“離”情由來(lái)
事實(shí)上，這是半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，英國(guó)第二次上演“一言不合就退歐”的戲碼。不同的是，此次是真“玩脫”了。
有分析認(rèn)為，雖然英國(guó)加入了歐共體，卻始終對(duì)融入歐洲沒(méi)什么興趣。一方面是想搭上歐洲融合發(fā)展的列車，以免被排斥在圈外，又擔(dān)心因融合過(guò)密、過(guò)深而失去其恪守的獨(dú)立性，“英國(guó)最初尋求加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，是基于功利主義和實(shí)用主義，是分析成本與收益之后得出的理性結(jié)果，而不是像別的國(guó)家那樣感性地追求一個(gè)‘更緊密的聯(lián)盟’”。
二戰(zhàn)結(jié)束后，有感于歐洲諸國(guó)生活在同一塊大陸卻“相愛(ài)相殺”，英國(guó)首相丘吉爾提出了借鑒美利堅(jiān)合眾國(guó)的形式，在歐洲建立一個(gè)“歐羅巴合眾國(guó)”（United States of Europe）提議。然而，當(dāng)歐洲一體化真正開(kāi)始的時(shí)候，提議者卻傲嬌地表示不愿參加。1944年諾曼底登陸前夜，丘吉爾在與法國(guó)將軍戴高樂(lè)爭(zhēng)論時(shí)就表示，如果英國(guó)必須在歐洲和大海中做出選擇，“她總是會(huì)選擇大海”。
因此，不管是1951年的法德等6國(guó)創(chuàng)建“歐洲煤鋼共同體”，還是后來(lái)的“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體”“歐洲原子能共同體”，英國(guó)始終保持作壁上觀的態(tài)度，甚至只派出了二流的貿(mào)易官員前去觀察1957年《羅馬條約》的簽訂。
但英國(guó)人還是后悔了。戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)低迷的英國(guó)和日益繁榮的法德兩國(guó)形成鮮明對(duì)比，1961年，眼紅的英國(guó)人提出申請(qǐng)，希望加入歐共體，和歐洲小伙伴們手拉手愉快地玩耍！
談判桌上英國(guó)代表幾乎搞定了歐共體其他所有成員國(guó)，自信滿滿之時(shí)，法國(guó)的大棒掄了下來(lái)。1963年的歐共體外長(zhǎng)會(huì)議上，法國(guó)動(dòng)用一票否決權(quán)否決其申請(qǐng)，1967年，二度嘗試的英國(guó)又被戴高樂(lè)率領(lǐng)的法國(guó)一票否決。直到1969年，戴高樂(lè)因?yàn)榉N種問(wèn)題被迫辭職，英國(guó)魔咒才得以破除，最終在1973年如愿加入歐共體。
此后的40多年，英國(guó)和歐盟一直貌合神離，直到最后分手，英國(guó)都未加入歐元區(qū)和申根協(xié)定，堅(jiān)守著自己的英鎊與國(guó)界。就像芬蘭前總理說(shuō)的“自從入歐以來(lái)，英國(guó)就像一個(gè)不情不愿的新娘”。
1973年，中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，隨即引發(fā)的全球第一次石油危機(jī)嚴(yán)重沖擊了歐洲經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，歐共體采取共同農(nóng)業(yè)政策、共同漁業(yè)政策以及預(yù)算攤派政策，英國(guó)每年都要支付一筆錢用于其他成員國(guó)的農(nóng)業(yè)及漁業(yè)補(bǔ)貼，以至于英國(guó)年年都是歐共體的預(yù)算凈貢獻(xiàn)國(guó)。付出很多，收益很少，不少人直呼“被騙了”，也自然對(duì)歐盟及其前身產(chǎn)生了更多的不滿和敵意。
經(jīng)濟(jì)紅包還沒(méi)捂熱的英國(guó)人立即產(chǎn)生了重回單身的想法。1975年的6月5日，英國(guó)舉行脫歐公投，當(dāng)時(shí)的英國(guó)人第一次站在“英國(guó)是否應(yīng)該繼續(xù)留在歐共體”的十字路口。只是這一次，全英上下，從英國(guó)幾大黨派領(lǐng)袖到各大媒體，一邊倒支持歐洲，親歐系的報(bào)紙每日發(fā)行量達(dá)到1500萬(wàn)份，在一些民調(diào)里甚至95%的受訪民眾支持繼續(xù)留在歐共體，最后超過(guò)67%的投票人支持留下。
