薄弱學(xué)校改造初探
【摘要】 教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，”擇校熱”這一現(xiàn)象成為干擾基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的社會問題，優(yōu)質(zhì)教育資源不能滿足社會需求，是產(chǎn)生擇校熱的原因所在，改造和發(fā)展“薄弱學(xué)校” 將有限的教育資源進(jìn)行科學(xué)合理的重新配置，縮小校際之間的貧富差距，最大限度地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，保證基礎(chǔ)教育穩(wěn)定均衡發(fā)展。本文從學(xué)校實際出發(fā)探討薄弱學(xué)校出現(xiàn)的原因，存在的問題，以及解決辦法提出觀點辦法。
【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，改造和發(fā)展薄弱學(xué)校
薄弱學(xué)校是指在一定區(qū)域內(nèi)與大多數(shù)學(xué)校相比，辦學(xué)條件和生源質(zhì)量較差、教學(xué)質(zhì)量和社會聲譽(yù)不高、教師素質(zhì)和管理水平較低的學(xué)校，薄弱學(xué)校作為我國基礎(chǔ)教育不均衡發(fā)展所產(chǎn)生的重要現(xiàn)象，自20世紀(jì)80年代以來受到越來越多的關(guān)注。農(nóng)村薄弱學(xué)校的改造與發(fā)展是和諧社會構(gòu)建的內(nèi)在要求、新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求、實現(xiàn)教育公平與基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的必由之路、也是解決“擇校”問題與遏制教育腐敗的重要途徑。我校有是一所與共和國同齡學(xué)校，學(xué)校占地98畝，建筑面積14000平方米，幾經(jīng)坎坷，既有輝煌的歷史，也有坎坷的經(jīng)歷，七八十時代辦學(xué)曾經(jīng)享譽(yù)皖北大地，06年隨著行政區(qū)劃調(diào)整我校由濉溪縣劃歸到烈山區(qū)，我校近年來辦學(xué)水平也有進(jìn)步，雖然我校在03年就步入市示范學(xué)校的行列而同類兄弟學(xué)校紛紛步入省級示范的行列，隨著差距越來越大，逐步成為薄弱學(xué)校的行列?，F(xiàn)在面臨發(fā)展困境，近年來招生任務(wù)無法完成，教師工作積極性不高，教育教學(xué)質(zhì)量下滑，社會認(rèn)可度不高，近年來辦學(xué)效益下降。
一、 薄弱學(xué)校產(chǎn)生的原因分析
薄弱學(xué)校產(chǎn)生的原因有三個方面㈠ 歷史的原因 農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件相對薄弱，師資水平相對較低，學(xué)生來源相對較差，加上信息不暢通，各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注不夠，就造成了學(xué)校間的差距，出現(xiàn)學(xué)校教育的不均衡發(fā)展。長期以來由于辦學(xué)體制的不夠完善，在八十年代中后期，由于辦學(xué)體制為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為辦學(xué)主體，各級教委主任為行政負(fù)責(zé)制，導(dǎo)致財政沒有保障，管理水平低下 ，出現(xiàn)了拖欠教師工資現(xiàn)象，教師的勞動待遇沒有保障，工資積極性底下，教育教學(xué)質(zhì)量低下。從而形成了城鄉(xiāng)教育不平衡的歷史根基因，由于現(xiàn)實的城鄉(xiāng)二元體制的存在，農(nóng)家子弟通過學(xué)友則仕，加上原來教育是精英教育，應(yīng)試選拔，教育不是普及教育 ，加上地政府、教育行政部門在教育均衡發(fā)展理念上存在嚴(yán)重的缺失，正是有這種觀念上的落后，政府及其職能部門對教育關(guān)心和支持的不到位，造成教育資源投入方面失去應(yīng)有的公平和傾斜，從客觀上造成了薄弱學(xué)校的產(chǎn)生。教育投入嚴(yán)重不平衡，目前農(nóng)村學(xué)校除教師工資以外，就是生均義撥經(jīng)費(fèi)，在均衡教育觀點提出前，只有教師工資，我校在縣里時以縣為主的管理體制屬于縣直屬管理，經(jīng)費(fèi)撥付稍微有一點，與其他學(xué)校相比，撥付很少，但是嚴(yán)重不足，制約學(xué)校的發(fā)展。