中國社科院“中國城市競爭力報告”課題組30日發(fā)布的最新研究成果稱，深圳、香港、上海等10個城市最具綜合經(jīng)濟競爭力，而香港、北京、上海、廣州、深圳等10個城市最宜商。人口流向成為城市競爭力的新風(fēng)向標(biāo)。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學(xué)出版社、城市與競爭力研究中心等機構(gòu)當(dāng)日聯(lián)合發(fā)布《中國城市競爭力報告No.14》。報告稱，當(dāng)前中國城鎮(zhèn)化已進入到關(guān)鍵性發(fā)展階段，新常態(tài)下中國經(jīng)濟面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的歷史性任務(wù)。隨著中國進入城市世紀(jì)，巨型國家經(jīng)濟、社會和環(huán)境的健康可持續(xù)發(fā)展必須以完善的城市體系為支撐。
中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，經(jīng)過“十二五”時期的長足發(fā)展，中國城市的綜合經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)競爭力呈現(xiàn)出一些新的階段特點。
課題組通過分析比較港澳臺與內(nèi)陸294個城市綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)，以及港澳與內(nèi)陸289個城市的可持續(xù)競爭力指數(shù)及與理想城市的差距，勾勒出中國城市競爭力的總體格局和區(qū)域分化現(xiàn)狀。
哪些城市最具綜合經(jīng)濟競爭力?
2015年綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)十強城市依次是：深圳、香港、上海、廣州、臺北、天津、北京、蘇州、澳門和無錫。
倪鵬飛介紹，與2014年相比，綜合經(jīng)濟競爭力十強城市名單沒有顯著變化，只有廣州超越臺北躋身第4位，北京超越蘇州躋身第6位。從十強城市的區(qū)域分布來看，主要集中在珠三角、長三角、環(huán)渤海和港澳臺地區(qū)，中西部地區(qū)無一城市進入綜合經(jīng)濟競爭力十強。
但從綜合增量競爭力指數(shù)來看，重慶、成都、武漢分列第5位、第8位和第9位，廣大中西部地區(qū)經(jīng)濟增長的后發(fā)優(yōu)勢比較明顯。在綜合經(jīng)濟競爭力十強城市中，天津的綜合增量競爭力指數(shù)最高，而澳門的綜合效率競爭力指數(shù)優(yōu)勢明顯。
哪些城市最具可持續(xù)競爭力?
2015年可持續(xù)競爭力指數(shù)的十強城市分別為：香港、上海、北京、深圳、澳門、廣州、杭州、蘇州、南京和青島。
倪鵬飛介紹，與2014年相比，青島取代廈門進入可持續(xù)競爭力十強城市之列，深圳延續(xù)了近年來的良好勢頭，超越澳門躋身可持續(xù)競爭力十強城市第4位。雖然香港的綜合經(jīng)濟競爭力被深圳趕超，但是相對于內(nèi)陸城市而言，香港的可持續(xù)競爭力優(yōu)勢仍然十分明顯。
在可持續(xù)競爭力的六大分項里，香港的和諧城市、生態(tài)城市和全域城市三大指標(biāo)均位居榜首。與綜合經(jīng)濟競爭力十強城市分布較為相似，可持續(xù)競爭力十強仍然主要集中在珠三角、長三角和環(huán)渤海地區(qū)。在“十三五”開局階段和今后一個相當(dāng)長的時期，上述三大城市群將繼續(xù)擔(dān)當(dāng)中國城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的火車頭。
哪些城市最宜居宜商?
