劉永儆/視界
身為“國(guó)家中心城市”，成都正在加快進(jìn)行新一輪城市總體規(guī)劃修編！
7月5日，成都市政府新聞辦召開(kāi)“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市規(guī)劃建設(shè)新舉措”專題發(fā)布會(huì)，詳細(xì)介紹了本輪修編的核心亮點(diǎn)。
未來(lái)，城市空間結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、城市環(huán)境將變得更加宜居，還有大家最關(guān)心的“東進(jìn)、南拓、西控、中優(yōu)、北改”的具體規(guī)劃！
據(jù)悉，該規(guī)劃編制成果將逐層上報(bào)，之后再報(bào)住建部審查和國(guó)務(wù)院審批。
劉永儆/視界
修編三大重點(diǎn)
擁有2300多年建城史的成都，一直延續(xù)單中心擴(kuò)張格局。未來(lái)，這一格局將被打破了。成都市規(guī)劃局局長(zhǎng)張瑛介紹，本輪總規(guī)修編的年限至2040年，重點(diǎn)包括三個(gè)方面。
新總規(guī)明確了成都未來(lái)的發(fā)展方向
城市發(fā)展的總目標(biāo)為“全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市”
城市性質(zhì)為“國(guó)家中心城市、世界文化名城、具有國(guó)際影響力的文化創(chuàng)意中心和世界旅游目的地”
城市職能為“五中心一樞紐”，即西部經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心和西部綜合交通通信樞紐。
優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、重塑城市經(jīng)濟(jì)地理。
打破城市圈層式發(fā)展格局，中心城區(qū)范圍由原繞城高速以內(nèi)區(qū)域擴(kuò)大至所有的市轄區(qū)，具體包括金牛、武侯、龍泉驛、雙流等11個(gè)行政區(qū)以及高新區(qū)、天府新區(qū)直管區(qū)(即“11+2”的區(qū)域結(jié)構(gòu))。
未來(lái)的成都城市布局，將由原來(lái)的“兩山夾一城”（龍門山、龍泉山和成都城市片區(qū)）轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙簧竭B兩翼”，即以龍泉山為界，西邊為中心城區(qū)，東邊則全新塑造的東部產(chǎn)業(yè)新城，從而形成“雙城”格局。
空間格局的變化，也將使得龍泉山由原來(lái)的生態(tài)屏障轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯G心。同時(shí)，成都還在現(xiàn)有南北城市軸線基礎(chǔ)上規(guī)劃東西城市軸線，打造另一條城市文化軸、景觀軸、產(chǎn)業(yè)軸和生態(tài)軸，從而形成整個(gè)城市南北向、東西向聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。
優(yōu)化城市環(huán)境、完善城市功能配套。
城市單中心擴(kuò)張的結(jié)果，是必然帶來(lái)的城市環(huán)境污染、交通擁堵、公共配套欠缺、城市活力不足、文化彰顯不強(qiáng)等“大城市病癥。為此，正在修訂的規(guī)劃提出了一系列措施。
包括：開(kāi)展全域總體城市設(shè)計(jì)，明確城市特色風(fēng)貌和空間形態(tài)結(jié)構(gòu)；促進(jìn)文化與城市建設(shè)融合，傳承巴蜀文明發(fā)展天府文化；規(guī)劃“8+X”條城市通風(fēng)廊道，對(duì)廊道內(nèi)建筑的高度、密度和布局形式等方面強(qiáng)化管控，改善城市的通風(fēng)環(huán)境，緩解霧霾；提升資源能源利用效率及設(shè)施保障服務(wù)水平，規(guī)劃構(gòu)建綠色低碳、安全高效的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系等方面。
權(quán)威解讀
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局五大分區(qū)差異化發(fā)展
產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。城市空間布局優(yōu)化后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將如何規(guī)劃？
成都將優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。《成都市工業(yè)空間布局規(guī)劃》目前正在修編，全市將布局20個(gè)工業(yè)園區(qū)和10個(gè)工業(yè)集中區(qū)。未來(lái)5年，成都將打造2-3個(gè)具有全球影響力和國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)1-2個(gè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)10個(gè)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
五大分區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局：“東進(jìn)”區(qū)域發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；“南拓”區(qū)域發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)；“西控”區(qū)域制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)型轉(zhuǎn)型發(fā)展；“北改”區(qū)域依托國(guó)際鐵路港，發(fā)展適歐、適鐵先進(jìn)制造和物流商貿(mào)等外向型經(jīng)濟(jì)；“中優(yōu)”區(qū)域發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)。
“成都制造業(yè)中心東移，龍泉山東側(cè)將成為工業(yè)空間增量的主要拓展區(qū)域和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量的主要承載區(qū)域。”施躍華介紹，成都將促進(jìn)簡(jiǎn)州新城、淮州新城、空港新城等重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)加快發(fā)展，東側(cè)成為開(kāi)辟“成都制造”第二戰(zhàn)場(chǎng)。
成都市經(jīng)信委主任施躍華
劉永儆/視界
“中優(yōu)”和中心城區(qū)概念不同
