全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
開(kāi)創(chuàng)我市統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題新局面
——在全市人口計(jì)生工作會(huì)議上的工作報(bào)告
李 發(fā)
（2009年1月9日）
同志們：
在全市人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、努力建設(shè)和諧朔州的重要時(shí)刻，召開(kāi)全市人口計(jì)生工作會(huì)議，這充分表明了市委、市政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視。一會(huì)兒，田書(shū)記和馮市長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并很好地貫徹落實(shí)。下面，我先做工作報(bào)告。
一、關(guān)于2008年度人口計(jì)生工作的簡(jiǎn)要回顧
一年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，我市各級(jí)各部門(mén)以及廣大人口計(jì)生工作者，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》及省委、省政府《實(shí)施意見(jiàn)》，以建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，以穩(wěn)定低生育水平、控制人口數(shù)量、提高出生人口素質(zhì)為中心，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作，圓滿完成了省政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，并有多項(xiàng)工作走在全省前列。
宣傳教育深入民心。2008年，我們運(yùn)用多種方式，開(kāi)展了全方位、多角度的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍，廣播電視欄目和宣傳品進(jìn)村入戶工作連續(xù)七年在全省名列第一。特別是我市選送的舞蹈《呼喚》，繼獲得山西省文藝調(diào)演特別獎(jiǎng)之后，又榮獲全國(guó)金獎(jiǎng)。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)再創(chuàng)佳績(jī)。全市各級(jí)人口計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍深入鄉(xiāng)村，免費(fèi)為育齡群眾開(kāi)展了一系列高起點(diǎn)、多層次的宣傳教育、生育節(jié)育、生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在“生殖健康免費(fèi)普查百日行活動(dòng)”中，我市聘請(qǐng)省科研所等單位的專家免費(fèi)為2萬(wàn)多名育齡婦女進(jìn)行了健康檢查，其中253名育齡婦女被檢查為疑似癌前病變，已有92名復(fù)查，11名已經(jīng)進(jìn)行了及時(shí)的手術(shù)治療。這樣大規(guī)模、高水平、全免費(fèi)的普查，在全省也是唯一的。優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的計(jì)劃生育、生殖保健意識(shí)，密切了黨群干群關(guān)系，鍛煉了技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，提高了工作水平，受到全市上下的廣泛好評(píng)，多次受到省人口計(jì)生委的表?yè)P(yáng)。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度加大。在國(guó)家和省“4+2”獎(jiǎng)扶政策的基礎(chǔ)上，去年市政府又出臺(tái)了九項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。在全省各市獎(jiǎng)勵(lì)扶助中力度是最大的，對(duì)全市人口計(jì)生工作產(chǎn)生了明顯的促進(jìn)作用，全市農(nóng)村領(lǐng)證獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)達(dá)到11677人，比往年成倍增加，違反政策生育的明顯減少。
行風(fēng)建設(shè)贏得好評(píng)。省人口計(jì)生委通過(guò)對(duì)市級(jí)政府組織的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)綜合排名及群眾對(duì)人口計(jì)生部門(mén)工作滿意度兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，我市人口計(jì)生系統(tǒng)在近三年全省人口計(jì)生系統(tǒng)評(píng)議活動(dòng)中綜合排名第一。
長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。一年來(lái)，共落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施17957例，當(dāng)年出生長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率為87％，累計(jì)長(zhǎng)效節(jié)育率為89.32％。共收繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1000.05萬(wàn)元，當(dāng)年征收兌現(xiàn)率達(dá)到75.41％，歷年征收兌現(xiàn)率達(dá)到75％。
此外，全市人口計(jì)生信息化建設(shè)走在全省前列，流動(dòng)人口管理服務(wù)、基層基礎(chǔ)、協(xié)會(huì)工作和干部隊(duì)伍建設(shè)均取得了新的成績(jī)。平魯區(qū)委、區(qū)政府聘任120名大學(xué)生村官為計(jì)生專管員，探索出一條既加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)又培養(yǎng)鍛煉干部的新途徑，受到省領(lǐng)導(dǎo)的重視和表?yè)P(yáng)。
在全省人口計(jì)生工作會(huì)議上，我市在2004-2007年連續(xù)獲得省政府“進(jìn)步獎(jiǎng)”的基礎(chǔ)上，又奪得“2008年人口計(jì)生責(zé)任制考核（二類市）綜合先進(jìn)獎(jiǎng)”，這是我市建市二十年來(lái)人口和計(jì)劃生育工作首次獲得的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，是一個(gè)歷史性突破。這里特別要指出的是，去年11月份，應(yīng)縣、右玉縣、神頭二電廠、燕來(lái)商場(chǎng)和市直有關(guān)代表我市接受了省政府人口計(jì)生責(zé)任狀驗(yàn)收，受到高度評(píng)價(jià)，應(yīng)該給予表?yè)P(yáng)。
