如何實現(xiàn)“零上訪” 亳州市南部新區(qū)在征遷過程中，通過入戶走訪、干部帶頭拆遷、及時發(fā)放補(bǔ)償款和獎勵款等措施，最大限度讓利于民。共搬遷居民2000多戶，拆遷面積近18萬平方米，無一戶因不滿意而上訪。
今年，亳州市招商引資成果顯著，一大批知名企業(yè)即將落戶該市的南部新區(qū)。成立才兩個多月的南部新區(qū)建設(shè)辦公室，通過入戶走訪、干部帶頭拆遷、及時發(fā)放補(bǔ)償款和獎勵款等措施，已搬遷居民2000多戶，拆遷面積近18萬平方米；兩個月的拆遷量，相當(dāng)于2008年該新區(qū)啟動兩年來的總和，并實現(xiàn)了和諧拆遷零上訪。這一切，還得從一場沒有“聽眾”的動員會談起。
動員大會從冷清到滿員 “竟然沒有一個被拆遷村民參加大會，當(dāng)時很尷尬。 ”亳州市南部新區(qū)建設(shè)辦公室常務(wù)副主任哈薇，回憶起9月3日的第一場拆遷動員會時說?，F(xiàn)場沒人，就用大喇叭喊，解讀政府拆遷補(bǔ)償政策，算國家建設(shè)、城市發(fā)展的大賬，算村民家庭變遷的細(xì)賬。第一次召開群眾大會就吃了閉門羹，反而激發(fā)了辦公室全體工作人員的熱情。
南部新區(qū)是亳州市城市整體規(guī)劃的一部分，2008年全面啟動征地拆遷工作。由于種種原因，征遷工作速度緩慢，多個關(guān)鍵地段征遷工作舉步維艱。 2010年9月，南部新區(qū)建設(shè)辦公室成立，重新啟動征遷工作。
作為首批被征用土地的村莊，劉閣行政村是一個“焦點村”，而該村的崔閆莊更是焦點中的焦點。崔閆莊曾經(jīng)是城區(qū)水果的集散地，不少村民屬于“先富起來”的一部分。南部新區(qū)建設(shè)啟動后，由于極少數(shù)村干部帶頭私搭亂建、阻撓征遷工作，致使該村征遷工作擱淺，使正在建設(shè)的城區(qū)湯王大道、龍山路、古井路、淮河路和工業(yè)項目區(qū)熱氣管道、電力走廊等項目受阻。
沒有“聽眾”的動員大會雖然冷清，但工作人員耐心細(xì)致地宣講，通過大喇叭傳遍了這個擁有500多戶2000多人的村莊的每個角落。
“從此后召開的幾次拆遷動員會人數(shù)的變化，能夠逐步感受到群眾意識的轉(zhuǎn)變。 ”哈薇說，10月11日，召開康美華佗中醫(yī)藥城拆遷動員會，涉及被征遷群眾近300戶，到現(xiàn)場參會的已有40人。隨著工作的不斷深入，被拆遷群眾從開始的對抗、不理解慢慢發(fā)生轉(zhuǎn)變，最近召開的多個村莊拆遷動員會，每次現(xiàn)場會都是滿員。
拆遷干部誠意打動人 在新區(qū)建設(shè)辦100多名工作人員中，幾乎人人都有“狗不咬”的經(jīng)歷。
“名字不雅，卻很貼心。 ”工作人員告訴記者，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村養(yǎng)狗多，狗見了生人就圍著叫，還齜牙咧嘴。拆遷干部在下鄉(xiāng)時，不僅問拆遷，還深入田間地頭和到農(nóng)戶家中，熱心服務(wù)群眾，關(guān)心群眾冷暖，化解群眾矛盾。結(jié)果干部下鄉(xiāng)勤了、進(jìn)村多了，村里的狗見得次數(shù)多了，就把他們當(dāng)自家人看待，“熱情”多了。
建設(shè)辦第二管理區(qū)孔莊工作組，主要負(fù)責(zé)王合拉行政村孔莊、后張兩個自然村的征地拆遷任務(wù)。為了增進(jìn)了解，組長李運英每天一大早就到田間地頭，主動幫助村民干農(nóng)活，與村民拉家常，并不失時機(jī)地向村民宣傳征地拆遷的優(yōu)惠政策，抓住機(jī)會給村民講解新區(qū)建設(shè)對當(dāng)?shù)卮迕駧淼暮锰?。幾個月下來，她儼然成為村里的一分子。當(dāng)工作組完成任務(wù)轉(zhuǎn)移時，村民們戀戀不舍，還給工作組送去了錦旗。
