關(guān)于財(cái)政干部提高能力建設(shè)的思考
為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，打造一支政治硬、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)良的財(cái)政干部隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)、民主理財(cái)?shù)谋绢I(lǐng)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供人才保障。在安徽省財(cái)政系統(tǒng)開展“財(cái)政能力建設(shè)年”活動(dòng)中，就提高能力建設(shè)問題談一些個(gè)人的粗淺看法。
一要提高學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)是提高綜合素質(zhì)的前提和基礎(chǔ)。財(cái)政干部只有牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，才能不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求。一是要求進(jìn)。要勤于向書本學(xué)，認(rèn)真向?qū)嵺`學(xué)，虛心向同仁學(xué)，樂于向群眾學(xué)；在閱讀經(jīng)典財(cái)政專著中提高學(xué)習(xí)力，在自身工作中提高學(xué)習(xí)力，在與同事交流中提高學(xué)習(xí)力，在聯(lián)系群眾中提高學(xué)習(xí)力；多學(xué)習(xí)少應(yīng)酬，努力擺脫不必要的事務(wù)困擾，堅(jiān)持每天多看一份財(cái)經(jīng)類報(bào)紙、多讀一本財(cái)經(jīng)類雜志，做到日有所學(xué)、月有所進(jìn)、年有所長。二是要求真。要善于思考知識(shí)更新性和科學(xué)性，超前學(xué)習(xí)；要善習(xí)思考知識(shí)對(duì)財(cái)政工作指導(dǎo)性，把學(xué)理論與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來，指導(dǎo)財(cái)政工作，避免工作中的主觀性和盲目性；要善于思考運(yùn)用知識(shí)的靈活性，防止簡(jiǎn)單生搬硬套，或?qū)W而不用，將學(xué)到知識(shí)創(chuàng)造性地加以運(yùn)用，通過長期學(xué)習(xí)、運(yùn)用和實(shí)踐，能提高嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S能力、敏銳的觀察分析能力。三是要求實(shí)。要注重把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來，將學(xué)到理論和知識(shí)充分運(yùn)用到財(cái)政工作中，在實(shí)踐中不斷經(jīng)受鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提高分析問題、解決問題的能力，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，使學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成推進(jìn)財(cái)政工作巨大動(dòng)力。
二要提高創(chuàng)新能力。對(duì)于財(cái)政工作而言，創(chuàng)新是財(cái)政事業(yè)進(jìn)步靈魂，是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)不竭動(dòng)力，也是推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展活力源泉。創(chuàng)新是財(cái)政干部的必備能力，更是財(cái)政干部基本素質(zhì)綜合反映。提高財(cái)政干部的創(chuàng)新能力，是實(shí)踐的要求，時(shí)代召喚。一是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。優(yōu)秀的財(cái)政干部應(yīng)當(dāng)具備創(chuàng)新的激情和動(dòng)力，大膽探索推進(jìn)財(cái)政改革和發(fā)展的新思路、新方法，通過創(chuàng)新為實(shí)現(xiàn)財(cái)政科學(xué)發(fā)展注入動(dòng)力，使加快發(fā)展、跨越式發(fā)展變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。二是提升創(chuàng)新能力。強(qiáng)化理論支撐和知識(shí)積累，使創(chuàng)新始終建立在正確理論基礎(chǔ)之上，始終保持正確方向；使創(chuàng)新始終建立在科學(xué)基礎(chǔ)之上，始終符合財(cái)政發(fā)展規(guī)律；使創(chuàng)新始終建立在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，始終符合實(shí)際要求。三是培養(yǎng)創(chuàng)新精神。要有不甘落后，敢為人先的精神；要有敢想敢干、敢闖敢試的精神；要有百折不撓、勇往直前的精神。當(dāng)前，推進(jìn)財(cái)政改革和發(fā)展既存在著很好機(jī)遇和條件，也面臨挑戰(zhàn)和困難，不斷開拓創(chuàng)新，才能搶抓發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，化解財(cái)政工作難題，更好地推進(jìn)財(cái)政改革和發(fā)展。
三要提高謀劃能力。就財(cái)政工作來說,謀劃能力是財(cái)政干部科學(xué)分析判斷財(cái)政所面臨形勢(shì)，確立財(cái)政工作思路和財(cái)政工作目標(biāo)能力。當(dāng)前，財(cái)政干部肩負(fù)著實(shí)施積極財(cái)政政策，克服世界金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速發(fā)展的重任，只有不斷提高謀劃能力，才能有效解決目前經(jīng)濟(jì)和財(cái)政遇到的難題，使經(jīng)濟(jì)和財(cái)政相互作用、相互促進(jìn)，平穩(wěn)、快速發(fā)展。謀劃能力說白了，就是謀事出主意，出大主意、出好主意。主意從哪里來，必須依靠知識(shí)和智慧，要經(jīng)常從全局考慮問題，注重戰(zhàn)略構(gòu)思、前瞻思維，不斷積累知識(shí)，積累認(rèn)識(shí)、積累思想，能從某一正確判斷，給出某一個(gè)主意，將會(huì)很有價(jià)值、很有意義。因此，財(cái)政干部要將謀劃能力作為重要工作抓。一是預(yù)測(cè)準(zhǔn)，能正確把握經(jīng)濟(jì)和財(cái)政發(fā)展的規(guī)律性，通過全方位的比較，反復(fù)的思考，準(zhǔn)確判斷發(fā)展方向。二是應(yīng)變快，善于借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政發(fā)展中出現(xiàn)新情況新問題，主動(dòng)調(diào)控，有正確方法。這就要求財(cái)政干部在平時(shí)工作中要以活躍思維為途徑，提高“謀略”。謀劃要注重處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的利益，培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光，通過對(duì)形勢(shì)的深入分析和組織考察學(xué)習(xí)，擴(kuò)大財(cái)政干部的視野，增長見識(shí)，不能僅從眼前去被動(dòng)地思考問題，而是要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)考慮財(cái)政改革和發(fā)展方向，從全局戰(zhàn)略的高度去制定財(cái)政改革和發(fā)展方略。三是學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，注重處理普遍性和特殊性的關(guān)系，掌握矛盾分析法這一認(rèn)識(shí)事物的根本方法，增強(qiáng)綜合分析能力，堅(jiān)持具體問題具體分析，學(xué)會(huì)紛紜繁雜的表象中理清頭緒，從個(gè)性中找出共性，在共性中總結(jié)規(guī)律，用規(guī)律指導(dǎo)財(cái)政改革和發(fā)展，擺脫常規(guī)套路和慣性思維，從不同側(cè)面觀察事物，不同層面思考問題，具有獨(dú)特視角，從而提高謀劃能力。
