受賄罪的犯罪構(gòu)成及辯護(hù)適用
受賄罪的定義：
受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀利益的，或者國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，或者國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的行為。
受賄罪的構(gòu)成要件：
一、受賄罪的主體特征
受賄罪的主體是特殊主體，即“國家工作人員”。刑法第九十三條對國家工作人員的概念作了如下表述：“本法所稱國家工作人員，是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。”“國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。”對刑法關(guān)于國家工作人員的概念，應(yīng)作如下理解：
（一）、從嚴(yán)格意義上說，國家工作人員就是刑法第九十三條第一款所說的“國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員”，不包括第二款所列的人員。所謂國家機(jī)關(guān)，是指從事國家管理和行使國家權(quán)力，以國家預(yù)算撥款作為獨立的活動經(jīng)費的中央和地方各級組織，包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍隊系統(tǒng)的各級機(jī)構(gòu)。第二款列舉的人員，只是以國家工作人員論，即學(xué)術(shù)界所稱的“準(zhǔn)國家工作人員”。
（二）、作為刑法規(guī)定的受賄罪主體，行為人的職務(wù)必須具有公務(wù)性質(zhì)，即以“從事公務(wù)”為本質(zhì)特征?！冬F(xiàn)代漢語詞典》關(guān)于“公務(wù)”一詞的解釋是：公務(wù)，是關(guān)于國家或集體的事務(wù)。結(jié)合刑法典精神，關(guān)于“從事公務(wù)”的理解，應(yīng)是指代表國家對公共事務(wù)所進(jìn)行的管理、組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督等活動。它具有兩方面的特點：一是具有管理性，即對公共事務(wù)進(jìn)行管理。這里的公共事務(wù)比較廣泛，既可以是國家事務(wù)，也可以是社會事務(wù)和集體事務(wù)，其范圍涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、文體、衛(wèi)生、科技以及同社會秩序有關(guān)的各種事務(wù)的管理；二是具有國家代表性，即這種活動是代表國家進(jìn)行的，它是一種國家管理性質(zhì)的行為，而不是代表某個人、某個集體、團(tuán)體的行為。換句話說，這種活動是國家權(quán)力的一種體現(xiàn)或是國家權(quán)力的派生權(quán)力的一種體現(xiàn)。“公務(wù)”與“勞務(wù)”有本質(zhì)的區(qū)別。勞務(wù)活動主要包括兩部分：其一、直接從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的活動，其活動對象是各種生產(chǎn)資料，所處理的是人與自然的關(guān)系。其二、提供勞動服務(wù)的活動，也就是以自己的體力或技術(shù)知識為集體或個人提供某種服務(wù)，他們本身不直接參加物質(zhì)資料的生產(chǎn)，也不從事管理事務(wù)。因此，在國家機(jī)關(guān)中的工作人員，并不都是刑法意義上的“國家工作人員”。如果不是從事公務(wù)，也不具備國家工作人員的身份。
（三）、受賄罪主體除上述人員之外，還有一類人員，即“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，這是指除前所述人員外的其他依照法律規(guī)定對公共事務(wù)承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理職責(zé)的人員，如黨務(wù)人員、人民代表大會代表及常務(wù)委員會委員。關(guān)于村民委員會等村基層組織人員是否屬“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，全國人大常委會關(guān)于《刑法》第九十三條第二款的解釋作了明確規(guī)定。解釋規(guī)定，村基層組織人員在協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作時，屬于“其他依照法律從事公務(wù)的人員”：（一）救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、撫貧、移民、救濟(jì)款物的管理；（二）社會捐助公益事業(yè)款物的管理；（三）國有土地的經(jīng)營和管理；（四）土地征用補(bǔ)償費用的管理；（五）代征、代繳稅款；（六）有關(guān)計劃生育、戶籍、征兵工作；（七）協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。