中石油、中石化一再表示我國(guó)成品油價(jià)格還沒(méi)有調(diào)整到位，即還有比較大的上漲空間，但老百姓在實(shí)際生活中對(duì)高油價(jià)已經(jīng)怨聲載道、不堪重負(fù)。
我國(guó)油價(jià)與國(guó)外相比究竟是高是低？我國(guó)究竟該實(shí)行什么樣的能源改策？
原國(guó)家發(fā)改委能源所所長(zhǎng)周大地稱(chēng)，中國(guó)汽柴油價(jià)格在國(guó)際上仍處于較低價(jià)位，我國(guó)實(shí)行的是低價(jià)能源政策。隆眾資訊分析師張超也持此觀(guān)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)世界主要國(guó)家的油價(jià)統(tǒng)計(jì)分析，他認(rèn)為中國(guó)的油價(jià)在國(guó)際上處于中游水平。“印度汽油價(jià)格合人民幣8塊8、巴西8塊2、日本11塊6、德國(guó)13塊6左右、法國(guó)13塊左右?！?/p>
但輿論普遍拿美國(guó)和中國(guó)作對(duì)比。周大地表示，美國(guó)汽油價(jià)格的確比中國(guó)便宜，但這并不是因?yàn)橹惺?、中石化貪心，而是因?yàn)槲覈?guó)對(duì)石油收取較高的稅率。
我國(guó)的燃油稅率究竟有多高？數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)市場(chǎng)上柴油和汽油的銷(xiāo)售價(jià)格中稅費(fèi)占了21%-24%左右，美國(guó)則只有15%-17%左右，法國(guó)占了110%-160%左右，英國(guó)是143%-177%左右，德國(guó)最高占116%-208%。
由此對(duì)比，除去稅費(fèi)，我國(guó)的油價(jià)并不低！如果按照國(guó)民收入來(lái)比較，我國(guó)的油價(jià)已經(jīng)很高了。
針對(duì)我國(guó)油價(jià)是如何跟國(guó)際接軌的話(huà)題，中石油近日首次披露了國(guó)內(nèi)原油掛靠的品種，中國(guó)石油自產(chǎn)原油約78%掛靠的是辛塔原油價(jià)格，19%掛靠的是杜里原油價(jià)格，3%掛靠的是米納斯原油價(jià)格。中石油稱(chēng)我國(guó)原油對(duì)外依存度高達(dá)55%，但自產(chǎn)的原油仍有45%，這部分原油開(kāi)采成本低，價(jià)格和國(guó)際接軌，中間的暴利是給了國(guó)家還是企業(yè)花了？如果給了國(guó)家，這些錢(qián)用在了何處？
國(guó)際油價(jià)暴跌幾個(gè)月后，2011年10月9日，成品油價(jià)終于降了每噸300元。但在浙江、內(nèi)蒙古、福建、四川等省份的許多地方，卻買(mǎi)不到每升便宜了兩毛多的柴油！因?yàn)閲?guó)際油價(jià)復(fù)漲，“三桶油”實(shí)施控量銷(xiāo)售，“油荒”又來(lái)了。
國(guó)內(nèi)油源壟斷在石油巨頭手中，民營(yíng)油企根本無(wú)資格進(jìn)口原油和成品油，只有進(jìn)口燃料油加工，利潤(rùn)微薄，壟斷巨頭手握資源卻不善于配置才導(dǎo)致油荒頻頻出現(xiàn)，要破解這個(gè)僵局，是賦予民企與“三桶油”同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，讓民企也可從事原油、成品油進(jìn)出口。如果說(shuō)放開(kāi)后擔(dān)心民企將原油、成品油出口影響“國(guó)家安全”，那“三桶油”2010年一季度出口成品油達(dá)694萬(wàn)噸之多，怎么就不擔(dān)心？先行恢復(fù)民企原油、成品油進(jìn)口的權(quán)利總不會(huì)有任何問(wèn)題吧？
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中石化的煉油能力為2.3億噸，中石油約為1.8億噸，地方煉廠(chǎng)產(chǎn)能1.7億噸，中石化約占全國(guó)煉油產(chǎn)能的40%，而中石油和地方煉油廠(chǎng)約占三成。大宗商品資訊機(jī)構(gòu)金銀島監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)則顯示，兩大石油公司三季度的煉油開(kāi)工率大約為77%，較上年下降了7個(gè)百分點(diǎn)左右。
實(shí)際上中東有很多油源可以避開(kāi)中間商直接出口到中國(guó)，但在中國(guó)找不到合作者，急需油源的民營(yíng)油企沒(méi)有原油和成品油進(jìn)口權(quán)，而壟斷了成品油進(jìn)口權(quán)的中石化和中石油等巨頭卻為了壟斷利益不肯直接與中東油企合作。
媒體稱(chēng)這兩年上千的中東油商在北京活動(dòng)，想避開(kāi)中間商的控制把油直接銷(xiāo)售給中國(guó)，但中國(guó)壟斷勢(shì)力的存在讓中東商人的努力都化為泡影。
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