在美軍實施的歷次聯合作戰(zhàn)行動中，情報支援都發(fā)揮了至關重要的作用。1991年1月17日爆發(fā)的海灣戰(zhàn)爭，則是美軍聯合作戰(zhàn)情報支援發(fā)展歷程的重要分水嶺。在這場戰(zhàn)爭中，美軍運用各種先進偵察技術，構建了較為完備的多維情報偵察體系……
美軍戰(zhàn)區(qū)級聯合情報機構誕生于二戰(zhàn)
第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，面對日益緊迫的國際形勢，為了滿足各方面的情報需求，美國開始加快進行情報機構的改革。
在此之前，美軍情報支援在整體上長期處于分散狀態(tài)，機構之間相互隔離，獨立工作，缺乏情報的交流和溝通，沒有形成一套有效的協(xié)調機制。1940年7月11日，美國成立了情報協(xié)調局，主要任務是協(xié)調、匯總有關國家安全的情報和資料。
但是，由于各部門間的利益之爭，情報協(xié)調局的運轉并不順利，沒有發(fā)揮應有的作用，1941年12月7日，珍珠港遭到日本海軍突然襲擊將這個問題暴露無遺。因此，1942年6月13日，情報協(xié)調局被改組為戰(zhàn)略情報局，成為美國第一個具有中央協(xié)調性質的情報機構和第一個集中型的秘密情報機構，為總統(tǒng)和美軍高層提供情報服務。
太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美軍首次建立了戰(zhàn)區(qū)級的聯合情報機構，支援陸海軍聯合作戰(zhàn)。在西南太平洋戰(zhàn)區(qū)，麥克阿瑟建立了聯合情報局，擁有諜報、航空偵察等情報搜集手段，負責所轄區(qū)域內各軍種搜集日本情報的工作。
在太平洋戰(zhàn)區(qū)，尼米茲（時為太平洋戰(zhàn)區(qū)盟軍總司令）也成立了地區(qū)性聯合情報機構—太平洋地區(qū)情報中心，將本戰(zhàn)區(qū)各種來源的情報和信息匯集起來進行分析和評估，并分發(fā)給相關單位。美軍以太平洋地區(qū)情報中心為模板，在荷蘭港、布里斯班和關島等地建立了一系列前沿情報中心。這些前沿情報中心和戰(zhàn)區(qū)聯合情報機構，共同構成了戰(zhàn)區(qū)聯合作戰(zhàn)情報支援體系，在珊瑚海、中途島、萊特灣等戰(zhàn)役中發(fā)揮了至關重要的作用。
第二次世界大戰(zhàn)結束后，由于冷戰(zhàn)威脅的加劇，雖然美國政府一度撤銷了戰(zhàn)略情報局，但面對情報活動的混亂和分散局面，不得不加強軍事情報工作的集中管理。與此同時，一批新的情報支援機構陸續(xù)建立，并在朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭中發(fā)揮了較大的作用。
1947年7月，美國國會通過《國家安全法案》，成立中央情報局，使其成為一個獨立的綜合性情報機構，不僅從事情報搜集和集中分析，而且進行反情報活動和諜報行動，直接為美軍作戰(zhàn)提供情報支援。
1949年至1960年間，美國國家安全局、國家照片判讀中心、國家偵察局相繼成立，分別負責信號情報、衛(wèi)星圖像分析、偵察衛(wèi)星發(fā)射等工作。
為了更好地協(xié)調聯合作戰(zhàn)情報支援，美軍又于1961年成立了國防情報局，負責協(xié)調軍事情報機構的搜集需求,向參謀長聯席會議提供情報和反情報支持。
但是，這一時期美軍內部仍然缺少一個對聯合作戰(zhàn)進行總體支援的情報協(xié)調機構，難以將戰(zhàn)略情報優(yōu)勢最大程度地轉化為戰(zhàn)術作戰(zhàn)行動優(yōu)勢。
越戰(zhàn)慘遭失敗，拉開軍事變革帷幕