即如果所從事的工作是具有協(xié)助政府行政管理性質(zhì)的，就具有國家工作人員的主體資格；如果所從事的不是立法解釋所列舉的七項屬于協(xié)助政府行政管理性質(zhì)工作的，而是純屬村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)以及經(jīng)營活動的，則不能以國家工作人員論。但由于農(nóng)村經(jīng)營、管理活動的復(fù)雜性，以及農(nóng)村基層組織人員所履行職責(zé)的雙重職能，即協(xié)助政府從事公務(wù)的職責(zé)和管理村內(nèi)公共事務(wù)、公益事業(yè)的職責(zé)，司法機(jī)關(guān)在實踐中圍繞農(nóng)村基層組織人員的經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪問題仍易引起諸多爭議。根據(jù)立法解釋精神，對于村民委員會人員、村黨支部人員、村經(jīng)濟(jì)合作社人員在協(xié)助人民政府從事七項行政管理工作時，利用職權(quán)實施經(jīng)濟(jì)犯罪的，以“其他依照法律從事公務(wù)的人員”對待不存疑義。但對村民委員會下屬委員會人員和分設(shè)的村民小組人員是否屬立法解釋中規(guī)定的“村基層組織人員”，存在著兩種截然不同的觀點。第一種觀點認(rèn)為，村民委員會下屬委員會人員和村民小組人員應(yīng)屬立法解釋規(guī)定的“村基層組織人員”。因為村民委員會下屬委員會和村民小組本身屬于村民委員會下屬機(jī)構(gòu)，當(dāng)然應(yīng)與村民委員會一樣，包括在“村基層組織”范圍之內(nèi)。尤其是下屬委員會的人員，依法可由村民委員會工作人員兼任，故應(yīng)按“村基層組織人員”對待。第二種觀點認(rèn)為，最高法院曾有司法解釋規(guī)定，村民小組長利用職務(wù)之便非法占有公共財物的，按照職務(wù)侵占罪定罪處罰。再者，能夠協(xié)助人民政府從事行政管理工作的是村級基層組織，村委會下屬委員會和分設(shè)的村民小組，只是協(xié)助村委會工作，其含義與“村基層組織”有區(qū)別。但我認(rèn)為，全國人大常委會的立法解釋在對村基層組織人員是否屬于“其他依照法律從事公務(wù)的人員”問題上，是從村基層組織人員是否屬“依法從事公務(wù)”這一國家工作人員的本質(zhì)特征出發(fā)來判斷。為體現(xiàn)立法解釋精神，村民委員會下屬委員會人員和村民小組長在協(xié)助政府進(jìn)行行政管理工作中，利用職務(wù)實施犯罪的，應(yīng)以“其他依照法律從事公務(wù)的人員”對待。況且，最高法院的司法解釋規(guī)定于全國人大常委會的立法解釋之前，且立法解釋效力高于司法解釋，司法解釋與立法解釋的精神不一致的，應(yīng)當(dāng)按照立法解釋的規(guī)定處理。
二、受賄罪的主觀方面
受賄罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意，即明知利用職務(wù)上的便利索取財物或者收受財物并為他人謀取利益的行為是一種侵害國家工作人員職務(wù)行為廉潔性的行為，仍然故意地實施這種行為。行為人犯罪的目的是希望得到本不應(yīng)當(dāng)?shù)玫降慕疱X、財物等賄賂。間接故意或過失則不構(gòu)成本罪。
三、受賄罪的客觀方面
刑法關(guān)于受賄罪規(guī)定了三種表現(xiàn)形式。一是第三百八十五條第一款規(guī)定的受賄行為，即：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。”二是第三百八十五條第二款規(guī)定的經(jīng)濟(jì)受賄行為，即“國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。”三是第三百八十八條規(guī)定的間接受賄行為，即“國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。”上述三種受賄行為在客觀方面均有所區(qū)別：
（一）、一般受賄行為的客觀方面
一般受賄行為的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。“利用職務(wù)上的便利”，是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力，即自己職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)或者承辦某項公共事務(wù)的職權(quán)及其所形成的便利條件。它既包括本人職務(wù)內(nèi)的權(quán)力，如工程發(fā)包權(quán)、金融信貸權(quán)、人事管理權(quán)等等，又包括“與職務(wù)有關(guān)”的權(quán)力，即行為人不是直接利用其職權(quán)為行賄人謀取利益，而是通過第三人或單位為他人謀取利益。這里的第三人與單位與行為人的職權(quán)具有制約關(guān)系，也就是說，行為人事實上是基于其職權(quán)，要求第三人或單位按其意志為其辦理某項事務(wù)而達(dá)到為行賄人謀取利益之目的。這里的第三人不一定是要國家工作人員，只要是第三人與其有制約關(guān)系即可，例如某稅務(wù)所所長要求轄區(qū)內(nèi)某私營企業(yè)為其請托人安排工作，而該企業(yè)廠長考慮到必須維持與稅務(wù)部門的良好關(guān)系，不得不予以接納。