四要提高執(zhí)行能力。執(zhí)行能力就是一個(gè)組織和個(gè)人按時(shí)按量完成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的能力。古人云：行勝于言。沒有執(zhí)行能力，即使愿望再好、決策最科學(xué)，最終也只是一事無成。如何提高執(zhí)行能力，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。從財(cái)政部門的角度看，執(zhí)行能力主要體現(xiàn)在抓落實(shí)的能力。一是提高主動(dòng)理財(cái)、依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)能力。財(cái)政部門肩負(fù)著聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)?shù)闹厝?。?cái)政干部要站在執(zhí)政為民的高度，在財(cái)政工作的法律授權(quán)、法定程序和職責(zé)權(quán)限的基本框架內(nèi)，通過不斷加強(qiáng)財(cái)政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，努力做到?jīng)Q策科學(xué)、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，全面提高主動(dòng)理財(cái)、依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)?shù)谋绢I(lǐng)。二是提高協(xié)調(diào)各方、服務(wù)群眾能力。財(cái)政工作涉及到方方面面，搞好綜合協(xié)調(diào)尤為重要。因此，必須胸懷全局、掌握全局、服務(wù)全局，搞好協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把一切都是為著人民群眾作為財(cái)政工作立足點(diǎn),時(shí)刻想著人民群眾, 時(shí)刻為著人民群眾,真心實(shí)意為人民群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。三是提高改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)的能力。創(chuàng)新的水平和程度體現(xiàn)在工作的推進(jìn)過程中，財(cái)政部門要不斷適應(yīng)新形勢(shì)，努力開拓創(chuàng)新，才能推動(dòng)財(cái)政改革，促進(jìn)財(cái)政發(fā)展。要把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)在平時(shí)財(cái)政工作行動(dòng)上，狠抓工作落實(shí)，不折不扣地執(zhí)行好上級(jí)財(cái)政部門和本級(jí)黨委、政府確定的各項(xiàng)方針政策，不折不扣地完成好交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保令行禁止，政令暢通。
要提高以上三種能力，必須進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政干部四種素質(zhì)。第一，政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是財(cái)政干部執(zhí)行能力政治保障。必須強(qiáng)化政治意識(shí)，用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷提升思想境界和認(rèn)識(shí)水平。第二，業(yè)務(wù)水平。較高業(yè)務(wù)水平是執(zhí)行能力的基礎(chǔ)。必須加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力成為行家里手。第三，職業(yè)道德。財(cái)政干部的言行代表黨和政府的形象，必須有良好的職業(yè)道德。要做到公正公平、依法理財(cái)、文明辦事、熱情服務(wù)。第四，人格修養(yǎng)。必須做到誠實(shí)守信，心胸寬廣，嚴(yán)格要求自己，無私奉獻(xiàn)。
五要提高自律能力。自律能力是指一個(gè)人在沒有別人在場(chǎng)和監(jiān)督的時(shí)候，也能嚴(yán)格要求自己，不做違背道德、紀(jì)律和法律的事。我們做財(cái)政工作必須要提高自律能力，如果我們忽視自律能力的提高，就難以抵制各種誘惑和侵蝕，從而成為腐敗風(fēng)氣侵蝕和拉攏的主要對(duì)象，不僅造成財(cái)政資金損失浪費(fèi)，而且還有可能出現(xiàn)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易腐敗現(xiàn)象，導(dǎo)致違反黨紀(jì)國法，最后走向犯罪深淵。因此，作為一名國家工作人員，作為一名財(cái)政干部，就要不斷提高自律能力。一是提高自我認(rèn)知能力。明白哪些事該做，哪些事不該做，違法亂紀(jì)的事堅(jiān)決不做。二是提高自我約束能力。正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是我們財(cái)政干部安身立命的支柱和靈魂，是自我約束的根本。財(cái)政干部什么時(shí)候都要自覺地樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，我們的權(quán)力是人民給的，是為人民謀利益的，絕不能把權(quán)力私有化、商品化，用來牟取私利的資本。每一位財(cái)政干部都應(yīng)“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”，不為官位而奔波，不為金錢而誘惑，不為美色而動(dòng)心，真正做到誘惑不移為民志，權(quán)重不變公仆心。三是提高自我管理能力。要經(jīng)常檢點(diǎn)自己，正確處理好原則與人情關(guān)系，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持財(cái)經(jīng)原則，把黨和國家政策視為“生命線”，把黨紀(jì)國法視為“高壓線”，把財(cái)政干部自律規(guī)定視為“警戒線”。四是提高自我防范能力。要做到“慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)”，主動(dòng)接受監(jiān)督，真正做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，爭(zhēng)做廉潔自律的表率。
安徽省無為縣財(cái)政局 胡衛(wèi)星
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