現(xiàn)行著作權法于1991年施行，經(jīng)過2001年、2010年兩次修改。在互聯(lián)網(wǎng)時代，作品創(chuàng)作和傳播方式發(fā)生了重大改變。為適應變化，著作權法需要適時修改。
草案將使用即時通訊工具等自媒體方式創(chuàng)造出來的內(nèi)容，明確納入了著作權法的保護范圍。這對于互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容創(chuàng)作，特別是在短視頻平臺和直播平臺中展現(xiàn)的作品，能夠給予更好的保護。
草案中規(guī)定，對故意侵犯著作權或相關權利情節(jié)嚴重的，可以適用賠償數(shù)額一倍以上五倍以下的懲罰性賠償，法定賠償額上限則提高到500萬元，有望對打擊侵權盜版行為形成強力震懾，同時也能更好地實現(xiàn)著作權人的權益救濟。
與現(xiàn)行著作權法相比，草案增加了作品登記制度，方便公眾了解作品權利歸屬情況，明確有關作品可以向國家著作權主管部門認定的登記機構辦理登記。作品登記制度將發(fā)揮多方面作用：明確歸屬，便于認定作品的著作權主體；減少著作權糾紛，便于在交易時厘清著作權主體；主張權利時，登記事項可作為著作權人擁有權利的初步證明；保護權利人的相關經(jīng)濟利益；促進版權對外貿(mào)易的發(fā)展。
本次草案還有一些引人矚目的修改，如將“公民”修改為“自然人”，將“其他組織”修改為“非法人組織”，延長攝影作品保護期等。專家表示，中國知識產(chǎn)權制度采用了分散立法的方式，形式上游離于民法制度體系。修正案草案在表述上與民法總則等民事法律保持一致，有利于法律體系的健全完善。