中心城區(qū)范圍具體包括金牛、武侯、龍泉驛、雙流等11個(gè)行政區(qū)以及高新區(qū)、天府新區(qū)直管區(qū)（為11+2的區(qū)域結(jié)構(gòu)）。而“中優(yōu)”區(qū)域則是現(xiàn)有中心城區(qū)五城區(qū)，還有龍泉驛區(qū)、郫都區(qū)(微博 微信))、新都區(qū)、雙流區(qū)、溫江區(qū)、天府新區(qū)及高新區(qū)。對(duì)比中心城區(qū)，少了青白江區(qū)。這是為何？
“‘中優(yōu)’和中心城區(qū)的概念并不相同，所以有范圍不同是正常的?！背啥际幸?guī)劃局局長(zhǎng)張瑛解釋道，中心城區(qū)范圍目前是將成都所有設(shè)區(qū)的區(qū)縣包括進(jìn)來(lái)，而“中優(yōu)”“東進(jìn)”“西控”等五大分區(qū)的劃定則是依據(jù)城市的發(fā)展歷史和資源稟賦來(lái)劃定的，因此不同。至于有些區(qū)縣同時(shí)屬于不同的分區(qū)，比如雙流區(qū)既屬于“南拓”也屬于“中優(yōu)”，也是因?yàn)榘凑粘鞘匈Y源來(lái)看確實(shí)符合分區(qū)的定位。
“東進(jìn)”規(guī)劃借鑒了雄安新區(qū)城市規(guī)劃理念。在布局上，形成空港新城、淮州新城、簡(jiǎn)州新城、簡(jiǎn)陽(yáng)(微博)城區(qū)等產(chǎn)城相融的功能板塊。在空間上，構(gòu)建“藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融、多組團(tuán)集約緊湊發(fā)展”的城市肌理與形態(tài)。在功能上，推動(dòng)部分國(guó)家中心城市職能向東部延伸，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)功能區(qū)、重大功能性設(shè)施，同時(shí)依托龍泉山森林公園、國(guó)際航空港等規(guī)劃建設(shè)20個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)。
成都市規(guī)劃局局長(zhǎng)張瑛
劉永儆/視界
近期將啟動(dòng)哪些重大項(xiàng)目
據(jù)介紹，在本輪城市總規(guī)修編過(guò)程中，成都將按照“精準(zhǔn)識(shí)別城市問(wèn)題、精準(zhǔn)把握城市發(fā)展規(guī)律、精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾的實(shí)際需要，增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性和可行性”原則，在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)新城、完善公共配套等方面，實(shí)施一批項(xiàng)目。
規(guī)劃66個(gè)產(chǎn)業(yè)新城
堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是城市新區(qū)”的理念，按照“產(chǎn)、城、人一體化”方式，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市空間規(guī)劃，在全市統(tǒng)籌規(guī)劃66個(gè)產(chǎn)業(yè)新城。同時(shí)，分類明確工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施和風(fēng)貌特色指引。
根據(jù)計(jì)劃，未來(lái)五年，成都將集中力量打造2-3個(gè)具有全球影響力和國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)1-2個(gè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)10個(gè)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，建成一批示范性強(qiáng)的智慧園區(qū)。
全域增綠
——規(guī)劃“一軸兩山三環(huán)七道”市域天府綠道體系。
將綠道系統(tǒng)與慢行系統(tǒng)有機(jī)銜接，串聯(lián)沿線的城市森林公園、歷史遺跡、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及特色鎮(zhèn)，充分體現(xiàn)“景觀化、景區(qū)化、可進(jìn)入、可參與”的原則。其中，“錦江生態(tài)軸”自都江堰起天府新區(qū)止，全長(zhǎng)約150公里，貫通成都全域，環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)也將形成約500公里左右的環(huán)城天府綠道。
——年內(nèi)打造50個(gè)小游園。
給居民提供更多慢下腳步、親近自然、享受生活的城市公共空間，將利用城市內(nèi)的零星地塊和閑置土地，建設(shè)一批體現(xiàn)成都?xì)v史文化特色、展現(xiàn)現(xiàn)代城市風(fēng)貌的小游園、微綠地。先期已篩選出五城區(qū)內(nèi)可實(shí)施建設(shè)的67處點(diǎn)位，總面積約22萬(wàn)平方米，年底前先建設(shè)完成50處示范點(diǎn)位，其余17處點(diǎn)位在2018年全面建成。
公建配套
——形成共約9000公里的自行車交通網(wǎng)和步行交通網(wǎng)。
——打造一批高標(biāo)準(zhǔn)文體功能設(shè)施。
按照國(guó)家中心城市定位，啟動(dòng)實(shí)施城市公共配套設(shè)施升級(jí)完善工程。一方面高品質(zhì)建設(shè)一批城市重大功能性設(shè)施，建設(shè)奧體中心、國(guó)際足球中心、城市音樂(lè)廳、露天音樂(lè)公園、音樂(lè)坊等一批高標(biāo)準(zhǔn)的文體功能設(shè)施；另一方面以市民需求為導(dǎo)向，加快構(gòu)建全市15分鐘基本公共服務(wù)圈，推進(jìn)教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老等公共配套設(shè)施建設(shè)。
此外，至2020年新建中小學(xué)、幼兒園320所，其他各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施730處，構(gòu)建城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施體系，為建設(shè)和諧宜居生活城市提供堅(jiān)實(shí)功能支撐。
既有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、又有人文地理，“東進(jìn)、南拓、西控、中優(yōu)、北改”成都每個(gè)方位都有自己的定位和發(fā)展方向。未來(lái)，成都將成為一個(gè)“全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市”！一起期待吧！
資料來(lái)源/ 四川日?qǐng)?bào)、華西都市報(bào)
圖/劉永儆
編輯/肖蓉
版權(quán)聲明
聯(lián)系客服