美軍在越南戰(zhàn)爭中慘遭失敗后痛定思痛，認真總結、吸取經驗教訓，軍事變革的帷幕就此拉開。
美軍將創(chuàng)新作戰(zhàn)理論作為進行軍事變革的突破口，并以此牽引情報支援力量體系的建設和支援方法的發(fā)展。經過一段時間的醞釀，美軍在1982年版《作戰(zhàn)綱要》中首次提出“空地一體戰(zhàn)”理論，并陸續(xù)頒發(fā)了各軍種的情報支援條令。
1983年10月25日，美軍對格林納達發(fā)動突然襲擊。這是美軍自越南戰(zhàn)爭后實施的首次聯合作戰(zhàn)，以空降作戰(zhàn)、垂直登陸為主，充分體現了“空地一體戰(zhàn)”的特點。在這次軍事行動展開之前，美軍情報機構利用偵察衛(wèi)星、高空偵察機和特工等多種偵察手段，對格林納達進行全面的戰(zhàn)略偵察，監(jiān)視格軍動向，察明其部署，并繪制了作戰(zhàn)地區(qū)的地形圖和交通要圖，較為詳細地掌握了格林納達的情況。與此同時，美軍的情報支援也暴露出一些問題。
格林納達作戰(zhàn)的經驗教訓，使美軍認識到加強情報支援的重要性和迫切性，從而進一步加快了聯合作戰(zhàn)情報支援體系改革的步伐，其效果在1986年空襲利比亞和1989年入侵巴拿馬的作戰(zhàn)中初步表現出來。
1991年1月17日爆發(fā)的海灣戰(zhàn)爭，是美軍聯合作戰(zhàn)情報支援發(fā)展歷程的重要分水嶺。在這場戰(zhàn)爭中，美軍運用各種先進偵察技術，構建了較為完備的多維情報偵察體系。突出表現在3個方面：一是偵察手段多樣，偵察裝備先進，各種偵察力量能夠密切配合，相互印證；二是建立了國家、戰(zhàn)區(qū)和戰(zhàn)術三級情報支援體系。三是戰(zhàn)場情報傳輸速度明顯加快，特別是對“飛毛腿”導彈的預警時間達到3至5分鐘，而且偵察衛(wèi)星的分辨率由12米提高到1米。
一線部隊既能得到情報支援，
又能向上提供情報信息
海灣戰(zhàn)爭結束后，美軍的建設和發(fā)展主要圍繞如何提高諸軍種聯合作戰(zhàn)能力展開。
秉持“情報能力必須與作戰(zhàn)理論和作戰(zhàn)樣式相適應”的理念，美軍采取一系列措施提高情報支援能力：通過擴大一線作戰(zhàn)部隊情報偵察力量編制，增強情報搜集、分析及分發(fā)能力，減少對上級情報支援的依賴；繼續(xù)加大對航天偵察、航空偵察等戰(zhàn)略偵察手段的建設投入，不斷提高情報偵察平臺的技術指標；開發(fā)利用網絡技術，實現各種情報支援系統(tǒng)的互聯互通，確保情報信息 的有效共享；提高對特種偵察等傳統(tǒng)人力情報手段的重視，滿足不同作戰(zhàn)環(huán)境的特殊要求。
在1999年的科索沃戰(zhàn)爭、2001年的阿富汗戰(zhàn)爭以及2003年的伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍長期進行情報支援建設的努力取得豐厚回報。與此同時，這三場戰(zhàn)爭也檢驗了美軍在不同戰(zhàn)場環(huán)境和作戰(zhàn)條件下，對不同樣式的聯合作戰(zhàn)實施情報支援的能力，暴露出美國情報界及軍隊在情報搜集、分析和共享等方面存在的問題。
如科索沃戰(zhàn)爭后，美軍指出：“國防部仍需進一步發(fā)展和完善聯合情報處理的戰(zhàn)術、技術與程序，并對遠程情報傳輸需求進行相應的評估和量化。在制定情報傳輸需求計劃時要將可資利用的情報系統(tǒng)和技術人員納人其中”。
因此，在伊拉克戰(zhàn)爭打響的同時，美國政府和軍隊開始對情報系統(tǒng)進行新一輪的調整和改革。
