加強(qiáng)非公企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)的思考(一)
來源：朝陽黨建
改革開放以來，特別是黨的十五大以來，股份制、股份合作制、私營(yíng)及外商投資企業(yè)等新經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了不可低估的作用。從我區(qū)來看，轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)已發(fā)展到1454戶，從業(yè)人員1.34萬人。一些私營(yíng)企業(yè)通過資本重組，形成了實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。到2001年低，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值已達(dá)到了21億元，占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之二還多；非公經(jīng)濟(jì)納稅額占本級(jí)收入的60%以上，非公經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到84%。非公經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組織部分，也成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的積極力量。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入，非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨員數(shù)量也不斷增加，我區(qū)這個(gè)領(lǐng)域的黨員就有1921人，如何適應(yīng)新的形勢(shì)加強(qiáng)這部分黨員的教育和管理，已成為當(dāng)前黨建工作需要認(rèn)真研究和解決的新課題。
一、加強(qiáng)非公企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)的必要性
（一）重視和加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨員隊(duì)伍建設(shè)是提高黨的社會(huì)影響力凝聚力的需要。事實(shí)表明，非公有制中廣大黨員大多來自農(nóng)民、工人、學(xué)生、國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員、黨政機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位的工作人員、高等院校和科研院所的科技人員，以及留學(xué)歸國(guó)人員等。而且伴隨著形勢(shì)的發(fā)展，在這個(gè)領(lǐng)域的黨員隊(duì)伍將會(huì)不斷發(fā)展壯大，只有不斷加強(qiáng)對(duì)他們的教育和管理，才能使他們始終保持良好的思想狀態(tài)，熱愛祖國(guó)、熱愛人民，擁護(hù)黨的路線方針政策，遵守國(guó)家的憲法和法律，保證價(jià)值取向不偏離，理想信念不動(dòng)搖，通過他們作用的有效發(fā)揮，來樹立黨組織在企業(yè)中的威信，增強(qiáng)黨的影響力和感召力，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。
（二）重視和加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨員隊(duì)伍建設(shè)，是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治文化的 全面發(fā)展，保持黨的先進(jìn)性的需要。黨員的先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。不同歷史時(shí)期對(duì)黨員的先進(jìn)性有不同的要求，黨員的先進(jìn)性總是有著鮮明的時(shí)代特征。在現(xiàn)階段，共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想上，體現(xiàn)在全面、正確、積極貫徹執(zhí)行黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線上，體現(xiàn)在自覺投身有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)上。在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨員很多都是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弄潮兒，他們大多思想解放，開拓意識(shí)強(qiáng)，具有新時(shí)期黨員的鮮明的時(shí)代特征。但應(yīng)該看到，非公有制企業(yè)中的黨員處在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境中，易受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響。如何防止他們金錢欲望膨脹，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，大力加強(qiáng)對(duì)這部分黨員的教育和管理，尤為重要，通過對(duì)他們的教育和管理，使他們始終保持正確的人生觀、價(jià)值觀，保持共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品格，并充分發(fā)揮他們的聰明才智，創(chuàng)造富有企業(yè)自身特點(diǎn)的管理文化、營(yíng)銷文化、產(chǎn)品文化、質(zhì)量文化、環(huán)境文化等，以此來豐富我國(guó)新的歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)文化內(nèi)涵，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和與時(shí)俱進(jìn)的理論品格。
