為建筑施工單位提供專項(xiàng)法律服務(wù)計(jì)劃書
第一章 總 則
1、本計(jì)劃書參考《中華全國律師協(xié)會(huì)律師辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)操作指引》制定。
2、 提供服務(wù)的的基本原則
第一，專業(yè)高效原則。
第二，忠誠守信原則。
第三，勤勉盡責(zé)原則。
第二章 建設(shè)工程招投標(biāo)階段
1、協(xié)助和指導(dǎo)投標(biāo)人，監(jiān)督招標(biāo)人按法律規(guī)定、法定程序和期間開展招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、議標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)等項(xiàng)工作。
2．律師在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中重點(diǎn)完成以下工作：
1-1全面分析和正確理解招標(biāo)文件，出具《分析報(bào)告》；
1-1-1招標(biāo)條件分析；
1-1-2工程技術(shù)文件分析；
1-1-3合同文本（合同協(xié)議書和合同條件）分析；
1-1-3-1合同合法性分析；
1-1-3-2合同完備性分析；
合同文件的完備性：在取得招標(biāo)文件后，對(duì)照招標(biāo)文件目錄和圖紙目錄檢查該合同的各種文件是否齊全。
合同條款的完備性：檢查合同條款是否對(duì)各種問題進(jìn)行了規(guī)定，是否存在遺漏；
1-1-3-3合同雙方的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任是否平衡：是否符合法律規(guī)定和行業(yè)慣例；
1-1-3-4合同條款之間內(nèi)在聯(lián)系的分析：條款之間是否相互銜接，有無缺陷和邏輯上、執(zhí)行上的矛盾。
1-1-3-5合同風(fēng)險(xiǎn)分析：分析合同中已明確約定的風(fēng)險(xiǎn)和可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。研究在投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同談判、索賠管理時(shí)進(jìn)行化解的對(duì)策。
1-2必要時(shí)，對(duì)招標(biāo)人的資信情況和項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)查；
1-3協(xié)助制定報(bào)價(jià)策略，采用報(bào)價(jià)技巧；
1-4參與合同談判（標(biāo)后談判）：完善合同文本，改善合同條件，合理分散風(fēng)險(xiǎn)，平衡雙方利益，加強(qiáng)自我保護(hù)。
1-5在采用示范文本時(shí)，協(xié)助擬定或?qū)彶樾薷膶Ｓ脳l款。無示范文本時(shí)，提供合同樣本。
3、律師應(yīng)提請(qǐng)注意，在投標(biāo)過程中，防止以下情況的發(fā)生：
不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)的無效投標(biāo)文件的情形（兩種）；
按廢標(biāo)處理的投標(biāo)文件的情形（六種）；
中標(biāo)無效情形（六種）；
責(zé)令改正的情形（四種）；
應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)的情形（兩種）；
第二章 合同履行階段
1、合同交底
1-1向項(xiàng)目部管理人員就合同的主要內(nèi)容作出解釋和說明。以便項(xiàng)目部有關(guān)人員正確履行合同，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，避免不利法律后果。
1-2必要時(shí)，就合同交底的內(nèi)容，起草擬定合同交底文件。
1-3協(xié)助制定項(xiàng)目部合同管理制度，并指導(dǎo)執(zhí)行。
2、工期管理
2-1提示按合同約定將施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃提交發(fā)包人。并應(yīng)按發(fā)包人確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工。
2-2【開竣工日期的確定】根據(jù)雙方的約定、現(xiàn)有的證據(jù)，正確確定開工和竣工的日期。
避免因不利的約定、不當(dāng)?shù)男袨?，造成的工期損失。減少工期索賠。
2-3【延期】發(fā)生合同約定或法律規(guī)定的工期順延的情形，提示及時(shí)做好書面記錄，并向發(fā)包人提出賠償因此造成的停工、窩工等損失，及順延工期的要求。
3、質(zhì)量管理
3-1提供建設(shè)工程質(zhì)量管理制度參考樣本。
協(xié)助項(xiàng)目部建立健全建設(shè)工程質(zhì)量管理制度。
3-2協(xié)助處理在施工過程中產(chǎn)生的工程質(zhì)量爭議。提出處理建議或方案。
3-3應(yīng)特別提示：
建設(shè)工程質(zhì)量合格是發(fā)包人支付工程價(jià)款的前提條件，建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，施工單位無權(quán)主張工程價(jià)款。
發(fā)包人在收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)組織驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見；逾期不組織驗(yàn)收或不提出修改意見的，可視為對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的認(rèn)可。
工程竣工驗(yàn)收通過，承包人送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為實(shí)際竣工日期。