后來教育局制訂了適當(dāng)超前發(fā)展，用社會的錢辦教育的事，用明天的錢辦今天的事，借助社會資金改善學(xué)校辦學(xué)條件，在學(xué)校硬件設(shè)施上有了大量的投資，為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造了條件，如何還債務(wù)的問題，以教學(xué)質(zhì)量來換社會的認(rèn)可，以教學(xué)質(zhì)量來吸引學(xué)生走市場化的道路，一些所謂優(yōu)質(zhì)的學(xué)校也存在資金短缺，甚至還欠著巨款，希望收取“擇校”費(fèi)來補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，這也是擇校經(jīng)久不衰的一個原因，收學(xué)費(fèi)成為學(xué)校還債的唯一途徑，在這一思路下，其實是兩手都要硬的道理，一手是硬件的改善，另一手是教學(xué)質(zhì)量的提高，而現(xiàn)實問題是一手硬，一手軟，硬件設(shè)施有改善，但是教學(xué)質(zhì)量沒能跟得上，債務(wù)問題突出，各校普遍欠賬，在2008年政府在化解義務(wù)教育債務(wù)中，有的學(xué)校全面化解產(chǎn)生的而有的學(xué)校完全中學(xué)化解的債務(wù)按照學(xué)生比例化解了部分，而我校歷史形成的債務(wù)有400多萬元，實際化解170萬元，經(jīng)濟(jì)的壓力很大，這就產(chǎn)生了在管理投入和還債的問題，教學(xué)投入跟不上與兄弟學(xué)校差距大，影響了教師的積極性。一切工作在于人的因素，教師的工作熱情的喪失，凝聚力下降，領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威也隨著下降，政策制度執(zhí)行力打折扣。教育教學(xué)的事情出現(xiàn)越位錯位，不到位甚至空位。
（二）外部原因，在辦學(xué)機(jī)制上的原因。農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)特別是寄宿制高中辦學(xué)，經(jīng)濟(jì)壓力很大，基礎(chǔ)設(shè)施投入很多，由于我校地處農(nóng)村加上偏僻和交通不便，來的教師就需要住校，本來用于辦學(xué)的資金有限，還要用于投資教師住宿問題，有的老師還拖家?guī)Э?，學(xué)校規(guī)劃中就有教學(xué)區(qū)和教師家屬生活區(qū)，別的學(xué)校主要精力是在教育教學(xué)問題，而我們學(xué)校還要承擔(dān)老師生活服務(wù)保障。辦學(xué)如辦社會，管好師生的吃喝拉撒睡，在基礎(chǔ)設(shè)施上投入很大，蓋教師住宿樓（相當(dāng)于教師周轉(zhuǎn)房）有自己的供水系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，安全服務(wù)保障系統(tǒng)，在城市學(xué)校里教師生活服務(wù)保障有老師自己解決，給你發(fā)放住房公基金。什么事情沒有了。這也是我校經(jīng)濟(jì)困難原因之一。
城市化進(jìn)程的加快和新農(nóng)村的建設(shè)，城鄉(xiāng)交通的便捷，在一定程度上惡化了農(nóng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境，隨著我市東擴(kuò)南移，房地產(chǎn)開發(fā)，大量的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，有了錢買了房子，就成為了城市居民，農(nóng)村常住居民逐年減少，農(nóng)村生源減少薄弱學(xué)校大部分分布在農(nóng)村，城市居民的膨脹，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)教育資源的發(fā)展，各個學(xué)校忙于擴(kuò)建新校建立分部，受教育的學(xué)生數(shù)由于國家計劃生育政策是在逐年減少，大量的人口對城市里擁，農(nóng)村薄弱學(xué)校冰上加霜。而我校又處在偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境更加艱難。