（三）重視和加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨員隊(duì)伍建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。目前，我們黨面臨的根本任務(wù)，是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。要完成這一根本任務(wù)，我們就必須把社會(huì)上各種各樣的力量凝聚在一起，形成推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的巨大動(dòng)力。這樣，才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治文化的全面發(fā)展，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨員隊(duì)伍建設(shè)，毫無疑問應(yīng)該與黨的這一目標(biāo)和任務(wù)相適應(yīng)。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是今后我們黨的工作的一個(gè)重要陣地。只有加強(qiáng)對(duì)非公領(lǐng)域的黨員隊(duì)伍建設(shè)，才能有效地影響和帶動(dòng)這些階層中其他人員更好地為 國(guó)家、為社會(huì)服務(wù)多做貢獻(xiàn)，有利于在這些經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中黨的路線方針政策 的貫徹執(zhí)行；有利于改變這些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織中黨的工作薄弱的狀況，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。
（四）重視和加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨員隊(duì)伍建設(shè)，是保持企業(yè)黨組織政治核心地位確立的需要。在非公有制企業(yè)的特殊環(huán)境里，開展黨的工作，困難大，問題多，只有教育和引導(dǎo)企業(yè)中的每個(gè)黨員充分發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，時(shí)時(shí)刻刻把職工群眾利益放在首位，關(guān)心職工群眾疾苦，用真心獲得真情，用真情得民心。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上諸如經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷實(shí)踐、產(chǎn)品成本、安全防火、開拓市場(chǎng)等方面的急、難、險(xiǎn)、重、新任務(wù)上，充分發(fā)揮黨員的骨干、尖兵、能手、表率、先鋒模范作用，使每位黨員都能成為質(zhì)量工作的標(biāo)桿，使生產(chǎn)一線的黨員成為多崗位能手。通過他們表率作用來塑造企業(yè)黨組織的整體形象。只有這樣，才能把職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，才能得到企業(yè)主對(duì)黨組織的認(rèn)可和開展黨內(nèi)工作的支持，黨在企業(yè)中政治核心地位才能有效確立。
二、非公企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀
當(dāng)前，非公企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)狀況有好的一面。拿我們區(qū)來說，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的的黨員占我區(qū)總黨員的16%，1999年以來，三年中共發(fā)展黨員55人，培訓(xùn)入黨積極分子 66人。黨員隊(duì)伍相對(duì)比較穩(wěn)定，作用發(fā)揮也比較好。近幾年中，全區(qū)在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域涌現(xiàn)出省級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1人，市級(jí)區(qū)級(jí)優(yōu)秀黨員21人。如亞細(xì)亞集團(tuán)，從企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，把黨員思想教育與約束機(jī)制結(jié)合起來，制定了一整套黨員教育管理制度，編制了黨建工作手冊(cè)，把黨的章程、黨規(guī)、黨法、各項(xiàng)制度，對(duì)黨員行為舉止、崗位責(zé)任、獎(jiǎng)懲等方面的規(guī)定，以及黨員“八個(gè)帶頭”的具體要求，全部印到黨建工作手冊(cè)上，集團(tuán)黨員和積極分子人手一本，以便隨時(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)照檢查自己的行為。同時(shí)，還要求每位黨員都要佩戴胸章，設(shè)立了黨員示范崗，以利于群眾的監(jiān)督。銘泰集團(tuán)把黨員規(guī)范管理做為企業(yè)管理內(nèi)容。對(duì)黨員實(shí)行“兩先一優(yōu)”評(píng)比制度，一年評(píng)選一次優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。黨委對(duì)黨員參加活動(dòng)建立了跟蹤卡。為加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，集團(tuán)黨委依據(jù)黨章的內(nèi)容結(jié)合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展需要，制訂了《銘泰集團(tuán)共產(chǎn)黨員行為準(zhǔn)則》，明確規(guī)定共產(chǎn)黨員要做開拓進(jìn)取的模范、學(xué)習(xí)創(chuàng)新的模范、勤奮工作的模范、團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范、遵章守紀(jì)的模范。但總的看，企業(yè)和企業(yè)之間、地區(qū)與地區(qū)之間，發(fā)展不平衡，凡是黨員隊(duì)伍建設(shè)狀況好的，一般都是些規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、老板重視、黨組織機(jī)構(gòu)健全的企業(yè)，而且基本上都是盈利的企業(yè)。凡是地區(qū)非公制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨員隊(duì)伍狀況好的，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r好、地方黨委、相關(guān)部門重視的地區(qū)。當(dāng)前，在非公企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，還存在著些不可忽視的問題，主要有以下幾個(gè)方面。
