來源：黑龍江日報
日前，《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關于振興發(fā)展民營經(jīng)濟的若干意見》出臺，意見被民營企業(yè)親切地稱為“民營經(jīng)濟45條”。不求面面俱到，堅持問題導向，堅持刀刃向內(nèi)，“45條”一經(jīng)發(fā)布，就反響熱烈?！斑@些政策措施說到了民營企業(yè)的心坎上”成為很多民營企業(yè)家的共識。這份含金量滿滿的“民營經(jīng)濟45條”是如何出爐的？黑龍江省東北民營經(jīng)濟研究院院長、黑龍江省民營經(jīng)濟發(fā)展促進會秘書長張宏僖作為起草組成員，向記者講述了“45條”誕生的過程。
“我是作為民營企業(yè)的'代言人’成為了此次起草組的一員。黑龍江省東北民營經(jīng)濟研究院、黑龍江省民營經(jīng)濟發(fā)展促進會多年來服務廣大龍江民營企業(yè)，每個季度我們都有一個專題調(diào)研報告，對省內(nèi)1000戶民營企業(yè)的生存發(fā)展情況進行專題調(diào)研，了解他們的所思所想所盼。我能參與起草，就可以看出'民營經(jīng)濟45條’的一個重要特點，就是堅持問題導向，我省就是要以真招、實招、硬招解決民營企業(yè)發(fā)展中遇到的難點、堵點、痛點。”張宏僖說。
張宏僖為龍江民營企業(yè)宣講全省民營經(jīng)濟發(fā)展大會會議精神
要解決問題，首先要找準問題。張宏僖告訴記者，充分考慮到黑龍江省市場主體存在的準入受限多、創(chuàng)新發(fā)展能力不足、融資難融資貴等突出問題，力求對癥下藥。制定“民營經(jīng)濟45條”的過程是環(huán)環(huán)相扣的，在制定之前，起草組經(jīng)過了大量的調(diào)研、分析。先是赴山東、浙江、福建等民營經(jīng)濟比較發(fā)達的省份進行深度調(diào)研學習。隨后，起草組成員分三組走訪了哈爾濱、齊齊哈爾、七臺河等省內(nèi)城市召開座談會。又從民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境等不同角度進行調(diào)研，梳理突出問題；在此基礎上，又召開了多個不同規(guī)模的企業(yè)家座談會，充分聽取企業(yè)家們的意見建議，多輪征詢省直各職能部門、十三個市（地）政府的意見建議。起草工作從8月初開始，直到“民營經(jīng)濟45條”與公眾正式見面，持續(xù)了3個多月。
“這期間反復推敲、調(diào)整、打磨，已經(jīng)不記得改了多少稿。這些都是這期間用到的文件、參考材料、各部門的反饋意見?！睆埡曩抑钢k公室案頭厚厚一摞紙張說道。
起草組努力做到每一條都對應相應的問題，是對民營企業(yè)某一方面的支撐和未來民營企業(yè)解決問題的依靠，每句話都是落地性的內(nèi)容，要有辦法、做法和章法做支撐，內(nèi)容要精干，充分考慮可行性、持續(xù)性、針對性、突破性的原則，這是參與起草過程中張宏僖的切身感受。
張宏僖舉例說，比如“民營經(jīng)濟45條”中提出委托第三方機構定期對政策執(zhí)行質(zhì)效進行評估評價。該支持誰？為啥支持？支持有何成效？用第三方評估進行一種監(jiān)督，同時作為參考來制定新的創(chuàng)新性政策；本地企業(yè)和外來投資企業(yè)都是黑龍江企業(yè)，要平等對待、一視同仁，做到惠企政策一致、市場機會均等，回答了部分本地民營企業(yè)家所反映的“招進女婿氣走兒”。從親商重商愛商的角度來說，提出對黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的民營企業(yè)家，按照《新時代龍江人才振興60條》規(guī)定提供相應服務保障。還有推行“承諾制＋全代辦＋標準地（標準廠房）”服務模式、實現(xiàn)“一部手機龍江通辦”、集中力量處理消化涉及民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的歷史遺留問題等等，每一條意見條款都是實實在在解決民營企業(yè)發(fā)展中的實際問題，讓民營企業(yè)家感到解渴、夠勁，深切感受到省委省政府振興發(fā)展民營經(jīng)濟的堅強決心。
來源：龍頭新聞
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