回顧一年來(lái)的工作，在大家的共同努力下，我們改變了建市二十年來(lái)人口計(jì)生工作在全省倒數(shù)第一、第二的被動(dòng)局面，步入了全省二類市先進(jìn)行列。在這里，我代表市委、市政府，代表市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組，向各級(jí)各部門(mén)，向奮戰(zhàn)在人口計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向所有支持關(guān)心人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我市的人口計(jì)生工作總體水平雖然有了很大提高，并呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好勢(shì)頭，但仍然存在著一些亟待解決的問(wèn)題：一是生育觀念還比較落后，群眾的生育意愿與國(guó)家的政策還有較大的差距，再加上我市正處于第四次人口生育高峰，生育水平反彈的風(fēng)險(xiǎn)很大，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然十分艱巨；二是自2003年登記建制后黨政機(jī)關(guān)干部超生又有所抬頭；三是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)同志片面地認(rèn)為人口和計(jì)劃生育工作只是人口計(jì)生部門(mén)的事，搞好與否和自己關(guān)系不大，相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的意識(shí)還不強(qiáng)；四是服務(wù)場(chǎng)所面積不足、房屋破舊、設(shè)施落后，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有按責(zé)任狀的要求配齊工作人員，有的縣還未按全額預(yù)算的要求配備服務(wù)人員；五是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)欠賬多，符合政策生育率還比較低；六是出生人口性別比相對(duì)較高等?？傮w來(lái)看，我市的人口計(jì)生工作基礎(chǔ)比較差，雖然這幾年有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，而其他市也都在奮勇?tīng)?zhēng)先，再加上以上這些問(wèn)題的影響，隨時(shí)都有可能被甩在后面。所以我們一定要保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作絲毫不敢松懈。
二、關(guān)于2009年的人口計(jì)生工作
2009年是我市改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵之年?！渡轿魇∪丝诤陀?jì)劃生育條例》于去年11月28日經(jīng)省人大十一屆七次常委會(huì)議修訂，將于今年6月1日起施行。我們要認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住新《條例》實(shí)施帶來(lái)的契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。
（一）圍繞穩(wěn)定低生育水平，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一要抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)。在目前低生育水平并不穩(wěn)定，隨時(shí)都有可能反彈的情況下，落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施仍然是我市計(jì)劃生育工作中的首要任務(wù)。各級(jí)政府要精心安排，組織隊(duì)伍，采取政策宣傳、思想動(dòng)員、典型示范、利益驅(qū)動(dòng)等多種辦法，加大上環(huán)和雙女戶結(jié)扎力度，力爭(zhēng)當(dāng)年符合政策生育率達(dá)到86％以上，二孩符合政策生育率達(dá)到70％以上，政策外多孩生育率控制在0.6％以內(nèi)，近二年長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到80％以上。同時(shí)，要把為已婚育齡婦女開(kāi)展生殖健康服務(wù)和為超育齡期婦女取環(huán)工作結(jié)合起來(lái)，以引導(dǎo)更多的已婚育齡婦女自覺(jué)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，增加群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的信任度，提高人口計(jì)生工作的整體水平。
二要做好獎(jiǎng)懲政策的兌現(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)和懲處并舉是穩(wěn)定低生育水平的重要手段。多年來(lái)，計(jì)劃生育家庭為國(guó)家、為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)，理應(yīng)率先享受到改革開(kāi)放的成果。各縣區(qū)、各部門(mén)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)落實(shí)好國(guó)家和省“2+4”政策和市定九項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，把落實(shí)對(duì)計(jì)生家庭的獎(jiǎng)扶優(yōu)惠政策納入到改善民生的總體部署，把這些好政策不折不扣地貫徹好、落實(shí)好。并在制定城鄉(xiāng)最低生活保障、社會(huì)救助、林權(quán)制度改革、征地補(bǔ)償、移民搬遷等民生普惠政策時(shí)，要與計(jì)劃生育政策相銜接、相一致，落實(shí)對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，凡集體收益以人均分配的，獨(dú)生子女戶和雙女絕育戶應(yīng)增加一人份的份額；以戶計(jì)發(fā)的要高出戶均標(biāo)準(zhǔn)20％以上的額度，不能讓計(jì)生家庭吃虧。在落實(shí)好獎(jiǎng)扶政策的同時(shí)，要做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。對(duì)政策外生育的除給予黨紀(jì)政紀(jì)處分外，還要按照《條例》規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。在征收過(guò)程中，要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁以扎代罰，嚴(yán)防弄虛作假。近二年征收兌現(xiàn)率要達(dá)到75％以上，從而起到對(duì)超生戶的震懾作用，堅(jiān)決剎住政策外生育，特別是多胎生育。
三要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。流動(dòng)人口管理與服務(wù)是穩(wěn)定低生育水平的難點(diǎn)，也是我們工作的重點(diǎn)。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)綜合治理，密切配合，形成工作合力。要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決好流動(dòng)人口在就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面的實(shí)際困難，使他們享有均等化的基本公共服務(wù)。要落實(shí)屬地管理，將流動(dòng)人口納入現(xiàn)居住地管理，實(shí)行流入地和流出地共同管理以流入地為主的目標(biāo)管理雙向考核辦法。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享、定期通報(bào)制度。流出地接受信息反饋率和流入人口享受查環(huán)查孕及計(jì)生免費(fèi)項(xiàng)目服務(wù)率都要達(dá)到80％以上。
