如今,在我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科技的大量投入下,糧食總產(chǎn)量大幅度提高,為什么還要大量進(jìn)口糧食呢?原因分析如下:
一:我國不可能完全實行貿(mào)易保護(hù)主義,來禁止糧食進(jìn)口的。況且很多時候糧食進(jìn)口是市場自發(fā)行為,是符合客觀經(jīng)濟規(guī)律的,作為負(fù)責(zé)人的大國,也不敢輕易實行單方面禁止進(jìn)口行為。
我國大豆進(jìn)口在21世紀(jì)呈快速上升趨勢,2016/2017年度和2017/2018年度進(jìn)口量分別為8900萬噸和9200萬噸。
目前大豆的進(jìn)口關(guān)稅為3%,根據(jù)我國大豆頂峰時期產(chǎn)量而言,國內(nèi)產(chǎn)量和需求之間具有太大的差距。
二:由于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展,美國、巴西、阿根廷的大豆單產(chǎn)快速提升。而中國非轉(zhuǎn)基因大豆單產(chǎn)相對保持穩(wěn)定,明顯低于美國、巴西、阿根廷,也低于世界平均水平。另外,受比較效益的驅(qū)使,我國大豆種植面積相對偏少。2008年金融危機,我國大豆等農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)大幅下跌。為保護(hù)農(nóng)民利益,國家在東北地區(qū)實行臨時收儲政策,起到了一定的作用,國內(nèi)大豆價格快速回升。而進(jìn)口大豆與國產(chǎn)大豆始終存在較大價差,近幾年進(jìn)口大豆價格已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國產(chǎn)大豆的價格。
進(jìn)口大豆不僅價格低廉,而且出油率高,所以壓榨進(jìn)口大豆給國內(nèi)油廠帶來了不菲的利潤。盡管我國大豆生產(chǎn)仍具發(fā)展?jié)摿?,但目前來看,要在短期?nèi)滿足我國對蛋白粕和油脂的需求還相差甚遠(yuǎn)。因此,中國不可能離開進(jìn)口大豆。
在進(jìn)口配額內(nèi)進(jìn)口關(guān)稅為1-10%,超出配額部分的進(jìn)口則適用20-65%的進(jìn)口最惠國稅率。這個數(shù)量看起來很大,其實對比國內(nèi)產(chǎn)量來看并不多。其中小麥進(jìn)口僅占國內(nèi)小麥產(chǎn)量的7%左右,大米占4%左右,玉米占3%左右。小麥進(jìn)口主要是進(jìn)口的一些硬質(zhì)小麥,多用于烘烤面包。說白了就是國內(nèi)生產(chǎn)的小麥重產(chǎn)量不重品質(zhì),加上一些環(huán)境污染問題,隨著市場對高品質(zhì)小麥的需求增加,只能通過進(jìn)口來彌補。
并且,中國的耕地一般來說比較分散,不像美國的耕地面積大且土地成片。同時中國機械化程度低,小農(nóng)經(jīng)濟模式生產(chǎn)率低,小規(guī)模種植農(nóng)業(yè)競爭力弱。所以,相對來說,國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本更高,進(jìn)口糧食會具有價格優(yōu)勢,國家愿意付出更少的代價進(jìn)口大量的糧食。