生源差導(dǎo)致辦學(xué)的惡性循環(huán)。我校雖然是淮北市示范學(xué)校的行列，但是生源問題嚴(yán)重困擾學(xué)校的發(fā)展。由于在沒有區(qū)劃調(diào)整之前，我校處在濉溪縣、淮北市和宿縣的交界地帶，交通不便，地處偏僻。學(xué)校辦學(xué)招生困難，在07年之前學(xué)生生源充足，隨著各校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，各校招生數(shù)字一增再增，同時我市的民辦學(xué)校也增加，生源不足，加上我市人口結(jié)構(gòu)的變化，就讀學(xué)生減少，加上我校高考升學(xué)率的降低，各校優(yōu)質(zhì)生源的爭奪，我校生源的數(shù)量和質(zhì)量都沒法保障。巧婦難為無米之炊，生源的好差影響著辦學(xué)的效果，生源較差直接造成了兩方面影響：其一，學(xué)校長期以來缺少良好的文化教育氛圍 , 影響了學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，教師常年帶差生，主要精力集中在低層次的日常管理方面，相應(yīng)在教學(xué)上投入的精力減少，教學(xué)水平的提高受到制約；其二，因招收差生較多，對學(xué)校口碑產(chǎn)生負(fù)面影響，反過來又直接影響到家長的選擇，導(dǎo)致招收好學(xué)生更加困難。教師的勞動量大，管理的難度可想而知，區(qū)內(nèi)初中義務(wù)教育也薄弱，有限優(yōu)質(zhì)的學(xué)生生源又被省示范學(xué)校選拔、定向了。
經(jīng)濟(jì)、文化的影響 社會發(fā)展的不均衡是造成薄弱學(xué)校產(chǎn)生的根本原因。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致了教育發(fā)展的失衡。農(nóng)村薄弱學(xué)校成因 學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足.教育經(jīng)費(fèi)不足一直是困擾著農(nóng)村教育發(fā)展的根本性問題,中國自實行”以縣為主”的管理體制以來,又實行了稅費(fèi)改革,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有所減輕.但是盡管教育投入以縣為主,.有限的教育經(jīng)費(fèi)已向城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校傾斜,經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)(教育一般也比較落后),就連教學(xué)用的配置無法落實.。從我區(qū)來看，城區(qū)教育資源相對集中，師資素質(zhì)較高，各種教育設(shè)施比較完備；而一些農(nóng)村中小學(xué)，不僅師資素質(zhì)較低，教育設(shè)施也十分簡陋。同時由于適齡兒童的監(jiān)護(hù)人素質(zhì)較低，經(jīng)濟(jì)生活相對低，對文化知識的認(rèn)識不足，適齡學(xué)兒童就學(xué)率相對較低，對孩子的要求也相對比較低，這也從某些方面促使了薄弱學(xué)校的產(chǎn)生。
學(xué)校所處外部環(huán)境的影響 薄弱學(xué)校長期以來缺少良好的文化教育氛圍 , 影響了學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成；學(xué)生的家庭大部分是農(nóng)村家庭，缺少良好的文化氛圍，主要表現(xiàn)為：家長的職業(yè)層次和文化層次比較低，相當(dāng)一部分農(nóng)村學(xué)生家長和外來務(wù)工人員對子女的教育和學(xué)習(xí)不夠重視，平時忙于勞作，普遍很少關(guān)心過問子女在校的教育學(xué)習(xí)狀況，加之文化程度普遍較低，自身素質(zhì)不高，即使想關(guān)心也是 “心有余而力不足” 新的讀書無用論泛濫，特別是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，就業(yè)問題，大量學(xué)生流失，我校每年流失學(xué)生一百多人，初中部也存在，大部分是高中部的學(xué)生。家庭教育的方法大多失于偏頗，學(xué)生缺乏持久的積極學(xué)習(xí)動力；有的學(xué)生其父母長期外出打工，家校聯(lián)系困難，學(xué)校留守兒童日益增多，往往不能積極主動地配合學(xué)校和教師對學(xué)生進(jìn)行教育，嚴(yán)重制約了學(xué)校、班主任和科任教師的教育教學(xué)工作的開展；這些因素在很大程度上使教師在教育教學(xué)活動中出現(xiàn)了種種不應(yīng)有的思想障礙和工作阻力，從而影響了教學(xué)質(zhì)量的提高，直接促使薄弱學(xué)校的產(chǎn)生。
