行話是指一些特定專業(yè)人士之間的用語(yǔ)，為了幫助討論議題，這些用語(yǔ)當(dāng)中有許多在發(fā)展過(guò)程中逐漸簡(jiǎn)化，例如可能會(huì)直接使用縮寫(xiě)而不必附加解釋。不同的行業(yè)有不同的行話。招投標(biāo)也不例外，以下就是常見(jiàn)的一些： ]jOR(#b)
1、流標(biāo) VDS E&Q
“流標(biāo)”一詞中的“流”字與“流拍”、甚至更為耳熟的“流產(chǎn)”中的“流”字大體有相同的意思，意即招標(biāo)失敗。 `/yb @^
2、圍標(biāo) oB6eA6^H
即圍攻奪標(biāo)之意，這是一種更大范圍、更高程度的串通投標(biāo)。從本人掌握的有關(guān)官方文件中沒(méi)有找到這一詞，2009年招標(biāo)師教材中曾出現(xiàn)過(guò)，因此多數(shù)情況下屬“俗稱”。 tnwb' Glr
3、決標(biāo) @ElMb Y$
即招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告決定中標(biāo)人的過(guò)程，本人只是在浙江省的有關(guān)文件中見(jiàn)到過(guò)“決標(biāo)”一詞。 SA " d
4、攔標(biāo)價(jià) JUJN<^LLx
即招標(biāo)控制價(jià)或投標(biāo)限價(jià)。昆政辦（2009）93號(hào)文“昆明市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知”中曾使用“攔標(biāo)價(jià)”一詞，除此之外，多數(shù)以口頭語(yǔ)出現(xiàn)。 >Di=j)S*w
5、講標(biāo) ,E(`@ A7@w
即對(duì)投標(biāo)方案的陳述，有幾次地鐵招標(biāo)文件的討論過(guò)程中幾位專家使用這一提法，但查詢官方文件沒(méi)有找到這一詞。 +FJc8L=P
6、詢標(biāo) Y>@|TWC*
即要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清的過(guò)程。 jg[?&Te
7、暗標(biāo) 4D}qF{
暗標(biāo)指采用“匿名”方式投標(biāo)，即投標(biāo)文件中不能出現(xiàn)投標(biāo)人的任何名稱、印章、標(biāo)識(shí)以及其他任何可以推定為某投標(biāo)人專用的符號(hào)等。投標(biāo)文件按照統(tǒng)一的格式排版，字體、字號(hào)都要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的統(tǒng)一要求。 "uS4wQ
8、明標(biāo) ^&.~tDg
明標(biāo)是相對(duì)于暗標(biāo)而言，即所有投標(biāo)文件可以一目了然地分辨出其相應(yīng)的投標(biāo)人。
“議標(biāo)”應(yīng)該不屬于俗語(yǔ)，是一種非“法定”的招標(biāo)方式。個(gè)別地方還在使用。如： yDGhJu'
《江西省重點(diǎn)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》（2009） b H "?R
第七條：招標(biāo)一般應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)（競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，下同）或邀請(qǐng)招標(biāo)（有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，下同）的方式。經(jīng)省重點(diǎn)辦審查符合本規(guī)定第八條規(guī)定條件之一的，可以采用議標(biāo)方式。參加邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)人不得少于３人；參加議標(biāo)的投標(biāo)人不得少于２人。 n 8 i }
第八條 采用議標(biāo)方式招標(biāo)的工程，必須符合下列條件之一： N`}cDK G-
（一）可供選擇的投標(biāo)人數(shù)量有限的； KFp#J2
（二）公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)預(yù)計(jì)費(fèi)用與工程價(jià)值相比不值得的； *Tea PTq
（三）有其他特殊情況的。
發(fā)標(biāo)：出售招標(biāo)文件。發(fā)標(biāo)會(huì)、發(fā)標(biāo)時(shí)間。例句：我今天下午要去發(fā)標(biāo)。這個(gè)工程的發(fā)標(biāo)會(huì)什么時(shí)候召開(kāi)？ MkL;j_Wdk
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收標(biāo)：接收投標(biāo)文件。例句：將派公證員在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)收標(biāo)。 ;Zz}'i