可是，公投的結(jié)果并未縮窄英國(guó)與歐洲一體化的距離，從那時(shí)起，脫歐的聲音就再?zèng)]消失過(guò)。1983年英國(guó)大選時(shí)，工黨領(lǐng)袖福特提出了脫離歐共體的競(jìng)選綱領(lǐng)，不過(guò)后來(lái)工黨大敗于保守黨，失去了舉辦第二次脫歐公投的機(jī)會(huì)，而當(dāng)時(shí)帶領(lǐng)保守黨擊敗工黨的，是首相、保守黨人撒切爾夫人。雖然撒切爾夫人不組織公投，但是她是一名“疑歐者”，整個(gè)1980年代都致力于削減英國(guó)天文數(shù)字般的“攤派”費(fèi)，堅(jiān)持“把我們的錢要回來(lái)”，英國(guó)最終得以享受歐共體預(yù)算攤派的一部分折扣與補(bǔ)償。
除了經(jīng)濟(jì)利益上的考量，許多英國(guó)人自始至終都在懷疑，加入歐共體會(huì)使英國(guó)國(guó)家主權(quán)遭到侵蝕。英國(guó)不成文憲法的最基本原則之一就是議會(huì)主權(quán)原則，也就是議會(huì)擁有至高無(wú)上的立法權(quán)力，1972年英國(guó)為加入歐洲共同體而引入的《歐洲共同體法案》（European Communities Act）卻規(guī)定，歐洲法律凌駕于各成員國(guó)國(guó)內(nèi)法律之上。即便如此，撒切爾夫人還是在1975年為公投留在歐共體搖旗吶喊，她覺(jué)得“每個(gè)大國(guó)都不得不讓渡一部分主權(quán)權(quán)利，以創(chuàng)造更有效率的政治單位”。
正當(dāng)撒切爾夫人領(lǐng)導(dǎo)的保守派政府為建立一個(gè)歐共體單一市場(chǎng)而努力時(shí)，法國(guó)、西德、意大利等國(guó)卻想對(duì)歐共體進(jìn)行改革，時(shí)任歐共體委員會(huì)主席雅克·德洛爾也將注意力放在了機(jī)構(gòu)改革上。1988年，怒發(fā)沖冠的撒切爾夫人在比利時(shí)布魯日發(fā)表了著名演講，表示英國(guó)希望看到主權(quán)國(guó)家之間自愿聯(lián)合的歐洲，而不是像美國(guó)那樣聯(lián)邦主義的歐洲……她不愿意看到英國(guó)被一個(gè)位于布魯塞爾的超國(guó)家組織所遙遙支配。只可惜撒切爾夫人孤掌難鳴，英國(guó)注定是歐共體一個(gè)尷尬的成員國(guó)。
此后，數(shù)屆英國(guó)政府尋求在歐共體內(nèi)“搞特殊”，結(jié)果成就了現(xiàn)狀：1995年12月，歐盟確定歐洲單一貨幣為歐元。英國(guó)時(shí)任首相布萊爾計(jì)劃在1997年后放棄英鎊并使用歐元，但遭到當(dāng)時(shí)財(cái)政大臣戈登·布朗的阻止，英國(guó)置身于貨幣（歐元）聯(lián)盟之外；另一個(gè)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)一體化非常重要的條約——《申根協(xié)定》，英國(guó)也沒(méi)有參與其中，該協(xié)定取消了歐洲國(guó)家之間相互設(shè)立的邊境控制，從而允許勞動(dòng)力在各經(jīng)濟(jì)體之間自由流動(dòng)。
這使得英國(guó)很難真正加入歐洲大陸的事務(wù)處理，歐盟和英國(guó)之間的猜忌，也越來(lái)越嚴(yán)重。英國(guó)內(nèi)部一直有觀點(diǎn)認(rèn)為，英國(guó)離開(kāi)歐盟也可以過(guò)得很好，在歐盟里反而被各種限制，被歐盟的法律法規(guī)拖后腿。
而歐盟的成員卻認(rèn)為，英國(guó)作為歐盟的一員，在融入歐盟的過(guò)程中卻表現(xiàn)消極，一直扮演著拖后腿的角色。“它不僅否決歐元，不參加歐盟的危機(jī)救助方案，不為緩解危機(jī)出力，還反對(duì)一切金融監(jiān)管政策。既然加入了班集體又不參加集體活動(dòng)，那你不如走??！”
總之，互相都認(rèn)為被對(duì)方拖了后腿，加上緊跟美國(guó)大哥的英國(guó)被視作美國(guó)安插在歐盟內(nèi)部的“特洛伊木馬”，一段時(shí)間內(nèi)，雙方的信任度降到了歷史最低點(diǎn)。
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