2015年，中國宜居競爭力十強城市分別為珠海、廈門、舟山、香港、?？?、深圳、三亞、溫州、蘇州和無錫。
倪鵬飛介紹，其中，長三角和珠三角地區(qū)分別占據(jù)4席和3席，環(huán)渤海地區(qū)無一城市入選，海南省的?？诤腿齺嗠p雙位列中國宜居城市十強。從近三年來全國宜居城市十強分布來看，珠海一直占據(jù)榜首位置，廈門和舟山首次進入宜居城市三甲，溫州成為宜居城市十強中進步最快的城市。
2015年，中國宜商競爭力十強城市分別為香港、北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶、武漢、成都、杭州，基本上為全國性和區(qū)域性中心城市。其中，香港、北京、上海仍牢牢占據(jù)中國宜商城市競爭力三甲位置，重慶從2014年的第9位躍升至今年的第7位，而杭州則取代南京躋身于宜商競爭力十強城市。
倪鵬飛分析說，從城市宜居競爭力與宜商競爭力的相關(guān)關(guān)系來看，兩者總體上呈現(xiàn)出線性正相關(guān)關(guān)系。但從宜居和宜商競爭力十強城市來看，只有香港與深圳同時進入了十強之列。也就是說，中國宜商城市建設(shè)最好的十個城市中，其宜居城市建設(shè)仍然存在著一定程度的錯位。因此，中國城市特別是全國性和區(qū)域性中心城市，在宜居城市建設(shè)和宜商城市建設(shè)中必須同步推進，從而進一步發(fā)揮中心城市的集聚和輻射帶動作用。
城市競爭力的區(qū)域格局怎樣?
倪鵬飛介紹，從全國六大區(qū)域的綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)分布來看，東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)的城市均值高于全國平均水平，而中部地區(qū)、東北地區(qū)、西南地區(qū)和西北地區(qū)則低于全國平均水平。從各區(qū)域的綜合經(jīng)濟競爭力變異系數(shù)來看，東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)的變異系數(shù)最高，而西北地區(qū)的變異系數(shù)最低。
也就是說，均值水平越高的區(qū)域變異系數(shù)也越大。此外，各大區(qū)域內(nèi)部的綜合經(jīng)濟競爭力變異系數(shù)均小于全國城市間的變異系數(shù)，由此可以看出，中國城市綜合經(jīng)濟競爭力的區(qū)域差距要大于區(qū)內(nèi)城市之間的差距。
從全國各大區(qū)域的城市可持續(xù)競爭力均值比較來看，東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)要高于全國平均水平，其他區(qū)域排序依次為東北地區(qū)、中部地區(qū)、西北地區(qū)和西南地區(qū)。
與綜合經(jīng)濟競爭力的區(qū)域格局不同的是，均值水平最低的西南地區(qū)，其城市可持續(xù)競爭力變異系數(shù)卻高居全國六大區(qū)域之首，并高于全國城市的可持續(xù)競爭力變異系數(shù)。其他區(qū)域的可持續(xù)競爭力變異系數(shù)排序依次為西北地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)、東南地區(qū)和中部地區(qū)。
人口流向成為競爭力新風(fēng)向標(biāo)
課題組研究發(fā)現(xiàn)，新世紀(jì)以來特別是“十二五”時期，中國城市競爭力格局出現(xiàn)了四種分化趨勢：
行政級別導(dǎo)致的分化。主要體現(xiàn)為特別行政區(qū)、直轄市、副省級城市、省會城市與一般地級市之間的城市競爭力差異，行政級別越高的城市在資源的吸納能力上要顯著高于一般城市。
地理區(qū)位導(dǎo)致的分化。大量的生產(chǎn)要素和資源集中在東部地區(qū)，沿海城市和內(nèi)陸城市之間在綜合經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)競爭力方面差異明顯。
高速鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致的分化。以“十二五”期間的高速鐵路為例，相對于未通高鐵的城市，通高鐵的城市在綜合經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)競爭力指標(biāo)上分別要高70%和50%以上。
人口流向?qū)е碌姆只Ｄ啭i飛介紹，特別是在近年來勞動年齡人口達到頂峰、人口紅利逐步喪失的背景下，對外來人口的吸引力成為中國城市競爭力差異的一個主要風(fēng)向標(biāo)。通過將各城市的常住人口減去戶籍人口，再與2015年中國城市競爭力進行擬合可以發(fā)現(xiàn)，人口流入地城市的綜合經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)競爭力要顯著高于人口流出地城市，并且這種分化現(xiàn)象有進一步加劇的態(tài)勢。
相對于未通高鐵的城市，通高鐵的城市在綜合經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)競爭力指標(biāo)上分別要高70%和50%以上。攝影/章軻