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截標(biāo)（時(shí)間）：投標(biāo)文件截止時(shí)間。例句：截標(biāo)時(shí)間：2010年3月5日14時(shí)整。
根據(jù)各位版主及網(wǎng)友的提議，我再將有關(guān)俗語(yǔ)作如下補(bǔ)充整理： 0 ;hL-v@
9、甲供 : x4Q%
即由業(yè)主供應(yīng)。因?yàn)橐话愕墓こ毯贤际且詷I(yè)主為“甲方”，因此簡(jiǎn)稱為“甲供”。如甲供材料、甲供設(shè)備都是指由業(yè)主供應(yīng)。記得有次我們請(qǐng)業(yè)主的幾位領(lǐng)導(dǎo)吃飯，酒是他們自己帶的，所以開(kāi)玩笑說(shuō)今天的酒采用“甲供”。 ;IK! K!^a
10、甲控 )Xxu]wCv
業(yè)主不直接供應(yīng)材料或設(shè)備，但材料或設(shè)備的供應(yīng)商應(yīng)在業(yè)主擬定的短名單范圍內(nèi)。如地鐵工程中的管片采用“甲控”方式時(shí)，一般指施工單位應(yīng)從業(yè)主指定的短名單范圍內(nèi)選擇管片生產(chǎn)單位。按照招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，業(yè)主提供的上述短名單中的供貨單位一般不應(yīng)少于三家。 Uuw<KA.L
11、輕包 TD(K
指包工不包料，即材料采用甲供。 /W,6Q"*3n
12、議標(biāo) E|*j3<*kw
“議標(biāo)”一詞我是最早在原國(guó)家計(jì)委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部1984年11月20日頒布的《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》中看到，其第十二條在敘述“招標(biāo)程序”時(shí)提及：“當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)，審查標(biāo)書(shū)，確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。”我不知道其中的議標(biāo)該作何理解，總之不是一種招標(biāo)方式。但到1992年建設(shè)部頒布《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部1992年第23號(hào)令）時(shí)，議標(biāo)與公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)并稱為施工招標(biāo)的三種方式，并對(duì)議標(biāo)作如下說(shuō)明：“議標(biāo)：對(duì)不宜公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程，應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以議標(biāo)。參加議標(biāo)的單位一般不得少于兩家。”1999年《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布時(shí)，又將招標(biāo)方式規(guī)定為兩種，即只有公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。但個(gè)別地方仍然在使用“議標(biāo)”，如《江西省重點(diǎn)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》（2009）“第八條：采用議標(biāo)方式招標(biāo)的工程，必須符合下列條件之一： （1）可供選擇的投標(biāo)人數(shù)量有限的；（2）公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)預(yù)計(jì)費(fèi)用與工程價(jià)值相比不值得的；（3）有其他特殊情況的。
13、定標(biāo) p$z98 jpB$
即確定中標(biāo)人。原國(guó)家計(jì)委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部1984年11月20日頒布的《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》中就有“定標(biāo)”一詞，后在招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)中一直沿用，目前的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中也可以看到。 . %Z\8
14、標(biāo)業(yè) a; <D T
指招標(biāo)投標(biāo)。 `lks D=F
15、清標(biāo) ikt!#+%)5
我不知道“清標(biāo)”這個(gè)詞最先是哪個(gè)文件提出的，我是從交通運(yùn)輸部的有關(guān)文件看到的，總之建設(shè)部的有關(guān)文件中沒(méi)有這個(gè)提法。交通運(yùn)輸部的有關(guān)文件盡管未對(duì)清標(biāo)作出定義，但其對(duì)清標(biāo)的工作內(nèi)容還是很明確的，即： b&r)EZgd
