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行管理的事業(yè)單位不適用本辦法。
事業(yè)單位新進(jìn)人員除國(guó)家、省政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開招聘。
第三條 公開招聘堅(jiān)持“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，按照德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，采取考試和考核的方法進(jìn)行。
第四條 公開招聘堅(jiān)持政府宏觀管理與落實(shí)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。
第五條 各級(jí)政府人事行政部門是事業(yè)單位公開招聘工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)事業(yè)單位公開招聘的綜合管理工作。
市政府人事行政部門負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位公開招聘工作的政策制定、綜合管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審核備案和檢查監(jiān)督；同時(shí)負(fù)責(zé)市屬事業(yè)單位公開招聘的組織和管理工作。
各區(qū)（市）縣政府人事行政部門負(fù)責(zé)本區(qū)（市）縣所屬事業(yè)單位公開招聘的組織和管理工作；
事業(yè)單位的上級(jí)主管部門按照政府人事行政部門的要求，承擔(dān)所屬事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)工作。
第六條 事業(yè)單位和其上級(jí)主管部門可以成立由本單位或本系統(tǒng)人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、職工代表及有關(guān)專家組成的招聘工作組織，負(fù)責(zé)招聘工作的具體實(shí)施。
第二章 招聘范圍、條件及程序
第七條 事業(yè)單位公開招聘工作人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，凡符合條件的各類人員均可報(bào)名應(yīng)聘。
第八條 應(yīng)聘人員必須具備下列條件：
（一） 具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；
（二） 遵紀(jì)守法，品行端莊；
（三） 崗位所需的專業(yè)知識(shí)或技能；
（四） 適應(yīng)崗位要求的身體條件；
（五） 崗位所需的其他條件。
事業(yè)單位因行業(yè)或崗位對(duì)應(yīng)聘人員條件有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在《招聘公告》中予以明示，且不得設(shè)置歧視性條件或要求。
事業(yè)單位因特殊情況，需要招聘外國(guó)國(guó)籍人員的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條 應(yīng)聘專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位的人員，應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷；應(yīng)聘工勤崗位的人員，應(yīng)具有中專、中技或高中及以上學(xué)歷。
第十條 公開招聘應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一） 制定招聘方案；
（二） 發(fā)布招聘公告；
（三） 受理應(yīng)聘人員的報(bào)名，審查報(bào)名資格條件；
（四） 考試；
（五） 體檢、考核；
（六） 確定擬聘人員；
（七） 公示擬聘結(jié)果；
（八） 簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。
經(jīng)市政府人事行政部門批準(zhǔn)的赴外地公開招聘等特殊情況可適當(dāng)簡(jiǎn)化上述程序。
第三章 招聘方案、信息發(fā)布與報(bào)名
第十一條 招聘方案由招聘單位負(fù)責(zé)制定，在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額和人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行，并應(yīng)適當(dāng)留有空余。
第十二條 招聘方案內(nèi)容包括：
（一） 招聘單位名稱、財(cái)政撥款類型及編制情況；
（二） 招聘崗位名稱、類型、招聘人數(shù)及報(bào)名資格條件；
（三） 招聘時(shí)間、方式及程序；
第十三條 市屬事業(yè)單位招聘方案須經(jīng)上級(jí)主管部門同意并報(bào)市政府人事行政部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。各區(qū)（市）縣屬事業(yè)單位招聘方案須經(jīng)本區(qū)（市）縣政府人事行政部門批準(zhǔn)并報(bào)市政府人事行政部門審核備案后實(shí)施。