一般受賄行為表現(xiàn)為以下兩種方式：一是索取他人財物。在這種情況下，不論行為人是否為他人謀取利益均構(gòu)成犯罪。二是非法收受他人財物為他人謀取利益。在這種情況下，“非法收受他人財物”和“為他人謀取利益”必須同時具備才能構(gòu)成犯罪。為他人謀取利益是否正當(dāng)，為他人謀取利益是否實現(xiàn)，不影響本罪的成立。“非法收受他人財物”，是指行賄人為使受賄人利用職務(wù)上的便利條件為自己謀取利益而主動給予國家工作人員以財物，而國家工作人員則違背職務(wù)要求收受他人送予的財物的行為。這里要注意把它與利用親情、朋友間禮尚往來嚴(yán)格區(qū)別開來，也就是說，并不是所有收受他人財物都是非法的。
（二）、經(jīng)濟(jì)受賄行為的客觀方面
經(jīng)濟(jì)受賄行為的客觀方面表現(xiàn)為行為人在經(jīng)濟(jì)往來中違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的行為。收受回扣、手續(xù)費構(gòu)成受賄罪的，必須以違反國家規(guī)定為前提。所謂“國家規(guī)定”，是指“違反全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律和決定，國務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令”。“在經(jīng)濟(jì)往來中”，筆者以為具有三層含義：一是國家工作人員在經(jīng)濟(jì)工作上的直接參與性，即行為人直接參與了某項經(jīng)濟(jì)活動；二是國家工作人員職務(wù)便利的自然性，即行為人在某項經(jīng)濟(jì)活動中擔(dān)負(fù)一定的工作任務(wù)；三是經(jīng)濟(jì)活動的雙向性，即某項經(jīng)濟(jì)事務(wù)具有對應(yīng)性活動。對于“回扣”，國家工商行政管理局在1996年11月5日發(fā)布的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》作了解釋，它是指“經(jīng)營者銷售商品時在帳外暗中以現(xiàn)金、實物或者其他方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款。”可見，“回扣”有以下特點：(1)回扣發(fā)生要經(jīng)營活動的雙方之間；(2)回扣的表現(xiàn)形式一是在帳外進(jìn)行，這里的“帳”是指根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)設(shè)立的財務(wù)帳，不包括“小金庫”等違反國家財經(jīng)法規(guī)的財務(wù)帳；二是暗中進(jìn)行，即只在經(jīng)營活動中雙方或委托代理人等少數(shù)人知曉；(3)回扣包括現(xiàn)金、實物或其他方式等多種形式。刑法第三百八十五條第二款規(guī)定收受回扣、手續(xù)費必須“歸個人所有”，才能構(gòu)成犯罪，這是因為我國《反不正當(dāng)競爭法》允許“明示入帳”歸單位所有的回扣，而僅禁止“帳外暗中”歸個人所有的回扣。
（三）、間接受賄行為的客觀方面
間接受賄行為的客觀方面表現(xiàn)為“國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的行為”。如何理解“利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件”呢？一種意見認(rèn)為，是利用“行為人與被利用的國家工作人員（以下簡稱第三人）之間存在職務(wù)上的制約關(guān)系”的便利條件，“這種制約關(guān)系具體分為兩類：一是縱向的制約關(guān)系，即上級領(lǐng)導(dǎo)對下級國家工作人員在職務(wù)上的制約關(guān)系；二是橫向的制約關(guān)系，即不同部門、不同單位的國家工作人員之間職務(wù)上的制約關(guān)系。”第二種意見認(rèn)為，是利用“本人職權(quán)或地位形成的能夠制約、影響其他國家工作人員的關(guān)系”的便利條件。第三種意見認(rèn)為，間接受賄與一般受賄的區(qū)別之一，是間接受賄在行為人與被利用的國家工作人員之間不存在職務(wù)上的制約關(guān)系。
