為了準確掌握全面實施二孩政策后我縣新增二孩生育對象的生育意愿，科學預測人口出生形勢，確保全面二孩政策穩(wěn)妥扎實有序開展，日前，鳳縣歷時10余天時間，對全縣新增二孩生育群體進行了一次生育意愿抽樣調查。
本次抽樣調查采用調查問卷的形式，共選定新建路社區(qū)、新民街社區(qū)、楊家坪社區(qū)，鳳州鎮(zhèn)，留鳳關鎮(zhèn)5個樣本點，分別針對行政機關及事業(yè)單位人員、自由職業(yè)者、企業(yè)人員三大群體進行抽樣調查。共發(fā)放調查問卷300份，收回300份，有效問卷300份。
調查結果顯示：有生育意愿的調查問卷為75份，占樣本數的25%；明確沒有生育意愿的問卷數為169份，占樣本數的56.3%；暫時還不確定生育意愿的問卷有56份，占樣本數的18.7%。
調查結果表明，育齡婦女的年齡，第一個孩子的年齡和經濟條件成為影響再生育意愿的主要因素，而職業(yè)、戶籍性質、等因素影響不明顯。第一個孩子是男孩的，81.6%的家庭希望第二個孩子是女孩，而第一個孩子是女孩的家庭，不強烈關注第二個孩子的性別。總體來看，全面二孩政策實施后，我縣符合再生育的家庭再生育意愿不是很強烈，不會出現(xiàn)扎堆生育。
5省份取消晚婚假
陜西晚婚假是否取消3月揭曉
“今年回家過年可以不受'逼婚’之苦了，如果這次真的取消了晚婚假，沒時間結婚就是向爺爺奶奶爸爸媽媽親戚鄰里搪塞的最大理由！”昨日，隨著31省婚假陸續(xù)浮出水面，其中取消晚婚假的5省份已被坐實，在一家合資企業(yè)擔任管理職務的何涵波如釋重負，已30歲出頭的他為此感到慶幸。
“晚婚假”存廢已塵埃落定 20多天以前，全國人大常委會審議通過了修訂后的《人口與計劃生育法》，新計生法刪掉了有關鼓勵晚婚晚育的規(guī)定，提倡符合法理法規(guī)規(guī)定生育的，可以享有延長生育假的相關獎勵，及其他相關的社會福利。今年，關于“晚婚假”的存廢也已經塵埃落定。也就是說，今年1月1日起，晚婚晚育夫妻將不再有晚婚假、晚育假。
隨后，有省份著手對地方人口與計劃生育條例進行修改并審議。據中國經濟網梳理的一份31省份婚假一覽表顯示，廣東取消10天晚婚假，湖北取消了15天的晚婚假。北京、山東、上海也擬著手取消，剩余多省份目前暫時按老政策執(zhí)行，繼續(xù)享受晚婚假。至此，取消晚婚假已勢在必行。
取消晚婚假有人歡喜有人憂 晚婚假的取消一石激起千層浪，有人歡喜有人憂。聽說將取消“20天”的長假福利，上一個月剛剛舉辦了結婚儀式但沒有領取結婚證的郭晶晶一下子著急起來，她說，按原計劃等到春暖花開的時候領取結婚證，順便趁休晚婚假期間以一場浪漫的蜜月之旅犒勞自己的婚嫁，為了避免錯失良機，她臨時改變了打算，準備立即領證。
“年底工作非常忙，總不能僅僅為20天的晚婚假而草率決定自己的終身大事。”當一些人在為晚婚假議論紛紛時，打算結婚的朱女士表現(xiàn)較為淡定。記者發(fā)現(xiàn)，網上各種揣測漫天飛，有網友吐槽稱：“鼓勵晚婚晚育，好不容易熬到晚婚，晚婚假居然取消了，或許還有其他補充性規(guī)定，再等等……”網友戀上雪的大兔子表示：“家人逼婚就說只有三天婚假，沒時間結婚，嘿嘿！”。
陜西晚婚假取消與否3月揭曉 此前，我國鼓勵晚婚晚育，給予額外福利。如在原有的3天婚假基礎上，晚婚假可延長至10到30天不等?！蛾兾魇∪丝谂c計劃生育條例》在獎勵與社會保障方面規(guī)定，男25周歲以上、女23周歲以上初婚的為晚婚。職工實行晚婚的，在法定婚假的基礎上增加婚假20天。
那么，對于眾多晚婚者來說，陜西的晚婚假是否也會被取消？記者通過12320衛(wèi)生計生熱線進行了咨詢，一位工作人員表示，目前陜西婚假仍然按法定3天假，如果是晚婚可以再增加20天的老政策執(zhí)行，也就是說，晚婚群體可以享受共計23天的假期，具體以領取結婚證之日算起?！笆欠袢∠砘榧伲枰鹊?月份左右，到時經過省政府審批以后，新的條例會有一個大的變化，其中就會對晚婚假有一個確切的規(guī)定?！?div id="moiyehiw" class='imgcenter'>