1、從社會(huì)大氛圍看，對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織的黨員教育、管理、發(fā)展黨員工作重視程度不夠。由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，一些地方和部門片面認(rèn)為企業(yè)要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益是 硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，民營(yíng)企業(yè)黨建抓不抓，壞不了年成，無關(guān)大局。抱有“無所謂”的態(tài)度，認(rèn)為不建黨組織，不抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，企業(yè)照樣發(fā)展，在思想深處存在著“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”，“重建廠、輕建黨”，有的還存在“畏難”情緒，擔(dān)心企業(yè)主不支持，不敢理直氣壯地抓企業(yè)黨建。于是，只重視抓民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，忽視抓民營(yíng)企業(yè)黨建工作，對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨建工作不調(diào)查、不研究、任其自由發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)黨建工作還沒有形成一套適應(yīng)新的形勢(shì)、富有生機(jī)活力的工作機(jī)制，甚至有的民營(yíng)企業(yè)黨組織處于形同虛設(shè)、可有可無的尷尬境地，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、部分企業(yè)主對(duì)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)開展黨建工作不認(rèn)識(shí)、不理解、有顧慮。有的民營(yíng)企業(yè)主片面追求效益，認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)是單純的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，沒有必要開展黨建工作；有的企業(yè)主擔(dān)心在民營(yíng)企業(yè)里開展黨的工作，會(huì)制約自己，削弱自己在企業(yè)中的自主權(quán)、指揮權(quán)，帶來麻煩，影響企業(yè)效益。還有的企業(yè)主怕黨組織開展活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)爭(zhēng)嘴，占用生產(chǎn)時(shí)間和企業(yè)經(jīng)費(fèi)，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。對(duì)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，開展黨內(nèi)活動(dòng)表現(xiàn)不熱心，不積極，甚至個(gè)別的持抵觸態(tài)度，影響了民營(yíng)企業(yè)黨建工作的正常開展。使得這些企業(yè)對(duì)黨員教育管理力度不夠，不能很好地注重黨員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，缺少必要的對(duì)黨員教育管理制約機(jī)制，黨員作用不能得到很好的發(fā)揮。
3、黨員的心態(tài)不穩(wěn)，顧慮多。非公企業(yè)的黨員主要存在以下四種心態(tài)。一是顧慮重重。在非公企業(yè)從業(yè)的黨員，除極少數(shù)是企業(yè)主和股東外，多數(shù)是企業(yè)的普通雇員，受雇傭觀念比較強(qiáng)烈，怕“丟飯碗”，怕老板“炒魷魚”，在心理上產(chǎn)生了傾斜，理想信念淡化，不愿出“風(fēng)頭”。有的是抱有臨時(shí)打工心理，擔(dān)心與原單位割斷聯(lián)系，怕丟掉原有待遇而不愿暴露身份；有的害怕發(fā)揮作用吃虧，認(rèn)為在非公有制企業(yè)，老板說了算，只能老老實(shí)實(shí)打工賺錢，不能冒犯老板，更不敢監(jiān)督業(yè)主的經(jīng)營(yíng)行為；二是心灰意冷。有的認(rèn)為入黨時(shí)宣誓為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗，忠心耿耿聽黨話，現(xiàn)在卻為非公有制企業(yè)主打工，寄人籬下，心理失衡，產(chǎn)生埋怨情緒。有的黨員心理上覺得無可奈何，感到自己為黨工作多年，到頭來仍然要靠為人打工維持生活，黨員牌子不值錢，思想開始滑坡，價(jià)值觀念變形，理想信念動(dòng)搖，宗旨觀念淡薄，黨員意識(shí)弱化。三是心情不順。有的黨員認(rèn)為給私營(yíng)企業(yè)主干活賣力氣不應(yīng)該，覺得自己付出的越多，老板得到的就越多，感到違背心愿，愧對(duì)黨組織多年來培養(yǎng)。四是心存雜念。認(rèn)為非公有制企業(yè)抓不抓黨建無關(guān)緊要，只要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞好了，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上去了，能給自己開支就行了，別的都無關(guān)緊要。