同意第三種意見。首先，從刑法規(guī)定間接受賄的初衷來看，刑法除了第三百八十五條規(guī)定的一般受賄外，之所以第三百八十八條又規(guī)定間接受賄這種特殊形式，是因為一般受賄難以涵蓋現(xiàn)實生活中所有的受賄行為，而又必須通過刑法調(diào)整來解決這種特殊受賄行為無法打擊的問題。行為人與第三人存在職務(wù)上制約關(guān)系的，在司法實踐中一直都是按受賄罪處理，并不存在爭議。其次，從“制約關(guān)系”的實質(zhì)來看，在行為人與第三人職務(wù)間存在制約關(guān)系的情況下，第三人通過職務(wù)上的行為為請托人謀取利益，其動力之源來自行為人的職務(wù)：一方面，是行為人的職務(wù)支配、推動其利用職務(wù)為請托人謀取利益；另一方面，如果第三人不按行為人的要求去做，行為人就有可能利用職務(wù)給他帶來不利的后果。也就是說，第三人的職務(wù)行為是行為人的職務(wù)使然，歸根到底是基于行為人的職務(wù)，它只能屬于一般受賄，而不屬于間接受賄。再次，從構(gòu)成要件上看，間接受賄與一般受賄相比，具有獨立而完整的犯罪構(gòu)成：除職務(wù)方面的差異外，一般受賄只要為請托人謀取利益即可，至于利益是否正當(dāng)則在所不論，而間接受賄必須為請托人謀取不正當(dāng)利益；一般受賄中索取賄賂的不以“為請托人謀取利益”為要件，而間接受賄無論是索取或收受賄賂，都必須為請托人謀取不正當(dāng)利益?？梢婇g接受賄的要件要嚴(yán)于一般受賄，因此不可能存在某一行為既可以定一般受賄又可以定間接受賄的情況。既然行為人與第三人之間存在職務(wù)上的制約關(guān)系符合一般受賄的要件，就應(yīng)定一般受賄，而不能定間接受賄。否則，就有可能把一些本應(yīng)定一般受賄的案件定為間接受賄而開脫于法網(wǎng)之外。
一般受賄與間接受賄的主要區(qū)別，是在于“利用職務(wù)上的便利”還是“利用職權(quán)或地位形成的便利條件”，而不在于有沒有通過第三人的職務(wù)行為。因為間接受賄必須通過第三人的職務(wù)行使，一般受賄也可以通過第三人的職務(wù)行使。凡認(rèn)為通過第三人職務(wù)行為的就按第三百八十八條處理是站不住腳的。因此在司法實踐中應(yīng)把握：(1)行為人僅利用了自己的職務(wù)之便而沒有通過第三人職務(wù)的行為，是一般受賄；(2)行為人既利用了自己的職務(wù)之便，又通過了第三人的職務(wù)行為的，仍是一般受賄；(3)行為人沒有利用自己的職務(wù)之便，而僅利用職權(quán)或地位形成的便利條件，通過第三人職務(wù)行為的，是間接受賄。這里要特別注意幾點：一是“利用職權(quán)或地位形成的便利條件”，必須以職務(wù)為基礎(chǔ)，離開職務(wù)，職權(quán)或地位無從談起。二是“利用職權(quán)或地位形成的便利條件”，不是利用職權(quán)或地位本身，而是利用由職權(quán)或地位形成的便利條件，這種便利條件一般表現(xiàn)為身份或面子。三是“利用職權(quán)或地位形成的便利條件”不同于利用親屬、友情關(guān)系。對于利用親屬、友情關(guān)系通過第三人職務(wù)上的行為為請托人謀取不正當(dāng)利益，從中索取或收受請托人財物的，不屬于間接受賄，不應(yīng)以受賄罪論處。
間接受賄客觀方面另一特點是必須以行為人為請托人“謀取不正當(dāng)利益”為構(gòu)成要件。何為“謀取不正當(dāng)利益”呢？兩高《關(guān)于在辦理受賄犯罪大要案的同時要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》第二條規(guī)定：“謀取不正當(dāng)利益”是指“謀取違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益，以及要求國家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。”從“通知”中可以看出，所謂的“不正當(dāng)利益”應(yīng)包括以下二個方面：一是非法利益，即違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益。這種利益本身就具有非法性，既包括取得法律禁止取得的利益，也包括通過不正當(dāng)手段減免依法應(yīng)履行的義務(wù)。二是其他不應(yīng)得的利益，即“通知”中規(guī)定的“要求國家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件”。這種利益本身具有不確定性，是中性的，正是因為具備了下列兩個條件，該利益成為不正當(dāng)利益：(1)請托人希望通過行賄而使國家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。(2)國家工作人員或者有關(guān)單位為請托人提供違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。如在工程承包過程中，請托人雖具有承攬該項工程的資格條件，但其不是通過正當(dāng)途徑獲取承包權(quán)，而是采用行賄手段要求國家工作人員或者有關(guān)單位違反規(guī)定給予該項工程的承包權(quán)，而有關(guān)國家工作人員收受賄賂后，違反有關(guān)工程發(fā)包的條件和程序給予請托人承包權(quán)，請托人所獲的利益，就應(yīng)屬于不正當(dāng)利益。這里要注意，如果請托人要求國家機(jī)關(guān)工作人員或者有關(guān)單位提供法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的允許可以得到的幫助或方便條件，不能視為不正當(dāng)利益。