晚婚晚育婚假產假規(guī)定匯總
為鼓勵計劃生育，我國的勞動法不僅規(guī)定了婚假產假，還對晚婚晚育的人群分別規(guī)定了獎勵性質婚假產假，由于晚婚晚育的普遍性，晚婚晚育婚假產假在職場也是普遍存在的。由于各地方婚假產假規(guī)定的差異較大，本文搜集了北京市的婚假產假規(guī)定及晚婚晚育婚假產假規(guī)定，供人力資源及職場人士參考。
中華人民共和國勞動法 第七章 女職工和未成年工特殊保護 第六十二條 女職工生育享受不少于九十天的帶薪休假待遇。
北京市人口與計劃生育條例 第二十條 機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的職工晚婚的，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加獎勵假7天。晚育的女職工，除享受國家規(guī)定的產假外，增加獎勵假30天，獎勵假也可以由男方享受，休假期間不得降低其基本工資或者解除勞動合同；不休獎勵假的，按照女方一個月基本工資的標準給予獎勵。 第二十一條(二) 女職工除享受本條例第二十條規(guī)定的休假外，經所在單位批準，可以再增加產假三個月。
勞動部關于女職工生育待遇若干問題的通知 懷孕不滿四個月流產時，應當根據醫(yī)務部門的意見，給予十五天至三十天的產假；懷孕滿四個月以上流產時，給予四十二天產假。產假期間，工資照發(fā)。
女職工勞動保護規(guī)定
第七條 懷孕的女職工，在勞動時間內進行產前檢查，應當算作勞動時間。
第八條 女職工產假為九十天，其中產前休假十五天。難產的，增加產假十五天。多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加產假十五天。女職工懷孕流產的，其所在單位應當根據醫(yī)務部門的證明，給予一定時間的產假。
第九條 有不滿一周歲嬰兒的女職工，其所在單位應當在每班勞動時間內給予其兩次哺乳（含人工喂養(yǎng)）時間，每次三十分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳一個嬰兒，每次哺乳時間增加三十分鐘。女職工每班勞動時間內的兩次哺乳時間，可以合并使用。哺乳時間和在本單位內哺乳往返途中的時間，算作勞動時間。
關于國營企業(yè)職工請婚喪假和路程假問題的通知（[1980]勞總薪字29號）
為了照顧我國舊有習慣，不論工人職員請婚喪假在三個工作日以內的，工資照發(fā)（不包括在上述第2項事假之內）；超過三個工作日以上的，其超過天數，不發(fā)給工資。 另外，可以根據路程遠近，另給予路程假。
其他規(guī)定：中華人民共和國母嬰保健法實施辦法
勞動部關于女職工勞動保護規(guī)定問題解答
法規(guī)解讀：
1、除了國營企業(yè)，其他企業(yè)的婚假是沒有法規(guī)保障的，但有3天婚假的習俗已得到各界廣泛認可；
2、晚婚晚育婚假，各地的規(guī)定差異非常大，參考各地政策；
3、女職工除了可享受90天產假和晚育假之外，還可以申請再增加產假三個月，無論單位是否批準，申請不申請是員工的自由；
4、除以上國家級、北京市的法規(guī)外，各省市根據自己的情況，也制定了一些相關的地方性法規(guī)。
一、法定晚婚年齡是多少、國家規(guī)定晚婚年齡是多少？
1.晚婚的前提是雙方都為初婚，如果其中一方屬于再婚就不屬晚婚；
2.男25周歲以上、女23周歲以上結婚為晚婚；
3.晚婚晚育享受國家的鼓勵政策，雙方達到雙方享受，一方達到一方享受。
二、最新晚婚晚育年齡、晚婚晚育年齡是多少？
1.已婚婦女24周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個孩子為晚育；
2.享受晚育的前提條件是男女雙方都須是第一次生育，如果其中有一方以前曾經生育過孩子就不屬于晚育；
3.男性有孩子，女方雖然屬于初婚也符合晚育年齡，但仍不能屬于晚育；
4.如果夫妻雙方都是第一次生育，只要女方達到晚育年齡，男方即便未滿25周歲也可以享受晚育獎勵。