（1）根據(jù)招標(biāo)文件，制定評(píng)標(biāo)工作所需各種表格； SrMWADTFf
（2）根據(jù)招標(biāo)文件，匯總評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)投標(biāo)文件的合格性要求，以及影響工程質(zhì)量、工期和投資的全部因素； MdTsKur
（3）對(duì)投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的情況進(jìn)行摘錄，列出相對(duì)于招標(biāo)文件的所有偏差； >4t5Q%h4/
（4）對(duì)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核。 /h sk|r0
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評(píng)標(biāo)的管理辦法” （粵建市〔2009〕7號(hào)）則將“對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理”簡(jiǎn)稱為“清標(biāo)”。
16、續(xù)標(biāo) <R2rLhTB
在我看來(lái)，“續(xù)標(biāo)”列為行話是再恰當(dāng)不過(guò)了，因?yàn)闆](méi)有任何一個(gè)正式文件中提及“續(xù)標(biāo)”一詞，但業(yè)內(nèi)卻廣為使用，其意思是由中標(biāo)人追加承擔(dān)一部分不屬于原招標(biāo)范圍的工程。最早我經(jīng)常聽(tīng)周圍的人談?wù)?#8220;續(xù)標(biāo)”一事，但從來(lái)不知道其確切的含義，直到有一天我負(fù)責(zé)的項(xiàng)目需要辦理“續(xù)標(biāo)”手續(xù)時(shí)，才明白了其含義以及辦事程序（不過(guò)目前當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門已經(jīng)開(kāi)始嚴(yán)格限制）。嚴(yán)格地講，“續(xù)標(biāo)”屬于 “直接委托”或《政府采購(gòu)法》中的“單一來(lái)源采購(gòu)”。辦理續(xù)標(biāo)的相關(guān)法規(guī)依據(jù)摘錄如下： N(6z
（1）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（7部委30號(hào)令）第十二條：“在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的”可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。 4 "qy++
（2）《政府采購(gòu)法》第31條：“必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的”可以采用“單一來(lái)源方式”采購(gòu)。 8x#YA8#'
17、跑標(biāo) ]Z!lKSA*
這也是業(yè)內(nèi)經(jīng)常使用的一個(gè)詞，如“業(yè)主對(duì)此次招標(biāo)不滿意，因?yàn)榕軜?biāo)了”，大概有人已經(jīng)猜出其含義了，即中標(biāo)人不是業(yè)主期望的目標(biāo)單位，這就是“跑標(biāo)”。
18、陪標(biāo) uYG:&~Z7^
就是以陪襯的角色參與投標(biāo)。“陪標(biāo)”有朝一日如果被寫(xiě)入正式文件，那一定也是被打擊的對(duì)象，因?yàn)榕銟?biāo)一定構(gòu)成串標(biāo)，因此也是違法的。陪標(biāo)多數(shù)出現(xiàn)在投標(biāo)人之間的串通中，但招標(biāo)人與投標(biāo)人串通情況下陪標(biāo)現(xiàn)象也是經(jīng)常有的：如招標(biāo)人內(nèi)定某企業(yè)為中標(biāo)對(duì)象時(shí)，往往授意其找?guī)准遗銟?biāo)單位，一方面避免“跑標(biāo)”同時(shí)又遮人耳目。也有的標(biāo)段報(bào)名單位不足三家，招標(biāo)人又不愿意在第二次報(bào)名時(shí)看到同樣的情況并因此放棄招標(biāo)，因此也會(huì)授意已報(bào)名的單位找陪標(biāo)單位，以使第二次報(bào)名后招標(biāo)程序能夠正常進(jìn)行下去。 s-')tIc
19、監(jiān)標(biāo) 8N!TrG
一般指監(jiān)督開(kāi)標(biāo)的過(guò)程。盡管評(píng)標(biāo)過(guò)程中也有監(jiān)管部門的人員在場(chǎng)，但一般不將這一過(guò)程稱為“監(jiān)標(biāo)”（當(dāng)然這樣理解不一定準(zhǔn)確，歡迎指正）。 \.xl| o[k
20、唱標(biāo) vs Ed
開(kāi)標(biāo)會(huì)上復(fù)讀投標(biāo)文件中諸如報(bào)價(jià)、工期等內(nèi)容。 Av<E<hM.