三、受賄罪的客體特征
關(guān)于受賄罪侵犯的客體，傳統(tǒng)的觀點認(rèn)為，受賄罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動。但近幾年來，有一些學(xué)者提出了不同的意見，主要有：(1)認(rèn)為受賄罪的客體是公私財物的所有權(quán)，其理由是作為受賄罪對象的賄賂都是財物，并且所有的受賄犯罪都是以非法獲取財物為目的的行為。因此，作為一種以身分條件謀取非法經(jīng)濟(jì)利益的財產(chǎn)性犯罪，受賄罪侵害的直接客體應(yīng)該是公私財物的所有權(quán)。(2)認(rèn)為受賄罪的客體是國家經(jīng)濟(jì)管理活動。理由是：受賄罪的社會危害性，最主要、最直接地體現(xiàn)在對社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的侵害上，特別是經(jīng)濟(jì)活動中的受賄犯罪，更加嚴(yán)重侵害了社會經(jīng)濟(jì)管理秩序。(3)認(rèn)為受賄罪的客體是國家工作人員的廉潔性。(4)認(rèn)為受賄罪的客體是復(fù)雜客體，既侵犯了國家機(jī)關(guān)的正常管理活動，又侵犯了公私財產(chǎn)所有權(quán)，還危害了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家機(jī)關(guān)的聲譽(yù)。
在理論上，犯罪客體是指我國刑法保護(hù)而為犯罪行為所侵犯的社會主義社會關(guān)系，其特點是：(1)犯罪客體是社會關(guān)系；(2)犯罪客體是刑法保護(hù)的社會關(guān)系；(3)犯罪客體是為犯罪行為所侵害的社會關(guān)系。從中可以看出犯罪客體與犯罪對象和犯罪的危害性有本質(zhì)的區(qū)別。因此，認(rèn)為受賄罪的客體是公私財物的所有權(quán)或國家經(jīng)濟(jì)管理活動是值得商榷的，理由是：(1)賄賂的財物是行賄人自愿送給受賄人的，即使在索賄的情況下，行賄人大多數(shù)也是出于自愿，侵犯公私財物所有權(quán)也就無從談起；(2)對受賄人來說，收受他人賄賂是他為行賄人謀取利益的條件，也是他構(gòu)成犯罪的實質(zhì)所在；(3)受賄犯罪對社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是造成危害，但并不等于說受賄罪侵犯的客體就是國家經(jīng)濟(jì)管理活動，不能把受賄犯罪的社會危害性與客體混淆。筆者以為，受賄罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動和國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。其一、國家工作人員受賄犯罪直接影響了國家機(jī)關(guān)各項職能的行使，敗壞了國家機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，損害了人民群眾對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的信賴，從而危害社會主義事業(yè)的發(fā)展。其二，為保證國家工作人員正確使用權(quán)力，我國法律對此作了許多限制，其中就有一項廉潔性的要求?！秶夜珓?wù)員暫行條例》第一條就明確規(guī)定：“為了實現(xiàn)對國家公務(wù)員的科學(xué)管理，保障國家公務(wù)員的優(yōu)化、廉潔，提高行政效能，根據(jù)憲法，制定本條例。”第六條第七項規(guī)定：“國家公務(wù)員必須履行‘公正廉潔，克已奉公’的義務(wù)”。第三十一條規(guī)定：國家公務(wù)員必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得有下列行為：“……貪污、盜竊、行賄、受賄或者利用職權(quán)為自己和他人謀取私利……”。第三十二條規(guī)定了國家公務(wù)員有第三十一條的行為，構(gòu)成犯罪的應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。另外，在修改前后的黨的“紀(jì)律處分條例”中對黨員干部的廉潔自律都作了明確規(guī)定?？梢娏疂嵭允菄夜ぷ魅藛T行使職務(wù)的一項基本要求。其三，對于國家工作人員職務(wù)上的廉潔性，一方面要求國家工作人員能夠自律；另一方面也就是他律，即通過相關(guān)法律法規(guī)約束，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)按照刑法規(guī)定處理，從中體現(xiàn)出刑法對國家工作人員職務(wù)廉潔性的保護(hù)。其四、受賄犯罪正是違反社會主義權(quán)力不可收買的原則而受到刑事追究。
刑法條文：