三、晚婚晚育的標準、晚婚晚育的年齡？
晚婚晚育享受以下待遇：
1.機關、企事業(yè)單位工作人員雙方晚婚的，婚假延長到15天；
2.晚育的給男方陪產假7天；
3.育婦晚育并領取獨生子女證的產假延長到135天至180天，由所在單位根據實際情況具體規(guī)定；
4.婚假、陪產假、產假期間，按出勤對待，工資照發(fā)，不影響工齡計算、晉升、調級。
四、男女晚婚年齡、女子女性晚婚年齡是多大？
1.男女雙方未達晚婚年齡要求結婚者，應動員晚婚；
2.仍要結婚者也應服從國家生育安排，實行晚育；
3.嚴禁未達法定年齡結婚生育，嚴禁計劃外生育，嚴禁非法收養(yǎng)、送養(yǎng)子女。
提倡二孩，能否依靠鼓勵早結婚？
2015年，中國計劃生育政策實現(xiàn)了巨變，從“單獨二孩”到“全面可生育二孩”，再到年底新修訂人口與計劃生育法的“提倡二孩”，很多人甚至都沒反應過來。這也充分說明了當前生育率低下的嚴峻形勢?！疤岢ⅰ钡牡谝粋€措施，就是“取消晚婚晚育假” ，這開啟了一個思路——許多人意識到，僅僅是放開二胎未必能改變當前低生育意愿的現(xiàn)狀，那如果鼓勵“早結婚”，又會怎樣呢？
“多生二孩”能否實現(xiàn)，與初婚年齡關系極大 生育率與初育年齡有密切關系，對于東亞人，初育年齡與初婚年齡關系極大
在現(xiàn)代社會，女性的生育年齡越來越晚，這已是眾所周知的事實。同樣為人們所熟悉的說法——“越大越生不出來”，也并不是三流保健刊物散播的謠言。美國生殖醫(yī)學會《年齡和生育能力患者指南》明確指出，“女性的最佳生育年齡為二十幾歲?！薄吧芰﹄S著女性年齡增長而自然下降……一般而言，生育能力在快三十歲或三十出頭時就開始下降，35 歲之后下降速度加快?！彼?，一個社會總體的總體生育率，與女性的生育年齡、特別是初次生育年齡關系是非常密切的
日本女性初育年齡隨著初婚年齡一路增加
盡管女性生育年齡推遲是一個全球現(xiàn)象，但東亞地區(qū)尤其顯得不妙。原因是，受文化觀念影響，東亞人通常不接受非婚生子。如臺灣當局發(fā)布的《人口政策白皮書》指出的那樣， “臺灣和日本、韓國等東亞地區(qū)一樣，因婚姻生育的社會規(guī)范強烈，非婚生育的比例極低，非婚生育較難為社會所接受……”換句話說，東亞人進行生育行為，通常必須要跨過“結婚”這道人生大門檻才行。相比之下，歐洲非婚生子的比例能達到50%左右，生育行為幾乎可以跟婚姻完全撇開來。
在中國大陸，人們的婚育觀念自然與鄰近地區(qū)相近，所以盡管性成熟的時間越來越早，婚前性行為與同居現(xiàn)象也越來越流行，但非婚生子非常少見，事實上這么做也違反了計生法律，不僅要面臨罰款，甚至孩子還不能上戶口，所以極少有人這么做。與東亞鄰居相同，中國女性的平均初次生育年齡，大致在初婚年齡的一年之后。
中國人的初婚年齡，隨著社會進步和經濟增長，正在大踏步往后推遲
正如前面引用圖片顯示的那樣，40年來，日本女性初次結婚平均年齡往后推了5歲之多，目前已經接近30歲。中國由于各地發(fā)展不均衡，整體情況要好一些，按衛(wèi)計委官員最新的、有點模糊的說法，當前全國男女初婚年齡是25歲左右。不過從個別地區(qū)的情況來看，形勢相當不妙。拿全國最發(fā)達的上海來說，按民政局的數據，2010年上海市女性平均初婚年齡才26.51歲，到了2013年已經達到28.19歲，短短3年增加了接近1.7歲，可謂相當驚人。從趨勢的角度來說，相對發(fā)達的地區(qū)情況普遍如此，初婚年齡不斷推后。即便是觀念相對較為落后、不太富裕的群體也有這樣的現(xiàn)象，據衛(wèi)計委《中國流動人口發(fā)展報告2014》顯示，2012年流動婦女平均初婚年齡為23.7歲，與2000年相比提高了1.3歲?？梢灶A見的是，隨著社會進步和經濟增長，越來越多的地區(qū)女性初婚年齡會向上海等發(fā)達地區(qū)靠攏，大踏步邁向30歲，而男性初婚年齡也同樣會不斷增長。
東亞鄰近國家和地區(qū)已經認識到，阻止少子化就要鼓勵早結婚 鼓勵人們早結婚，已經成為國家政策