四要抓好企業(yè)、社區(qū)這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。企業(yè)、社區(qū)以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織的計(jì)劃生育工作多年來(lái)一直是工作的難點(diǎn)，直接影響著全市整體工作的提升。今年一定要在這些單位落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任制，建立健全計(jì)生機(jī)構(gòu)，配備專兼職人員，并落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)；城鎮(zhèn)社區(qū)要按照人口規(guī)模配備至少1名以上專人負(fù)責(zé)人口計(jì)生工作，落實(shí)并逐步提高報(bào)酬待遇。加強(qiáng)對(duì)下崗、失業(yè)、無(wú)業(yè)人員的計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作。
五要夯實(shí)農(nóng)村人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。要把人口計(jì)生工作融入新農(nóng)村建設(shè)的整體部署，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，搞好生育關(guān)懷，推進(jìn)計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。
?。ǘ?qiáng)化為民服務(wù)理念，提高出生人口素質(zhì)。
一要進(jìn)一步提高服務(wù)水平。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是促進(jìn)全市計(jì)劃生育工作整體上臺(tái)階的有效途徑，是溝通黨群、干群關(guān)系，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分。過(guò)去幾年來(lái)，我們堅(jiān)持正確的服務(wù)導(dǎo)向，為廣大育齡群眾提供了滿意而且周到的服務(wù)，促進(jìn)了育齡群眾的生殖健康，促進(jìn)了計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展。今年，我們要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，將“三查兩補(bǔ)一治療”與長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)同安排、同部署，在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。市縣鄉(xiāng)三級(jí)技術(shù)服務(wù)人員，要繼續(xù)堅(jiān)持“面向群眾、深入基層、竭誠(chéng)服務(wù)、方便大眾”的方針，采用巡回服務(wù)與陣地服務(wù)相結(jié)合的辦法，以查環(huán)補(bǔ)環(huán)為主要內(nèi)容，深入農(nóng)村，為育齡婦女方便、及時(shí)、有效的搞好服務(wù)。走進(jìn)機(jī)關(guān)，為廣大機(jī)關(guān)育齡人員提供全面健康服務(wù)，增強(qiáng)干部群眾計(jì)劃生育和生殖保健意識(shí)。
二要繼續(xù)做好出生缺陷干預(yù)工作，提高出生人口素質(zhì)。各級(jí)政府要建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健和出生缺陷干預(yù)制度，組織開(kāi)展優(yōu)生篩查、優(yōu)生檢測(cè)等工作。有條件的地方提倡由政府“買(mǎi)單”，推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，從源頭上預(yù)防出生缺陷的發(fā)生。各級(jí)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健機(jī)構(gòu)要密切配合，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)咨詢指導(dǎo)和隨訪服務(wù)，積極開(kāi)展孕期保健、篩查和缺陷兒童康復(fù)等工作。大力宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，重點(diǎn)抓好出生缺陷一級(jí)干預(yù)，使覆蓋率達(dá)到60％以上。
三要大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。在全社會(huì)堅(jiān)持不懈地倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，大力開(kāi)展以“關(guān)愛(ài)女孩和社會(huì)性別平等”為主題的宣傳教育活動(dòng)。從優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面入手，制定并落實(shí)有利于女孩和計(jì)劃生育女兒戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，使女孩家庭政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上受照顧。各級(jí)公安、衛(wèi)生、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)對(duì)有B超單位的管理和核查，聯(lián)合開(kāi)展打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的專項(xiàng)行動(dòng)，使近三年出生人口性別比在正常范圍。
?。ㄈ┩怀鋈?xiàng)建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
一要加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。人口計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)是完成新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要保障。要按照“功能完備、布局合理、特色突出、科學(xué)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效”的要求，加快構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)人口計(jì)生公共服務(wù)體系，切實(shí)履行好宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、孕前服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)等職能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最大覆蓋。年內(nèi)，平魯、懷仁、右玉三縣區(qū)服務(wù)中心以及全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所必須完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，所有縣級(jí)人口計(jì)生服務(wù)中心建設(shè)必須標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，60％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所達(dá)標(biāo)。在新農(nóng)村建設(shè)中，凡1500人以上的村莊要建服務(wù)室，可以單獨(dú)建，也可以和衛(wèi)生室合建。