第三百八十五條：國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。
第三百八十六條：對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。
第三百八十八條：國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。
第三百八十三條：對犯貪污罪的，根據(jù)情如輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：
（一）個人貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財產(chǎn)。
（二）個人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)。
（三）個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
（四）個人貪污數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。對多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計貪污數(shù)額處罰。
第一百六十三條：公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家現(xiàn)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。
第一百八十四條：銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員在金融業(yè)務(wù)活動中索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，或者違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照本法第一百六十三條：的規(guī)定定罪處罰。國有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國有金融機(jī)構(gòu)委派到非國有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。
第九十三條：本法所稱國家工作人員，是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。
第三百九十九條：司法工作人員詢私枉法、殉情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑。在民事、行政審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。
司法工作人員貪贓枉法，有前兩款行為的，同時又構(gòu)成本法第三百八十五條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
相關(guān)司法解釋：
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件
適用法律若干問題的意見
最高人民法院 最高人民檢察院
最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》的通知
法發(fā)〔２００７〕２２號
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院，解放軍軍事法院、軍事檢察院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院分院、人民檢察院：
現(xiàn)將《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○七年七月八日
為依法懲治受賄犯罪活動，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理受賄刑事案件具體適用法律若干問題，提出以下意見：
一、關(guān)于以交易形式收受賄賂問題
國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以下列交易形式收受請托人財物的，以受賄論處：
（１）以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品的；
（２）以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品的；
（３）以其他交易形式非法收受請托人財物的。
受賄數(shù)額按照交易時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格與實際支付價格的差額計算。
前款所列市場價格包括商品經(jīng)營者事先設(shè)定的不針對特定人的最低優(yōu)惠價格。根據(jù)商品經(jīng)營者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件，以優(yōu)惠價格購買商品的，不屬于受賄。
