重提“脫歐”
其實(shí)，40多年過去了，現(xiàn)時(shí)英國“疑歐派”的許多立場(chǎng)還是當(dāng)初國人抱怨的回響。有歷史原因：一直以來，孤懸歐洲大陸之外的英倫三島，在歐洲身份認(rèn)同上出現(xiàn)了地緣裂隙，“親歐”與“疏歐”成了英國的“潛政治”；也有經(jīng)濟(jì)原因：金融危機(jī)前，英國每年為歐盟預(yù)算貢獻(xiàn)大約40億歐元，2014年時(shí)達(dá)到100億歐元；占本國國民總收入的比例也從0.2%升高到0.5%以上。令英國人不悅的是，一些歐元區(qū)國家在金融危機(jī)后降低了貢獻(xiàn)額，導(dǎo)致英國貢獻(xiàn)比例大幅升高，尤其是當(dāng)下歐元區(qū)一些國家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)連累了英國，堅(jiān)持英鎊而非歐元化的英國，在歐盟充當(dāng)著“金主”，控制權(quán)上卻不及法德，這樣的尷尬局面激起國內(nèi)更多反歐的聲音。倘若“脫歐”，英國將實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算相對(duì)自由，也因此可省去每年向歐盟財(cái)政交納的80億英鎊（相當(dāng)于英國國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5％）。
然而，英國之所以選在這個(gè)時(shí)機(jī)吵著退歐，移民是另一個(gè)重要原因。現(xiàn)在脫歐派能和留歐派抗衡，甚至在多項(xiàng)民調(diào)中領(lǐng)先，都與這個(gè)詞兒有關(guān)。英國ITV新聞和《每日郵報(bào)》的一項(xiàng)最新聯(lián)合民調(diào)顯示，移民問題仍是脫歐陣營最有力的證據(jù)，民眾對(duì)于政府預(yù)估未來14年將有300萬歐洲移民涌入英國表示擔(dān)憂?；赝谝淮喂叮泼駹?zhēng)議在彼時(shí)根本不是問題。相反，數(shù)據(jù)顯示，在1975年，從英國遷移至歐盟的人口比流入英國的多4萬人。
自2004年，歐盟東擴(kuò)，愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亞、馬耳他和塞浦路斯加入歐盟；2007年，羅馬尼亞、保加利亞加入歐盟……根據(jù)歐盟內(nèi)部人口自由流動(dòng)的規(guī)則，只要是歐盟成員國，有歐盟的護(hù)照就可以在其他歐盟成員國自由定居和工作，英國對(duì)歐盟內(nèi)部其他成員國難民的涌入是無法控制的。
各路東歐人民開始涌進(jìn)英國。根據(jù)英國統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，英國目前每年凈移民人數(shù)達(dá)到33.6萬，大大高于政府“數(shù)萬人”的預(yù)期，這些移民主要來自新近加入歐盟的東歐國家，且多數(shù)為低技能工人。英國人普遍認(rèn)為這群人阻礙了國內(nèi)低技術(shù)領(lǐng)域工人工資的增長，沖擊了英國人自身的就業(yè)。為了防止東歐人大量登陸英倫三島，英國政府甚至不惜在羅馬尼亞投放廣告“自毀形象”，表示“英國總是下雨，工作不好找，工資也少得可憐，你們還是別來了！”
2015年歐洲難民危機(jī)爆發(fā)后，大量難民涌向了西歐國家，英國的就業(yè)和治安問題更加突出。如果英國留在歐盟，還需要接納數(shù)百萬的難民，這就不光是爭(zhēng)奪工作資源和福利的問題，頻發(fā)的恐怖襲擊和強(qiáng)奸事件使得英國人更擔(dān)憂人身安全問題。
在這樣的浪潮下，反移民反歐洲的右翼政黨——英國獨(dú)立黨（UKIP）崛起了！該黨成立于1993年，成立之初就主張英國退出歐盟。
獨(dú)立黨成立后迅速壯大，2009年首次獲得歐洲議會(huì)席位，并于2014年5月成為歐洲議會(huì)中英國第一大黨。過去100多年來英國以保守黨、工黨、自民黨為主的“三黨政治”版圖正面臨改變。與此同時(shí)，獨(dú)立黨的立黨宗旨——使英國脫離歐盟——也被越來越多的英國人所接受，他們高舉反歐盟、反移民的大旗，最后竟然挖走了保守黨很多選民，英國獨(dú)立黨一下成了新晉網(wǎng)紅，勢(shì)頭強(qiáng)勁。