二要抓好信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是提高人口計(jì)生科學(xué)決策和服務(wù)管理水平的重要平臺(tái)和技術(shù)支撐。要按照“信息網(wǎng)絡(luò)化、資源系統(tǒng)化、程序規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，加快推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)步伐。要進(jìn)一步健全完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、數(shù)據(jù)采集、引導(dǎo)服務(wù)等方面的制度和辦法，發(fā)揮好信息化建設(shè)的作用。到5月1日前，要確保全員人口個(gè)案信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版正常運(yùn)轉(zhuǎn)，建好網(wǎng)絡(luò)中心硬件支撐平臺(tái)，開(kāi)通國(guó)家、省、市視頻會(huì)議系統(tǒng)。充分利用信息化建設(shè)帶來(lái)的便利條件，實(shí)現(xiàn)全員人口個(gè)案信息實(shí)時(shí)更新，規(guī)范化信息引導(dǎo)服務(wù)率達(dá)到80％以上，數(shù)據(jù)庫(kù)總?cè)丝诩吧⒐?jié)育等主要指標(biāo)差錯(cuò)率控制在5％以內(nèi)，全面提升我市的人口計(jì)生整體工作水平。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府在機(jī)構(gòu)改革中，要穩(wěn)定和加強(qiáng)人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，特別要確?；鶎訖C(jī)構(gòu)隊(duì)伍的穩(wěn)定。按照省市政府責(zé)任狀的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)保留計(jì)生辦，并有至少1名公務(wù)員從事人口計(jì)生工作；保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所，為全額事業(yè)單位，配備專業(yè)技術(shù)人員2-4名，必須至少有一名具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理）資格。要建立健全各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)，給編制、配人員，為正常開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。要大規(guī)模開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和人口計(jì)生系統(tǒng)各類工作人員進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，開(kāi)展科技大練兵活動(dòng)，推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)職業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)工作，全面提升隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。要教育引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立以人為本、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，自覺(jué)維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。
?。ㄋ模┞鋵?shí)工作措施，確保責(zé)任到位。
一要確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。黨政一把手必須親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”制度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。市政府將按照千分制考核辦法，通過(guò)專項(xiàng)檢查、日常監(jiān)控、舉報(bào)核查等途徑，對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行平時(shí)督查，年終進(jìn)行全面考核。同時(shí)，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組與市直成員單位簽訂綜合治理責(zé)任狀，在年底也要進(jìn)行量化打分，驗(yàn)收排隊(duì)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而推動(dòng)全市人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。
二要確保經(jīng)費(fèi)投入到位。市縣兩級(jí)財(cái)政在預(yù)算經(jīng)費(fèi)時(shí)要嚴(yán)格按照責(zé)任狀的要求確保人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)足額到位。確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策經(jīng)費(fèi)、基本免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、村級(jí)計(jì)生服務(wù)員補(bǔ)貼及信息化建設(shè)、基層隊(duì)伍建設(shè)等經(jīng)常性工作所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。確保國(guó)債等項(xiàng)目配套資金足額到位。
三要確保綜合治理到位。各單位的主要負(fù)責(zé)同志首先要抓好本單位干部職工的計(jì)劃生育工作，平時(shí)注重宣傳教育，在提干、入黨、評(píng)優(yōu)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，對(duì)超生者按“一票否決”的規(guī)定嚴(yán)肅處理。要建立人口計(jì)生任期、離任、晉升考核制度，對(duì)業(yè)績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰；對(duì)由于失職瀆職造成工作滑坡以及瞞報(bào)謊報(bào)的地方和單位，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。各部門(mén)在出臺(tái)有關(guān)政策規(guī)定時(shí)，要有利于計(jì)劃生育，真正在全社會(huì)形成綜合治理人口問(wèn)題的良好氛圍。
同志們，做好人口計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而繁重的任務(wù)。讓我們認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌解決好朔州的人口問(wèn)題，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
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