（三）內(nèi)部原因 1 薄弱學(xué)校產(chǎn)生的主要內(nèi)部原因就在于這些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在教育觀念、管理理念上的差距，缺少創(chuàng)新意識和責(zé)任意識。辦學(xué)的思路決定了學(xué)校的發(fā)展．領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力決定了教師的干勁，在決策上的失誤影響到全局的發(fā)展。學(xué)校的發(fā)展每位成員都有責(zé)任，人心齊泰山移，學(xué)校的發(fā)展人人有責(zé)，校長在教育觀念、管理理念上的落后， 學(xué)校的決策方式以及過程實行民主化的程度影響著學(xué)校的發(fā)展，學(xué)校管理運(yùn)行體制，學(xué)校管理的民主關(guān)鍵在于學(xué)校內(nèi)部的各個成員之間的有效溝通，良好的溝通才有真正的民主，大事小事一把抓，開會一言堂，決策不民主，分工不明確，領(lǐng)導(dǎo)人浮于事，相互推諉，工作上不能起到帶頭作用，班子成員之間不團(tuán)結(jié)，有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)所負(fù)責(zé)的工作與本人能力、水平、專業(yè)等不符，導(dǎo)致在具體工作指導(dǎo)上，雖有領(lǐng)導(dǎo)，但又無法開展或開展不好，整體操作系統(tǒng)混亂，大部分教師對領(lǐng)導(dǎo)班子有這樣或那樣的意見，甚至抵觸，導(dǎo)致學(xué)校的決策難以貫徹與落實，制約著學(xué)校的發(fā)展 。學(xué)校管理體制不夠科學(xué)規(guī)范，年級組長日益做大，功能科室的作用在逐步縮小。領(lǐng)導(dǎo)干部分工配置出現(xiàn)人浮于事，相互推諉，責(zé)任不強(qiáng)，無事干，大部分工作由年級組包攬，老師的課時統(tǒng)計課時津貼的造冊發(fā)放，年級組來統(tǒng)計課時教導(dǎo)處造冊，會計財務(wù)發(fā)放，在年級組統(tǒng)計時課時出現(xiàn)虛報，不干活也給錢，違背了按勞分配原則，在津貼發(fā)放上，存在漏洞，沒有良好的評價體制和激勵體制，我校高考獎金由于經(jīng)濟(jì)困難，多年沒有兌現(xiàn)，教師工作積極性受挫，干勁喪失。
2、教師在敬業(yè)精神、教學(xué)方法、教學(xué)水平上的差距 。提高教育教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵在教師。一所好學(xué)校必須要有一支好的教師隊伍，而對于我學(xué)校來講，師資隊伍也是相對薄弱的，我校從2003年隨著教育教學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，在校學(xué)生也不斷增加，教師的嚴(yán)重不足，存在大量的校聘人員，我校在編教師105人，而校聘人員有43人，在學(xué)校發(fā)展中他們做出了很大貢獻(xiàn)，也帶來問題，工資待遇由學(xué)校負(fù)擔(dān)，在平時他們是騎馬找馬，有好的機(jī)會，參加入編考試，通過選拔入編教師的教師，素質(zhì)質(zhì)量能力較好，走出了古饒中學(xué)，剩下的則當(dāng)天和尚撞天鐘，這既有教師數(shù)量的不足，又有教師質(zhì)量的缺失，學(xué)校的教師的敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)能力直接影響著著教育教學(xué)質(zhì)量的高低。 從教師敬業(yè)精神層面上講，學(xué)校的教師整體表現(xiàn)為一是缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神、高度的責(zé)任感；二是缺乏孜孜不倦的勤業(yè)精神，對工作的時間和精力投入不夠；三是缺乏嚴(yán)格要求的敬業(yè)精神，只求“過得去”不求“過得硬”。在具體工作上，有的不按新課標(biāo)要求認(rèn)真?zhèn)湔n，甚至沒有教案，保證不了上課質(zhì)量；有的只停留或滿足于一般陳舊知識內(nèi)容的傳授，無心探索和運(yùn)用新的教科研成果，無心致力于教育教學(xué)攻關(guān)；有的只是單純教書，不注重育人，忽視了教師教書育人的天職；有的忽視自我形象的塑造，不重視為人師表，破壞了教師在學(xué)生心目中應(yīng)有的良好形象。有的教師經(jīng)常出現(xiàn)曠工現(xiàn)象，而無人問津，干孬干好一個樣，這樣重影響了教師的工作熱情，雖然這些現(xiàn)象在廣大教師中只是個別現(xiàn)象，但也反映出廣大教師在職業(yè)道德方面存在的主要問題具有一定的代表性。 從教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)上來看，我校的教師業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。