第十四條 根據(jù)政府人事行政部門批準(zhǔn)的招聘方案，由政府人事行政部門或招聘單位上級(jí)主管部門采取適當(dāng)方式，統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布招聘公告。招聘公告發(fā)布時(shí)間距報(bào)名時(shí)間應(yīng)不少于15日，報(bào)名時(shí)間距考試時(shí)間應(yīng)不少于15日。招聘公告應(yīng)當(dāng)載明招聘單位名稱；招聘崗位的名稱、類型及招聘人數(shù)；報(bào)名資格條件及報(bào)名方法；考試、考核的時(shí)間、內(nèi)容及形式等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
第十五條 招聘單位應(yīng)嚴(yán)格按照招聘公告對(duì)應(yīng)聘人員的報(bào)名資格條件進(jìn)行審查，確定符合條件的人員。崗位招聘人數(shù)與報(bào)名人數(shù)的比例，原則上不低于1:3方可開考，確屬特殊崗位或緊缺專業(yè)，經(jīng)政府人事行政部門同意后，可放寬至1:2。
第四章 考 試
第十六條 事業(yè)單位公開招聘的考試工作可由政府人事行政部門統(tǒng)一組織，也可由招聘單位上級(jí)主管部門組織。
第十七條 考試方式原則上采取筆試與面試相結(jié)合的辦法。考試內(nèi)容主要為招聘崗位所必需的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作技能。
第十八條 筆試內(nèi)容為公共科目或者公共科目與專業(yè)科目相結(jié)合。
公共科目由政府人事行政部門確定，試題由政府人事行政部門所屬專門機(jī)構(gòu)組織專家命題。公共科目筆試由政府人事行政部門所屬專門機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
專業(yè)科目由招聘單位或其上級(jí)主管部門確定，試題可以自主命題，也可以由政府人事行政部門所屬專門機(jī)構(gòu)組織專家命題。專業(yè)科目筆試由招聘單位上級(jí)主管部門組織實(shí)施，也可以由政府人事行政部門所屬專門機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第十九條 公共科目筆試結(jié)束后，按照從高分到低分的原則，按招聘人數(shù)1:2至1:6的比例，確定參加專業(yè)科目筆試或面試的人員。崗位招聘人數(shù)與實(shí)際專業(yè)科目筆試或面試人數(shù)的比例原則上不低于1:2，確屬特殊崗位或緊缺專業(yè)，可按第二十二條第（二）款處理。
符合國(guó)家、省和市有關(guān)加分政策規(guī)定的，在公共科目筆試成績(jī)中加分。
第二十條 面試由招聘單位或其上級(jí)主管部門組織實(shí)施。面試方式可采取結(jié)構(gòu)化面試、現(xiàn)場(chǎng)答辯、情景模擬、實(shí)際操作等多種方式。
面試應(yīng)設(shè)考官小組，一般由5-7人組成，由招聘單位負(fù)責(zé)公開招聘工作的代表或領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門的代表或領(lǐng)導(dǎo)、組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察等部門業(yè)務(wù)骨干以及有關(guān)專家組成。
第二十一條 負(fù)責(zé)組織實(shí)施考試的部門，必須在招聘前明確考試成績(jī)的計(jì)分方法并在《招聘公告》中予以明示。若筆試設(shè)有專業(yè)科目，其公共科目成績(jī)占總成績(jī)的比例不得低于30%。不設(shè)專業(yè)科目的，其公共科目成績(jī)占總成績(jī)的比例不得低于40%。
第二十二條 符合下列條件之一的人員進(jìn)入事業(yè)單位，經(jīng)政府人事行政部門同意后，可直接進(jìn)行考核和體檢，合格者辦理聘用相關(guān)手續(xù)：
（一） 獲得省部級(jí)以上專家榮譽(yù)稱號(hào)、具有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、省學(xué)術(shù)或技術(shù)帶頭人、具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或博士學(xué)位以及經(jīng)政府人事行政部門認(rèn)證的獲得碩士及以上學(xué)位的留學(xué)回國(guó)人員等高層次人才。
（二） 專業(yè)特殊且工作急需、在公開招聘中難以形成競(jìng)爭(zhēng)的崗位所需人員。
（三） 具有技師及以上工人技術(shù)職務(wù)的人員。
第五章體檢和考核
第二十三條 進(jìn)入體檢、考核人員按照招聘崗位考試總成績(jī)排名順序依次確定。
第二十四條 由招聘單位或其上級(jí)主管部門組織對(duì)進(jìn)入體檢、考核人員進(jìn)行體檢和考核，并對(duì)其報(bào)名資格條件進(jìn)行復(fù)查。
第二十五條 體檢應(yīng)在政府人事行政部門指定的縣級(jí)及以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行。體檢標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國(guó)人部發(fā)〔2005〕1號(hào)）執(zhí)行。招聘單位根據(jù)崗位實(shí)際情況和行業(yè)相關(guān)規(guī)定可適當(dāng)調(diào)整體檢標(biāo)準(zhǔn)。體檢標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在《招聘公告》中予以明示。
第二十六條 考核內(nèi)容為被考核對(duì)象的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)等情況。
第二十七條 因體檢或考核不合格而致使應(yīng)聘人員出現(xiàn)空缺名額，招聘單位報(bào)其上級(jí)主管部門同意后可按照該招聘崗位考試總成績(jī)排名順序依次遞補(bǔ)或取消該招聘崗位。
