冷戰(zhàn)后俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略的調(diào)整分為三個(gè)階段:
第一階段(1991-1992年),實(shí)行向西方“一邊倒”政策,尚未提出明確的亞太戰(zhàn)略目標(biāo)。90年代初期,俄羅斯基于實(shí)行西方民主,爭(zhēng)取西方經(jīng)濟(jì)援助,努力“融進(jìn)西方文明社會(huì)”。這一階段的對(duì)外戰(zhàn)略和政策特點(diǎn):其一,完全向西方國(guó)家傾斜的“一邊倒”政策。俄羅斯在放棄原先的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度后,為向西方世界示好,不惜在國(guó)內(nèi)外問題上向西方作出重大讓步,企求以此換取同西方國(guó)家建立“戰(zhàn)略伙伴和盟友”關(guān)系。其二,以尋求西方大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)援助作為推動(dòng)國(guó)內(nèi)激進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的動(dòng)力源,把西方的援助看作是解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難的靈丹妙藥,在重大的國(guó)際問題上,與西方國(guó)際社會(huì)保持一致,在涉及俄羅斯切身利益問題上唯唯諾諾。其三,1992年初期,俄羅斯外交部制定的外交政策雖然提出不但要偏重于歐美,而且要側(cè)重于亞洲,但并未付諸具體行動(dòng),在目標(biāo)和政策上并沒有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。
第二階段(1992-1993年),積極推行穩(wěn)定東部安全環(huán)境,擴(kuò)大在亞太地區(qū)的政治影響,確立以“亞太大國(guó)”地位為主要目標(biāo)的亞太戰(zhàn)略。俄羅斯在推行經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中付出重大代價(jià),但仍未獲得大規(guī)模援助和西方社會(huì)的信任,這大大傷害了俄羅斯人敏感的自尊心。俄羅斯不得不重新調(diào)整它的外交戰(zhàn)略,把目光投向經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的亞太地區(qū)。1992年7月,葉利欽宣布,俄羅斯外交“將堅(jiān)定不移走向東方”。總統(tǒng)顧問斯坦克維奇撰文言:親西方外交只能使我們今后扮演小伙伴的角色,只有加強(qiáng)亞太外交,建立全面、均衡的外交戰(zhàn)略框架,才能最終恢復(fù)我們作為一個(gè)世界領(lǐng)導(dǎo)者的地位,在東西方之間架起一座橋梁。1993年葉利欽批準(zhǔn)了俄國(guó)的“對(duì)外政策構(gòu)想”,“強(qiáng)調(diào)恢復(fù)大國(guó)地位,維護(hù)本國(guó)利益”,突出“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”和“東西均衡”的原則。這標(biāo)志著俄羅斯亞太戰(zhàn)略的形成和俄羅斯亞太戰(zhàn)略目標(biāo)的最終確立。在這一時(shí)期,俄羅斯亞太戰(zhàn)略的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為:其一,以經(jīng)濟(jì)合作為中心,發(fā)揮俄羅斯遠(yuǎn)東的經(jīng)濟(jì)潛力和地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取融入亞太多邊經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,成為亞太經(jīng)濟(jì)合作伙伴。其二,以安全對(duì)話為重點(diǎn),積極推動(dòng)建立亞太地區(qū)安全體系。(拉林:《莫斯科對(duì)亞太地區(qū)安全和穩(wěn)定的看法》俄新社1995年8月1日)其三,以多邊對(duì)話為途徑,正確處理與亞太大國(guó)的關(guān)系。1992年11月至1993年10月,葉利欽先后出訪了韓國(guó)、中國(guó)、印度和日本,以促進(jìn)中俄關(guān)系全面發(fā)展,緩和日俄關(guān)系,發(fā)展韓俄友好關(guān)系,爭(zhēng)取印度的繼續(xù)親俄立場(chǎng)。
第三階段(1994年至今),全力推行亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化,保持亞太力量均衡格局,借助亞太制衡歐美,實(shí)現(xiàn)世紀(jì)之交的俄羅斯“大國(guó)復(fù)興”戰(zhàn)略。俄羅斯外交政策轉(zhuǎn)變的根本目的是改變前一時(shí)期推行的親西方外交造成的俄在亞洲格局中的不利局面,積極參與亞太地區(qū)所有的重要政治、經(jīng)濟(jì)事務(wù)。在亞太地區(qū)推行以保障經(jīng)濟(jì)利益為重點(diǎn)的安全戰(zhàn)略,強(qiáng)化和重視在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略利益,以顯示俄羅斯作為“世界大國(guó)”的地位和作用以及捍衛(wèi)國(guó)家利益的決心。在這一階段俄羅斯亞太戰(zhàn)略的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為:其一,俄羅斯的亞太戰(zhàn)略目標(biāo)已不僅僅局限在謀求經(jīng)濟(jì)利益和政治影響的層面上,而是積極參與亞太地區(qū)的國(guó)際合作,謀求盡快融入亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化進(jìn)程,并把亞太地區(qū)營(yíng)造成俄同西方抗衡的戰(zhàn)略大后方和政治籌碼。其二,在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)利益為重點(diǎn)的安全戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)俄羅斯在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略利益和地位。俄不僅要保持同亞洲所有國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系,而且要積極參加該地區(qū)所有重要的政治、經(jīng)濟(jì)事務(wù),確保俄羅斯擁有良好的東部安全環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。其三,這一時(shí)期俄羅斯同西方國(guó)家的矛盾日益暴露,它逐步意識(shí)到,作為世界大國(guó)的俄羅斯在世界大家庭中并沒有占據(jù)應(yīng)有的位置,它追求的“俄羅斯大國(guó)復(fù)興戰(zhàn)略”受到美國(guó)為首的西方國(guó)家的種種限制和阻撓。俄羅斯與歐美的關(guān)系此時(shí)是合作與對(duì)抗并存,在對(duì)抗和妥協(xié)中尋求發(fā)展空間。
聯(lián)系客服