不幸的是，隨著英國與歐洲大陸越來越多的“脫節(jié)”，英國執(zhí)政黨——保守黨的民意支持率開始大幅下滑。為了撈取更多政治資本，獲得更多選票，身處留歐陣營的卡梅倫不得不將脫離歐盟這一撩人的話題擺上臺(tái)面。
2013年1月23日，卡梅倫正式就英國與歐盟關(guān)系前景發(fā)表講話，承諾如果他贏得2015年大選，將在一年內(nèi)批準(zhǔn)所需法律，制定與歐盟關(guān)系的新原則，并就脫歐問題舉行全民公投，讓英國人民自己選擇繼續(xù)留在或退出歐盟，公投預(yù)計(jì)在2017至2018年間舉行?？穫惵暦Q，如果歐盟不采取措施解決核心問題，英國將有可能退出該組織。
2015年1月4日，卡梅倫表示，如果有可能，將原計(jì)劃于2017年進(jìn)行公投提前舉行。他表示，如果能早點(diǎn)進(jìn)行更好，越快履行重新談判的承諾舉行公投越好。
3月，卡梅倫承諾，將重新協(xié)商英國與歐洲的關(guān)系，包括移民等問題，然后在2017年以前舉行公投，希望以此防止對(duì)歐盟的懷疑情緒上升。
2015年11月，卡梅倫就英國留在歐盟開出四大條件：一是確保歐洲共同市場(chǎng)對(duì)英國等非歐元區(qū)國家一視同仁；二是增強(qiáng)歐盟的競(jìng)爭(zhēng)力，減少對(duì)成員國經(jīng)濟(jì)的束縛；三是允許英國不參與歐盟政治一體化進(jìn)程，增強(qiáng)歐盟成員國議會(huì)的權(quán)力；四是控制歐盟進(jìn)入英國的移民，限制歐盟移民在英國領(lǐng)取就業(yè)者福利的權(quán)益等。
2016年2月2日，歐洲理事會(huì)主席圖斯克發(fā)表公開信，對(duì)卡梅倫開出的四大條件依次給予回應(yīng)，并提出歐盟改革倡議，以期讓英國繼續(xù)留在歐盟。2月17日，歐盟內(nèi)部的“大佬”——德國總理默克爾發(fā)聲，稱英國要求歐盟改革的許多內(nèi)容是“正當(dāng)并可以理解的”。她表示，有些問題不僅僅涉及到英國的自身利益，在“歐盟提升競(jìng)爭(zhēng)力、透明性，減少官僚主義”等方面，德國同樣在進(jìn)行關(guān)注。
最終，經(jīng)過2天的艱苦談判，2月19日晚，英國和歐盟在布魯塞爾就歐盟改革問題達(dá)成協(xié)議，歐盟28國領(lǐng)導(dǎo)人同意英國保留其在集團(tuán)內(nèi)的“特殊優(yōu)待”。
2月20日，英國首相卡梅倫召開內(nèi)閣經(jīng)濟(jì)會(huì)議，并在會(huì)后宣布，英國是否脫離歐盟的全民公投將于6月23日舉行。
不料第二天，倫敦市長約翰遜在英國《每日電訊報(bào)》發(fā)表一篇2000多字的專欄文章，表態(tài)支持英國脫離歐盟。從而將本次英國脫歐“鬧劇”推向最高潮。約翰遜稱，英國留在歐盟會(huì)導(dǎo)致“民主被侵蝕”，而公投將是“一生一次的機(jī)會(huì)，投下真能有所改變的一票”。
局勢(shì)的發(fā)展早已超出了卡梅倫的控制，當(dāng)年為競(jìng)選獲勝祭出的公投“大招”，卻因?yàn)橹С置摎W的人越來越多，甚至自己人帶頭反水等原因陷入失敗，如今更是走到了騎虎難下的地步。
最近幾個(gè)月來，卡梅倫為爭(zhēng)取英國留在歐盟盡心盡力、親自吶喊，甚至為此缺席了女王的90歲生日慶典。因?yàn)樗芮宄坏┕兜慕Y(jié)果是英國退出歐盟，他的首相地位就會(huì)岌岌可危。
6月21日，卡梅倫再次站在倫敦唐寧街10號(hào)首相府前，呼吁選民投下留歐票，“他曾自比丘吉爾，稱要為留歐與自由、和平而戰(zhàn)，又表示沒見過正在辦離婚的夫婦能重訂婚誓，以反擊前倫敦市長約翰遜支持先退歐，然后向歐盟爭(zhēng)取條件的說法?！?/p>
不幸的是，即便自己親自坐鎮(zhèn)指揮，外加工黨科爾賓，蘇格蘭民族黨斯特金的支持，命運(yùn)女神還是偏向了自己曾經(jīng)的校友——保守黨議員、倫敦前市長鮑里斯·約翰遜，還有永遠(yuǎn)攪渾水的英國獨(dú)立黨的老大法拉奇。
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