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合理審查,什么才叫合理?哦,還有那個法檢外抽查又是啥?
背景介紹:

一來呢,最近一直有人在抱怨,報關行怎么不幫我核對商品編碼,我的編碼錯了,被海關處罰了,報關行沒有責任么?

當然,然后就有吹牛的貨代銷售出現(xiàn)了,我們有大數(shù)據(jù)可以幫客戶審核編碼,呵呵,大哥,你們家數(shù)據(jù)就對么?海關行政處罰里一堆貴公司案例怎么說?

啊哈,扯遠了,今天咱們說說這個到底什么叫合理

二來吧,最近有個胖友被海關行政處罰了,老板不服,就找了個律師,準備跟海關開干,律師研究了半天說,這事要想脫身,就得把責任推到報關行頭上。然后,就讓這位胖友準備了一堆跟報關行的合約,往來郵件,紙質、電子表單等等,回去研究報關行有沒有盡到合理審查的義務去了。胖友就疑惑了,這是什么操作?就來問我來了

所以呢,這就是今天這個文章的來歷了!

那么,開始!

先上海關法規(guī)鎮(zhèn)樓:

《中華人民共和國海關法》第十條

報關企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托,以委托人的名義辦理報關手續(xù)的,應當向海關提交由委托人簽署的授權委托書,遵守本法對委托人的各項規(guī)定。 報關企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托,以自己的名義辦理報關手續(xù)的,應當承擔與收發(fā)貨人相同的法律責任。 委托人委托報關企業(yè)辦理報關手續(xù)的,應當向報關企業(yè)提供所委托報關事項的真實情況;報關企業(yè)接受委托人的委托辦理報關手續(xù)的,應當對委托人所提供情況的真實性進行合理審查。

再來個行政處罰條例補充

《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》

第十六條:進出口貨物收發(fā)貨人未按照規(guī)定向報關企業(yè)提供所委托報關事項的真實情況,致使發(fā)生本實施條例第十五條規(guī)定情形的,對委托人依照本實施條例第十五條的規(guī)定予以處罰。

第十七條:報關企業(yè)、報關人員對委托人所提供情況的真實性未進行合理審查,或者因工作疏忽致使發(fā)生本實施條例第十五條規(guī)定情形的,可以對報關企業(yè)處貨物價值10%以下罰款,暫停其6個月以內從事報關業(yè)務或者執(zhí)業(yè);情節(jié)嚴重的,撤銷其報關注冊登記、取消其報關從業(yè)資格。


那么問題來了,什么叫合理審查?
海關法沒說
海關行政處罰實施條例也沒說

那有誰說了么?沒有!

一點都沒有么?
有點

在這個文件里

中華人民共和國海關進出口貨物申報管理規(guī)定(2018年4月修訂版)



那么,這不是挺清晰的么?
怎么胖子說是有點呢?

因為:

1、你們發(fā)現(xiàn)了么?海關用了一堆等、其他表述,兜底的不要不要的,到底還有啥?說清楚了么?比如,商品編碼呢,就沒有是不是?你說沒有商品編碼吧,人家還有個等!所以,這個說的清楚么?沒有吧?

2、報關行判斷完整性是沒有問題了,那么真實性呢?報關行怎么判斷是不是真實的?難道收個150的報關費還要去找個私家偵探去查查客戶的人品屬性?

那真實性無解了么?

淡定,剛剛上面的海關行政處罰條例還有印象的吧?


喏,真實性,處罰的是我們收發(fā)貨人
這個真實性的義務是收發(fā)貨人的,處罰的也是收發(fā)貨人!

所以,報關行剩下啥了?
那就只有完整性了?

難道,海關發(fā)文的被風吹亂了發(fā)型?
幾個文件有點打架,這是-----亂發(fā)?
嗯,下文咱們再說

咱這啊,先繼續(xù)說這個完整性

那么完整性就是單單相符單證相符而已?

那這時候是不是又想起了啥?
報關委托書?。坑袥]有?
雙方責任都約定在協(xié)議的還記得么?
來,看圖:

發(fā)現(xiàn)問題了么?
這個協(xié)議里還有準確性!
各位收發(fā)貨人!別想著去找報關行麻煩
先看看這個,想想你的義務到底是哪些?