“9·11”事件后，根據《2004年情報改革和預防恐怖主義法案》，美國政府設立了國家情報主任，統(tǒng)一管理美國情報界的16個機構。2003年3 月11日，美國國防部設立了專門負責情報事務的副部長，負責協(xié)調國防部所有的情報與反情報事務，領導國防情報局、國家地理空間情報局、國家安全局和國家偵察局等單位，并協(xié)調國家情報主任開展戰(zhàn)時情報支援工作。
在戰(zhàn)區(qū)情報機構調整中，2006年4月，美軍宣布在各作戰(zhàn)司令部及駐韓美軍司令部內各設立一個聯合情報行動中心，以更好地實現作戰(zhàn)與情報的無縫連接。
在組織機構調整基本到位的情況下，2008年3月，美國國防部發(fā)布了《國防情報戰(zhàn)略》，提出在聯合作戰(zhàn)中，情報支援應為每個用戶量身定做一個通用情報作戰(zhàn)態(tài)勢圖，使處于一線的作戰(zhàn)部隊既能得到國家和戰(zhàn)區(qū)情報機構的支援，又能向上級或更高層次的情報機構提供情報信息。
（據《軍事歷史》 付明華/文）
【附錄】解讀美軍“作戰(zhàn)指揮鏈”
美軍現役部隊只有130余萬人，全球駐軍、全球機動、全球作戰(zhàn)，面對不確定的對手、不確定的戰(zhàn)場、不確定的戰(zhàn)爭樣式，基本做到了“招之即來，來則能戰(zhàn)”。美軍高效行動的背后，有一整套結構合理、責權分明、不斷升級的聯合作戰(zhàn)指揮體系。
在美軍軍語體系中，并沒有“作戰(zhàn)指揮體制”或“領導指揮體制”的術語，而是將相應或相似體制統(tǒng)稱為“指揮鏈”。美軍“指揮鏈”由兩部分構成：一是“行政指揮鏈”，也就是所謂的軍政系統(tǒng)或領導管理體制，以“總統(tǒng)和國防部長—軍種部長（軍種參謀長）—軍種部隊”為基本主線，主要負責對機關和部隊領導、管理、軍種訓練、軍種聯合基礎訓練和后勤保障；二是“作戰(zhàn)指揮鏈”，也就是所謂的軍令系統(tǒng)或作戰(zhàn)指揮體制，以“總統(tǒng)和國防部長（通過參聯會主席）—聯合作戰(zhàn)司令部—作戰(zhàn)部隊”為基本鏈條，主要負責對部隊的作戰(zhàn)指揮、控制、協(xié)調和聯合訓練。
作為美軍“作戰(zhàn)指揮鏈”的核心，聯合作戰(zhàn)司令部的組織機構主要由司令部機關、下屬聯合作戰(zhàn)司令部、軍種組成部隊司令部、臨時或常設聯合特遣隊幾個部分組成。
上世紀50年代，美國就開始建“指揮”“控制”系統(tǒng)C2。為應對蘇聯洲際彈道導彈威脅，解決預警時間短的問題，美軍認為必須有非常廣的通信網，把美國尤其是北美大陸的部隊聯系起來，然后加了一個C，就是“通信”。后來美國發(fā)現光有通信不夠，必須有“情報”，所以后來又加了一個I，之后美軍又把“偵察”的R和“監(jiān)視”的S加了進去，形成綜合電子信息系統(tǒng)網絡，即C4ISR網絡。
C4ISR通常被譯為指揮自動化系統(tǒng)，它由英語的指揮、控制、通信、計算機、情報、監(jiān)視和偵察7個詞首字母縮寫而來。C4ISR系統(tǒng)的全球化，網絡化、一體化和實時化特征從根本上改變了傳統(tǒng)的戰(zhàn)略，戰(zhàn)役和戰(zhàn)術的區(qū)分概念。
在聯合作戰(zhàn)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術方面，美軍還能夠放下勝利“包袱”，不斷創(chuàng)新戰(zhàn)略戰(zhàn)術，以己之長擊敵之短，注重巧打、快打、精打。
其中，巧打的代表性理論是“打擊重心”。美軍認為一個武裝集團猶如一部復雜的機器，對于保證這部機器平穩(wěn)和可靠地運轉，某些組成部分比其他部分更重要；這些重要組成部分若受損或被毀，就會使整部機器失靈。這些更重要的部件就是“作戰(zhàn)重心”，既是敵方軍隊從中獲得行動自由、戰(zhàn)斗力量和戰(zhàn)斗意志的源泉，也是己方軍隊傾全力打擊的目標。
（據《解放軍報》）