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21、陰陽(yáng)合同 `)(/6`<b;@
即一份合同有兩個(gè)不同的版本，一個(gè)版本是合同雙方私下的約定（即陰合同），另一個(gè)則用于臺(tái)面上辦理備案、繳稅等事宜（即陽(yáng)合同）。陰陽(yáng)合同這一提法并非專屬于招投標(biāo)行業(yè)，買賣房屋有時(shí)也會(huì)使用陰陽(yáng)合同，這主要是為了少繳稅。但陰陽(yáng)合同在招投標(biāo)中則更為多見(jiàn)，因?yàn)椤墩袠?biāo)投標(biāo)法》第46條明確規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同”，但有時(shí)招標(biāo)人不想受此約束，因此必然會(huì)借助陰陽(yáng)合同。 zEjR}r M
24、標(biāo)前會(huì) kmdd MFp
標(biāo)前會(huì)，是“招標(biāo)人在招標(biāo)公告發(fā)布后、潛在投標(biāo)人開(kāi)始投標(biāo)前召開(kāi)的信息發(fā)布會(huì)。召開(kāi)標(biāo)前會(huì)的主要目的是向潛在投標(biāo)人詳細(xì)介紹招標(biāo)項(xiàng)目的情況以及招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的具體要求和做法，使投標(biāo)人全面了解招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、招標(biāo)人的需要和招標(biāo)文件的要求。一個(gè)成功的標(biāo)前會(huì)，可以溝通招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人之間的聯(lián)系，加深投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的理解，減少投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出的澄清要求，提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的工作效率。” ##i2a(:+
按照上述解釋，“標(biāo)前會(huì)”與“澄清答疑會(huì)”、“投標(biāo)預(yù)備會(huì)”的時(shí)間順序是標(biāo)前會(huì)→澄清答疑會(huì)→投標(biāo)預(yù)備會(huì)，但目前的正式文件一般不提及“標(biāo)前會(huì)”和“投標(biāo)預(yù)備會(huì)”，因此目前的“澄清答疑會(huì)”實(shí)際上是將上述三會(huì)合并處理。 ')U.{'
2009年招標(biāo)師考試的兩本教材中曾經(jīng)提及“標(biāo)前會(huì)”，但沒(méi)有詳細(xì)解釋，且兩本教材之間的含義也不盡相同。 kHX=> (aTr
串標(biāo)和圍標(biāo)的區(qū)別:
先說(shuō)說(shuō)串標(biāo)，串標(biāo)，顧名思義，即串通起來(lái)投標(biāo)，通常是指招標(biāo)/代理單位和投標(biāo)單位之間的一種投機(jī)及違法行為。這種行為比較常見(jiàn)于國(guó)有投資/采購(gòu)、或者疏于監(jiān)管的集體及民營(yíng)投資/采購(gòu)項(xiàng)目，他的危害是損害國(guó)家、集體或某些民營(yíng)業(yè)主以及其他參與投標(biāo)/供貨各方的利益，串通人獨(dú)享本不該存在的好處。再說(shuō)說(shuō)圍標(biāo)，圍標(biāo)，顧名思義，即合圍而投標(biāo)，在實(shí)踐中通常有兩種情況——全圍或半圍。全圍，舉個(gè)例子，某項(xiàng)目招標(biāo)人請(qǐng)代理單位公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)人領(lǐng)導(dǎo)為考慮優(yōu)中選優(yōu)特提議多安排幾家投標(biāo)單位，最終定下9家。而事實(shí)則是一個(gè)老板借了9家單位的資質(zhì)前去投標(biāo)（盡量說(shuō)服其他單位放棄，甚至動(dòng)用業(yè)主具體負(fù)責(zé)人的力量，不甘心放棄的單位則出錢請(qǐng)其作陪），最終結(jié)果是不論哪家中標(biāo)都是那個(gè)老板中標(biāo)。半圍，即無(wú)法全面掌控局面下采取的下策，業(yè)主邀請(qǐng)4家單位投標(biāo)，某老板只能掌控其中3家單位，漏網(wǎng)的一家也參與投標(biāo)，其結(jié)果純粹從數(shù)學(xué)的角度說(shuō)，該老板的中標(biāo)率為75%。圍標(biāo)的危害性是非常大的，由于圍標(biāo)成本較高，承包人/供應(yīng)商必定將此成本轉(zhuǎn)嫁到招標(biāo)人頭上，再加上關(guān)系人的回扣、返點(diǎn)，招標(biāo)人的成本會(huì)大幅增加。
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