主要表現(xiàn)在學(xué)校的一些教師繼續(xù)教育和教學(xué)業(yè)務(wù)的自覺性、主動性較差，存在甘居下游、不思進(jìn)取的思想，知識老化、觀念保守、素質(zhì)薄弱，以照本宣科的陳舊教學(xué)方法來維持現(xiàn)狀，致使“不顧學(xué)生實際、不講教學(xué)方法、隨意傳授、強(qiáng)行注入”的課堂教學(xué)模式依然存在。教學(xué)投入跟不上，教學(xué)手段陳舊，電化教學(xué)水平底，課堂教學(xué)效率底下，課堂的教學(xué)信息含量少，平時只滿足高耗低效，課堂上教學(xué)活動雙向交流少，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性底下。導(dǎo)致課堂教學(xué)效益低下，學(xué)生基礎(chǔ)知識不牢固，學(xué)生動手動腦能力差，形成教育教學(xué)的惡性循環(huán)。
3．學(xué)校管理制度不健全、不規(guī)范，缺乏實施保障體制 學(xué)校管理內(nèi)涵不充實。學(xué)校制度不健全，有了制度不落實。有的制度也只是墻壁的裝飾，在平時的工作中，隨意性很大，不能嚴(yán)格按照制度辦事。有些薄弱學(xué)校雖然注重建立規(guī)章制度，但是他們所制訂的制度本身缺乏正確的導(dǎo)向性、發(fā)展性、科學(xué)性、針對性、可行性和可操作性。特別是有的過分量化，使學(xué)校管理趨向企業(yè)管理化，不符合學(xué)校工作特點和教師勞動特點。其結(jié)果使教師很難體驗到在學(xué)校工作的方向感、信任感、溫暖感、舒適感和實惠感，缺少人文關(guān)懷，大大削弱教師的凝聚力，難以調(diào)動廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性。在部分薄弱學(xué)校制度管理沒有形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋系統(tǒng)，制度形同虛設(shè)，很難發(fā)揮應(yīng)有管理作用。在教育管理方面，薄弱學(xué)校大多只有校內(nèi)一些日常教育管理工作，而缺乏有計劃、有組織、有目的、有步驟的學(xué)生教育管理體系，更缺乏學(xué)校、家庭、社會三位一體立體型教育體系。學(xué)校的德育機(jī)構(gòu)不健全，學(xué)生日常行為養(yǎng)成，學(xué)校體育、衛(wèi)生、安全、法制教育等工作力度不夠。在教學(xué)管理方面，向管理要質(zhì)量的意識比較薄弱，向科研要質(zhì)量的意識更是薄弱。
二、薄弱學(xué)校改造措施和辦法
1、政府和主管部門應(yīng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)。實行城鄉(xiāng)教育一體化，是實現(xiàn)教育快速均衡發(fā)展的基本途徑，要按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、分步實施”的原則，制定切實可行的發(fā)展方案，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，對照《國家農(nóng)村普通中小學(xué)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，落實國家和地方教育建設(shè)項目，積極爭取市教委、區(qū)委政府和人民群眾對教育的關(guān)心和支持，爭取資金投入，化解學(xué)校債務(wù)，建立經(jīng)費(fèi)保障體制，減輕學(xué)校辦學(xué)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。積極開展校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。我?；A(chǔ)設(shè)施亟待改善，急需建男生公寓樓，改善學(xué)生住宿條件。我校男生住在只在9棟108間平房里，有些房子是危房，臟亂差，安全沒有保障，管理不便，不能實行封閉管理，學(xué)生晚上外出上網(wǎng)，徹夜不歸，嚴(yán)重影響學(xué)生學(xué)習(xí)，上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要本著對教育負(fù)責(zé)對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實把教育放在戰(zhàn)略發(fā)展位置，確保投資的三增長，特別是在投入上薄弱學(xué)校應(yīng)該高看一眼，薄弱學(xué)校的改造與發(fā)展應(yīng)遵循“不均等地對待不均等者”的不均衡發(fā)展策略，用不均衡的政策對待不均衡的發(fā)展。