孔莊村民徐傳華叔侄兩人分別扶養(yǎng)了村里兩戶五保戶老人，但這兩戶五保戶老人的房屋是由村集體出資建的，拆遷還原房屋產(chǎn)權(quán)理應(yīng)歸集體所有。叔侄兩人以其扶養(yǎng)老人為由，要求以后繼承其房屋，否則不配合工作組評估拆遷工作。李運英為了做通叔侄兩人的思想工作，多次去他們家中，一坐就是幾個小時，曉之以理，動之以情，最終叔侄兩人被李運英的耐心和誠心所打動，同意不再繼承五保戶的房屋產(chǎn)權(quán)，使評估工作得以順利開展。
在百余名拆遷干部的帶頭下，南部新區(qū)各村的50名村“兩委”干部自覺拆除了自家的房屋。群眾也紛紛效仿，僅崔閆莊項目區(qū)一處，就有150多戶在一周之內(nèi)簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議。當(dāng)?shù)卮迕裾f，他們從辦公室和機(jī)關(guān)大院走來，放下架子、沉下身子、騎上車子，走村串戶，成了深受群眾歡迎的干部。
拆遷戶排隊交舊房 “拆出和諧、拆出發(fā)展、拆出幸福指數(shù)”，這是亳州市在征遷中提出的目標(biāo)。這一目標(biāo)在南部新區(qū)征遷過程中，得到了充分體現(xiàn)。
“根據(jù)市委、市政府拆遷安置方案，在很短的時間內(nèi)出臺了一系列惠民的征遷補(bǔ)償政策，最大限度地讓利于民，還想方設(shè)法利用拆遷的平臺，多為農(nóng)民做好事。 ”建設(shè)辦工作人員介紹，在短短的兩個月內(nèi)，建設(shè)辦為數(shù)千農(nóng)民辦理了駕駛培訓(xùn)，費用優(yōu)惠了四分之三；為3萬多人辦理了養(yǎng)老保險，不愁住進(jìn)還原房后的生活問題。生活無憂的被征遷村民手頭有了寬裕的資金，很多人選擇了購置機(jī)動車。據(jù)統(tǒng)計，僅南部新區(qū)第一管理區(qū)劉閣村，從9月初到11月15日，就新增符合“汽車下鄉(xiāng)”條件的機(jī)動車132輛；其中，輕型載貨車和微型客車近30輛。
按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先、被征遷居民安置優(yōu)先的原則，亳州市在南部新區(qū)優(yōu)先啟動還原安置房建設(shè)。計劃建設(shè)的6個大規(guī)模還原小區(qū)，已經(jīng)基本完工的還原A區(qū)擁有還原房2000多套。外表美觀質(zhì)量可靠的還原房，讓被拆遷群眾看到了未來美好生活的希望。為鼓勵被拆遷居民踴躍交舊房，建設(shè)辦出臺激勵辦法，率先交房的群眾優(yōu)先挑選還原房。
10月31日，南部新區(qū)建設(shè)辦召開亳古路拆遷動員大會，270多戶居民全部到場，積極配合房屋評估工作。按照既定方案，第一管理區(qū)通知全體被拆遷戶于11月8日上午8時開始排隊交鑰匙領(lǐng)取安置順序號。讓工作人員意想不到的是，從11月7日中午開始，原劉閣村委會大院就擠滿了前來交鑰匙的群眾，當(dāng)天夜里大家還冒著寒冷繼續(xù)排隊“拿號”。村民李振發(fā)說：“排隊雖然辛苦，但能挑到自己中意的房子，那可是一輩子的幸福；相比之下，排一夜隊就不覺得苦了。 ”（通訊員 吳茂俊 記者 武長鵬） (來源：安徽日報)