那,報關行的呢?繼續(xù):

沒有準確性沒有沒有?
那是不是更清楚了?
各位貨主長點心啊
這個協(xié)議里說清楚了你的義務啊!

再者,真實性雖然法規(guī)說的是報關行要負責
但是實際我們都知道除了重大異常
一般企業(yè)的隱性錯誤報關行真的沒法負責
根本發(fā)現(xiàn)不了是不是?

所以各位,咱們自己把單證做做好是不是?

那難道,報關行就剩下個完整性,就是單單相符單證相符而已?
那我貨主還要他們干啥?就幫我發(fā)送一下么?

不,各位,還有一個或者因工作疏忽致哦!

這啥意思呢?

比如人家給你報關行是1,你報成了2,那是不是你的責任?
再比如人家給你是進料對口,你報成了一般貿易
人家給你的是日元,你報成了美金
等等等-----

不好,貨主們又要激動了
這他么他自己給我弄錯了,當然他負責!

嘿嘿,胖子我只是舉例說明嘛!

好了,到了這里

回到我們文初的問題
稅號應該誰提供啊?收發(fā)貨人有沒有?

不信?親,剛剛說的那個行政處罰條例十六條還說了啥?未按照規(guī)定向報關企業(yè)提供所委托報關事項的真實情況,致使發(fā)生本實施條例第十五條規(guī)定情形的,對委托人依照本實施條例第十五條的規(guī)定予以處罰。

那第十五條啥內容?

第十五條:進出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價格、貿易方式、原產(chǎn)地、啟運地、運抵地、最終目的地或者其他應當申報的項目未申報或者申報不實的,分別依照下列規(guī)定予以處罰,有違法所得的,沒收違法所得:

那報關行就不負責了?
真實性這事就咱們貨主自己扛了?

貨主莫激動、莫激動!
報關行們也先別開心!

海關法規(guī)總不會無緣無故這么說的吧
那比如呢?什么情況下,是沒有對真實性合理審查呢?

比如,客戶給你的品名是不銹鋼304,但是申報要素給你的申報要素卻寫著不銹鋼430的,你給報了,這海關就可以拉你下水了不是?明顯的邏輯不對嘛,你對申報要素的真實性沒有合理審查嘛!

哎呦,這么一看
海關這幾個文件之間不但沒有互相打架
還互相補充呢?我去,了不得??!

好了,那么說了這么多,咱們該咋辦呢?

收發(fā)貨人也好,報關行也好,來吧
當年胖子我寫的東西又可以復制來用了

1.單證完整性:發(fā)票、箱單、合同、提單、原產(chǎn)地證書、材質證明、SGS報告、木質包裝證明、熏蒸證明、運輸鑒定報告乃至信用證副本等等通關文件。根據(jù)貨物的實際情況,對清關需要的文件進行盤整,是否有文件缺失。

2.單證準確性(+真實性):對以上單證進行準確性審核,諸如收貨人名稱錯誤,金額分列與匯總不一致,金額大小寫不一致等等常識性錯誤。

3.單證邏輯性:單證上的常見邏輯性錯誤主要有凈重大于毛重,嘜頭數(shù)量不同于箱單數(shù)量,稅號與申報要素不符等等。

4.單證相互性:簡單來說就是單單相符,比如我們這個案例:提單提到了發(fā)票有兩份,實際我們只看到了一份。這還只是簡單的一票單證,如果涉及信用證呢?我們還必須對每一份文件進行審核是否符合信用證的描述,不限于文件的質量還得擴散到數(shù)量,因為常見LC都還規(guī)定了文件的數(shù)量。

關于以上單證審核的簡單梳理,我們發(fā)現(xiàn)很簡單嘛是不是?可是為什么還會有那么多案例發(fā)生呢?

因為: 
 

法檢外抽查又是啥?


你看,我去年就解讀過
當時還給你們點歌了呢

那啥,今日發(fā)布,那就到此結束啦!
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