給學(xué)校充分的辦學(xué)的自主權(quán)，學(xué)校法人主體，按照黨的教育法規(guī)，相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行辦學(xué)，上級主管部門，應(yīng)該依法規(guī)范辦學(xué)行為，學(xué)校是業(yè)務(wù)主體單位，按照教育教學(xué)規(guī)律實施對學(xué)生系列影響，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)。上級的主管部門應(yīng)該更多的服務(wù)，管理和服務(wù)并重，給學(xué)校一定的自主發(fā)展的空間。
2、從人的因素著手，加強(qiáng)師德教育，著手班子隊伍建設(shè)，切實加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。在當(dāng)前我校發(fā)展關(guān)鍵時刻，全體師生只有苦子當(dāng)頭，干字當(dāng)先，遵循教育規(guī)律，扎實工作，才能逐步扭轉(zhuǎn)被動局面。師資水平?jīng)Q定教育水平，教育的差距說到底是教師的差距。薄弱學(xué)校要做好校園規(guī)劃論證，特別是教師發(fā)展的規(guī)劃，形成發(fā)展思路，尋找出路。根據(jù)規(guī)劃論證的結(jié)果，提出發(fā)展愿景，作為全體教師員工的共同追求目標(biāo)。上級主管部門切實從學(xué)校實際出發(fā)，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，從領(lǐng)導(dǎo)班子成員入手，組建良好的有戰(zhàn)斗力的班子隊伍，特別是學(xué)校的一把手，不僅具有高尚的人格魅力，還要有先進(jìn)的辦學(xué)思想和高超的協(xié)調(diào)能力，教育主管部門應(yīng)該對校長堅持任職資格培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度，以及實行校長聘任制，建立校干培訓(xùn)、鍛煉學(xué)習(xí)基地，試行校干定期交流、上掛下派、掛職學(xué)習(xí)制度，不斷增強(qiáng)校長的專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)道德和反思意識，促進(jìn)校長的專業(yè)化成長。在學(xué)校管理中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，從黨員干部著眼，定期召開黨員會議，加強(qiáng)思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支作風(fēng)過硬、素質(zhì)優(yōu)良、清正廉潔、勤于探索、精于管理的學(xué)校干部隊伍，借助科學(xué)發(fā)展觀，解決學(xué)校發(fā)展思路，對黨員干部進(jìn)行再教育，解決干群對立傾向，化解矛盾，在教育管理要求學(xué)生做到的行為也要求教師做到，同時也是對全體領(lǐng)導(dǎo)成員的行為要求，在管理體系中充分發(fā)揮工會群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，保障教師的主人翁的地位，讓群眾民主參與管理、監(jiān)督，充分發(fā)揮教師自己的才干，關(guān)心教師的需求，理順民心，形成人氣，調(diào)動教師的工作積極因素，促進(jìn)學(xué)校的凝聚力，一心一意求發(fā)展，凝心聚力干工作。在辦學(xué)中領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，樹立科學(xué)的人才觀、建立起客觀公正評價體系，全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育根本任務(wù)，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。在教師中深入開展學(xué)習(xí)貫徹落實新的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，建立新型師生關(guān)系，倡導(dǎo)“學(xué)為人師、行為世范”的高尚精神，全面提高教師師德素養(yǎng)，樹立為人師表、樂于奉獻(xiàn)的現(xiàn)代教師形象。建立并完善師德建設(shè)考核機(jī)制，積極探索和實踐學(xué)生、教師、家長和社會等參與師德評價、考核和監(jiān)督的方式方法。