發(fā)包人，在工程未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自使用的，不得就使用部分的工程質(zhì)量不符合約定和由此造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失要求承包人賠償。但在合理使用壽命內(nèi)，承包人仍必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量，并承擔(dān)民事責(zé)任。
4、施工安全管理
4-1協(xié)助項(xiàng)目部建立健全安全生產(chǎn)管理制度。
4-2協(xié)助處理工傷事故。
4-3提醒承包人應(yīng)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)。
5、建設(shè)工程簽證與索賠管理
5-1工程變更：
在發(fā)包人要求變更設(shè)計(jì)、增減工作量或變更技術(shù)要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求發(fā)包人書面確認(rèn)該變更，并按照約定程序提交工程變更價(jià)款調(diào)整報(bào)告報(bào)發(fā)包人確認(rèn)。
5-2工程索賠
在出現(xiàn)索賠事項(xiàng)，發(fā)包人應(yīng)支付費(fèi)用、順延工期、賠償損失，應(yīng)在約定期限內(nèi)向發(fā)包人主張權(quán)利，要求發(fā)包人予以確認(rèn)。
《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》GF-1999-0201規(guī)定的索賠程序?yàn)椋?/span>
（1）有正當(dāng)索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有關(guān)證據(jù)；
（2）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向發(fā)包人發(fā)出要求索賠的通知；
（3）發(fā)包人在接到索賠通知后28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)，發(fā)包人在10天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求的，應(yīng)視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。
律師應(yīng)該提醒承包人在施工過程中注意資料管理，并在出現(xiàn)合同約定的索賠事項(xiàng)時(shí)及時(shí)按照合同約定的索賠程序提起索賠。
5-3工程簽證
工程簽證是工程承包雙方在施工過程中按合同約定對(duì)支付各種費(fèi)用、順延工期、賠償損失所達(dá)成的雙方意思表示一致的補(bǔ)充協(xié)議，是工程結(jié)算的的憑據(jù)。
《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》GF-1999-0201的簽證和索賠的規(guī)定：
（1）6.2款：
（2）7.2款：
（3）4.1款：
（4）7.3款：
（5）
（6）10.1款：
（7）11.1款：
（8）12款：
（9）13.1，13.2款：
（10）14.3款：
（11）17.1款：
（12）18款：
（13）19.2款：
（14）12.1款：
（15）21.2款：
（16）23.4款：
（17）25.1款：
（18）26.3款：
（19）26.4款：
（20）27.2款：
（21）28.1款：
（22）29.3款：
（23）31.1款：
（24）32.1，32.2款：
（25）32.7款：
（26）33.1，33.2款：
（27）36.2款：
（28）39.2款：
（29）42.1款：
（30）43.1款：
5-4律師要提示強(qiáng)化簽證和索賠管理：
（1）建立健全索賠和簽證的管理制度。
（2）明確索賠和簽證的相關(guān)責(zé)任人，杜絕該簽未簽、該賠不賠的情況。
（3）注意提出簽證和索賠的期限和程序，凡是應(yīng)該在施工過程中提出的均應(yīng)及時(shí)提出。
（4）建立嚴(yán)格的文檔記錄和資料保管制度，加強(qiáng)專業(yè)的和有針對(duì)性的簽證和索賠管理。
5-5協(xié)助處理簽證與索賠中出現(xiàn)的問題。
6、建設(shè)工程工程款的確認(rèn)和支付
6-1在發(fā)包人未按約定支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款的情況下，受托向發(fā)包人發(fā)出催告函。
并協(xié)助行使要求發(fā)包人承擔(dān)延期付款利息、并依約暫停開工、停止工程施工并解除合同等權(quán)利。
6-2在工程竣工驗(yàn)收后，提示承包人應(yīng)當(dāng)依約盡早提交竣工結(jié)算文件。并保留有效送達(dá)的證據(jù)。
在發(fā)包人遲延答復(fù)的情況下，發(fā)出催告函，并協(xié)助行使相應(yīng)權(quán)利。
6-3工程質(zhì)量保修金的支付
質(zhì)量保修金通常不超過工程總價(jià)款的5%，支付期限一般是工程竣工驗(yàn)收合格后一年期限屆滿時(shí)。
提示和協(xié)助要求發(fā)包人支付保修金。
第三章 建設(shè)工程合同的爭議的防范與解決
1、在簽訂有瑕疵的合同時(shí)，應(yīng)充提示其風(fēng)險(xiǎn)。并提出減少風(fēng)險(xiǎn)的建議。
2、在合同無效、解除合同等需終止合同履行的情況下，就善后事宜提出建議，提供解決方案，參與處理。
3、協(xié)助處理因工期、質(zhì)量、付款、轉(zhuǎn)包、掛靠、分包等方面發(fā)生的的糾紛，參與調(diào)解和談判，提出建議，提供解決方案。
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