第六章 聘 用
第二十八條 招聘單位按照考試、體檢和考核結(jié)果擇優(yōu)確定擬聘人員。
第二十九條 對(duì)擬聘人員應(yīng)由招聘單位或其上級(jí)主管部門在適當(dāng)范圍進(jìn)行公示。公示期一般為7日。
第三十條 公示無(wú)異議的人員，由招聘單位上級(jí)主管部門審核后報(bào)同級(jí)政府人事行政部門審批，辦理上編制、核定工資基金、調(diào)（流）動(dòng)、聘用等手續(xù)。
受聘人員如系其它單位的工作人員，事業(yè)、企業(yè)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)依法終止或者解除與原單位的聘用合同、勞動(dòng)合同，機(jī)關(guān)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)征得原單位書面同意其調(diào)（流）動(dòng)。
第三十一條 公開招聘的工作人員一律實(shí)行以崗位管理為基礎(chǔ)的合同聘用管理，不再實(shí)行身份聘用管理，也不再辦理錄用、聘用干部手續(xù)。
第三十二條 公開招聘的工作人員實(shí)行試用期制度，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期一般不超過(guò)6個(gè)月，受聘人員為應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可延長(zhǎng)至12個(gè)月。
第七章 紀(jì)律與監(jiān)督
第三十三條 事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)行回避制度。
凡與招聘單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者組織、人事、勞資、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察以及有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。
招聘單位負(fù)責(zé)人員和招聘工作人員在辦理招聘工作事項(xiàng)時(shí)，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，也應(yīng)當(dāng)回避。
第三十四條 招聘工作要做到信息公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開，接受社會(huì)及有關(guān)部門的監(jiān)督。《招聘公告》中應(yīng)當(dāng)公布監(jiān)督部門及監(jiān)督舉報(bào)電話或信箱。
第三十五條 各級(jí)政府人事行政部門和事業(yè)單位上級(jí)主管部門要認(rèn)真履行管理、監(jiān)督的職責(zé)，對(duì)所屬事業(yè)單位在公開招聘過(guò)程中有違反干部人事紀(jì)律和本辦法規(guī)定的行為要予以制止和糾正，保證招聘工作的公開、公平、公正。
第三十六條 嚴(yán)格公開招聘紀(jì)律。對(duì)有下列違反本辦法情形的，必須嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一） 應(yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段獲取報(bào)名資格條件的；
（二） 應(yīng)聘人員在考試、體檢或考核過(guò)程中作弊的；
（三） 招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或參與作弊的；
（四） 招聘工作人員故意泄露考試題目的；
（五） 事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員違反規(guī)定私自聘用人員的；
（六） 政府人事行政部門、事業(yè)單位上級(jí)主管部門和事業(yè)單位工作人員違反規(guī)定，影響招聘公平、公正進(jìn)行的；
（七） 違反本辦法的其他情形的。
第三十七條 對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重取消考試或聘用資格；對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予行政處分；對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第三十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定進(jìn)入事業(yè)單位的工作人員，政府人事行政部門和機(jī)構(gòu)編制部門不予承認(rèn)，不予辦理上編制、核定工資基金、調(diào)（流）動(dòng)等手續(xù)。
第八章 附 則
第三十九條 各區(qū)(市)縣政府人事行政部門可根據(jù)本辦法和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，制定本區(qū)（市）縣所屬事業(yè)單位公開招聘具體辦法或?qū)嵤┮庖姟?div style="height:15px;">
第四十條 所屬事業(yè)單位較多、招聘的專業(yè)技術(shù)崗位特點(diǎn)相似、專業(yè)性較強(qiáng)，其上級(jí)主管部門可經(jīng)市政府人事行政部門同意后，根據(jù)本辦法和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，制定本行業(yè)或本系統(tǒng)上述崗位人員的公開招聘辦法或?qū)嵤┮庖姟?div style="height:15px;">