3、學(xué)校的主體是學(xué)生，一切工作從學(xué)生的成長出發(fā)，學(xué)校管理圍繞著“學(xué)生成才，對學(xué)生負(fù)責(zé)”這一中心宗旨，加強(qiáng)學(xué)生的管理與服務(wù)，開展學(xué)生學(xué)法指導(dǎo)，讓學(xué)生成為學(xué)校的主體，為學(xué)生終身發(fā)展打基礎(chǔ)。建立在校學(xué)生發(fā)展規(guī)劃，提出每一個學(xué)段學(xué)生達(dá)到的目標(biāo)。深入學(xué)生之中，做好學(xué)生思想德育工作，調(diào)動學(xué)生持久的發(fā)展學(xué)習(xí)動力，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的管理。加強(qiáng)對學(xué)生的看護(hù)，以阻止學(xué)生與閑散人員不良接觸，并且在學(xué)生遵守紀(jì)律、禮貌待人等日常習(xí)慣的養(yǎng)成等方面下大氣力，通過建立學(xué)團(tuán)組織，開展學(xué)生活動，逐步建立學(xué)生自我服務(wù)自我管理的體制。優(yōu)質(zhì)生源均衡分布，得英才而育之，在生源分派上做到均衡分配，個別優(yōu)質(zhì)學(xué)生在學(xué)生群體中起到示范作用，我校在保優(yōu)轉(zhuǎn)差方面做的很好，也取得了好的成績，曾經(jīng)在全縣取得理科第一名，文科第三名的好成績。完善貧困學(xué)生資助制度，薄弱學(xué)校的學(xué)生絕大部分來自農(nóng)村，重視農(nóng)村留守兒童和流動子女的教育，動員社會力量，大力實施關(guān)愛行動，做好農(nóng)村關(guān)心下一代工作。強(qiáng)化對學(xué)生流動和輟學(xué)的監(jiān)控，全面實行電子學(xué)籍管理，努力降低輟學(xué)率。
4、提高教師的專業(yè)素質(zhì)，切實加強(qiáng)新課程改革和教學(xué)過程管理。深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，全面實施素質(zhì)教育，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，加強(qiáng)對新課程實施情況的調(diào)研和指導(dǎo)，強(qiáng)化新課程的校本培訓(xùn)和教學(xué)研究，積極探索和改革課堂教學(xué)模式，著力培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任意識、創(chuàng)新精神和實踐能力。樹立正確的教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，注重學(xué)生全面發(fā)展，克服片面追求升學(xué)率的錯誤傾向，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。構(gòu)建符合新課程理念的教學(xué)模式，建立并完善教學(xué)常規(guī)管理制度，加強(qiáng)對教師的備課、上課、作業(yè)批改、課內(nèi)外輔導(dǎo)、考試考查、總結(jié)評價等教學(xué)環(huán)節(jié)的定期檢查，實行精細(xì)化管理，努力提高教學(xué)效率。
5、促進(jìn)教育教學(xué)改革，教研就是生產(chǎn)力。加強(qiáng)教育科學(xué)研究工作。開展師徒結(jié)對，青藍(lán)工程，培養(yǎng)骨干教師和學(xué)科帶頭人，發(fā)揮傳幫帶的作用，提高教師專業(yè)素養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實新課標(biāo)，強(qiáng)化學(xué)校教科研管理，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，提高教研工作的針對性和實效性。開展集體備課，統(tǒng)一進(jìn)度，統(tǒng)一教案，統(tǒng)一練習(xí)，重視科研骨干和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，推進(jìn)學(xué)校學(xué)科教研組建設(shè)。加強(qiáng)校本教研，繼續(xù)抓好集體備課，推行“以學(xué)科為中心，以問題為中心，個案話題為引導(dǎo)，體驗互動教學(xué)”的校本教研模式。積極開展課題申報，建立課題獎勵制度，以科研興校，形成風(fēng)氣，重視高中與初中的銜接研究，不斷豐富區(qū)內(nèi)教研、教學(xué)開放日（周）活動的內(nèi)容和形式。加強(qiáng)對教育科研課題的管理，突出新課程改革相關(guān)課題研究。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，重視畢業(yè)班工作，探索科學(xué)有效的監(jiān)測機(jī)制和評價方法。進(jìn)一步建立教育科研激勵機(jī)制，增強(qiáng)教育可持續(xù)發(fā)展后勁。
6、積極推進(jìn)現(xiàn)代化教育教學(xué)手段的改進(jìn)，改進(jìn)電化教學(xué)設(shè)備，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育信息資源建設(shè)，做好應(yīng)用指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作農(nóng)村薄弱學(xué)校，促進(jìn)教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源的共享，實施遠(yuǎn)程課堂的教學(xué)，均衡分布游資教學(xué)資源，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及為均衡教育的發(fā)展提供了良好的平臺，加強(qiáng)農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備的管理，進(jìn)一步提高應(yīng)用水平，努力實現(xiàn)“班班通、堂堂用”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享促進(jìn)了教學(xué)資源共享，為薄弱學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造了條件。
7、完善支教制度，開展送教下鄉(xiāng)，把先進(jìn)學(xué)校的辦學(xué)理念，發(fā)揚(yáng)光大，通過送教下鄉(xiāng)，把先進(jìn)的教育教學(xué)方法，帶到薄弱學(xué)校，發(fā)揮傳幫帶的作用，提高薄弱學(xué)校教師的教育教學(xué)水平。
8、積極穩(wěn)妥地推行教職工全員聘任制。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》，按照“精干、高效”的要求，科學(xué)設(shè)置學(xué)校機(jī)構(gòu)和崗位；依照“資格準(zhǔn)入、競爭上崗、全員聘用、合同管理”的原則，積極推行教師聘任制。堅持按勞分配、效率優(yōu)先、優(yōu)績優(yōu)酬的分配原則，建立重能力、重實績、重貢獻(xiàn)的分配激勵機(jī)制。要進(jìn)一步完善教師工作定期考核制度和考勤制度，嘗試促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的考試辦法，并將教師職業(yè)道德考核、專業(yè)素質(zhì)考試、考勤和工作成績作為評選優(yōu)秀教師、評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)和確定績效工資的主要依據(jù)。
9、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范教學(xué)行為。做好做實常規(guī)基礎(chǔ)工作，加大過程管理，完善學(xué)校的各項制度建設(shè)，特別是制度的執(zhí)行，維護(hù)好制度的嚴(yán)肅性，建立健全全面監(jiān)控看護(hù)管理體制，把校園文化由制度層次提升到校園人員的行動。切實貫徹落實。作息時間、教材征訂、課程計劃、教育教學(xué)常規(guī)管理制度、安全工作、經(jīng)費(fèi)管理與使用、質(zhì)量檢測、教育教學(xué)工作考核與評估、教師校干的管理與培訓(xùn)、教育教學(xué)行為，力求各校辦學(xué)行為、教育教學(xué)管理行為和教師執(zhí)教行為更加科學(xué)規(guī)范，進(jìn)而促進(jìn)我校各項工作順暢、健康、快速發(fā)展。
10、家?；訖C(jī)制，爭取家長和社會支持配合，齊抓共管，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。
以上是我校如何走出困境的一點膚淺的想法。薄弱學(xué)校走出困境是黨和政府的一項重要工作，也應(yīng)該成為我們教育工作者的事業(yè)追求。我期待著我們學(xué)校能通過努力成為優(yōu)質(zhì)學(xué)校，也期待著所有的學(xué)校能教育設(shè)施一樣好，校園環(huán)境一樣美，教師素質(zhì)一樣高，讓學(xué)校成為師生的精神家園、生活樂園。