為應對“少子化”現(xiàn)象，日本政府每年都會出版一本《少子化社會政策白皮書》，早些年白皮書提出的政策，還是以懷孕、生產和育兒支援為主，而近年來，日本政府已經意識到，要把促進年輕人結婚作為重要目標。這也是安倍政府為了實現(xiàn)“一億總活躍社會”而提出的經濟政策中，非常重要的一方面。
韓國政府同樣也把促進年輕人結婚視作解決老齡化問題的關鍵一環(huán)。在前不久召開的《第三次低生育老齡社會基本計劃試行方案（2016-2020年）》聽證會上，韓國政府就決定直面青年對婚姻猶豫不定或放棄婚姻的社會經濟原因，并尋找解決措施。通過調查，韓國人相信，“晚婚”和“不婚”是導致韓國低生育的核心原因。
而臺灣當局同樣在其《人口政策白皮書》中， 提出要“提升婚姻機會與重建家庭價值”，“增加未婚男女婚姻媒合機會，提高有偶率，重建幸福家庭價值，積極協(xié)助營造幸?；橐??！?br> 鼓勵早結婚的手段：從經濟上給予支持，
從觀念上給予引導
那么如何去實現(xiàn)鼓勵結婚的目標呢？東亞地區(qū)各個政府都意識到，要從物質、經濟方面給予支持，觀念上給予必要的引導，才有可能實現(xiàn)讓民眾早結婚的目標。
從經濟上支持，自然是因為經濟壓力的確是妨礙年輕人結婚的最大阻力。即使年輕人有結婚意愿，他們也經常因為難以置辦住房、婚后育兒和教育費用過高而無法步入婚姻。所以各個政府都很重視在這方面提供支援。日本是通過地方自治體對新婚夫婦提供支援，如大分縣豐后高田市向滿足條件的新婚夫婦提供10萬日元補貼和專用住房，茨城縣常陸太田市向新婚夫婦提供為期3年每月2萬日元的住房補貼。而日本中央政府則會向地方提供支持，在每個都道府縣設立“少子化危機突破基金”，估計今后5年投入500億日元。在生育率更低的韓國，政府為促進年輕人結婚采取的措施更有力度，其中包括大力為青年創(chuàng)造工作崗位、優(yōu)先給青年發(fā)放住房貸款及青年優(yōu)先租賃房屋，甚至將租賃房屋優(yōu)先權的受益對象從新婚夫婦擴大到準夫婦。 除此之外，為提高婚后生育率，韓國政府還采取了一大堆的措施，如醫(yī)療教育方面費用的各種減免等等。最抓人眼球的說法是，韓國政府推出了“單身稅”——這實際上是因為對結婚家庭進行了許多稅收減免，使得單身人士的稅收支出顯得增加了。
另外，由于文化方面的影響，許多東亞年輕人觀念上都比較保守，各個政府都意識到，需要鼓勵年輕人相親。日本政府提出的政策之一，就包括為單身男女提供相遇場所的“社區(qū)相親”活動，支持年輕人談婚論嫁。臺灣地區(qū)同樣也有類似的做法
日本地方自治體給年輕人辦相親活動的廣告
對于中國來說，還面臨“鼓勵早結婚與鼓勵教育沖突”的難題
教育水平尤其是女性教育水平越高，往往越不易早結婚
在所有導致初婚年齡推遲的因素中，教育是一個特別值得指出的問題。教育水平對婚姻行為有多方面的影響，最直觀的一點是，教育年限越長，觀念上“成人”和經濟上獨立的時間越遲，這不可避免地導致結婚年齡的推遲。另外，教育也對婚姻競爭產生了影響——教育的重要目的是為了在勞動力市場上取得體面就業(yè)崗位和高收入，而對于許多女性（不是所有）來說，還希望在婚姻市場上嫁得體面（學歷高于自己）和高收入丈夫。這幾種因素相互作用上，就會出現(xiàn)一些女性學歷越高，越不容易嫁出去的現(xiàn)象。
對于目前中國來說，一大波高學歷年輕人正快速加入到婚姻市場，而后面還有更多的待加入者
目前中國人整體初婚年齡比日韓低個3、4歲左右，其中一個重要原因是適婚年齡者學歷整體水平還較低，據研究，2010年，日韓等發(fā)達國家25-34歲人口中接受高等教育的比例在60％左右，而中國只有18.5％。然而情況很快會出現(xiàn)改變，因為1999年中國高校開始大規(guī)模擴招，到最近兩年每年高招人數已經達到700萬人左右，占據同年齡總人數的40%甚至更多。換句話說，一大波高學歷年輕人正在迅速加入到婚姻市場，這勢必會快速推遲平均初婚年齡。
也許有人會覺得高招人數到達700萬人已經接近飽和，所以以后情況也許會緩解。的確，高招人數確實數量增加不多了，但這主要是由于受限于高中生的規(guī)模。事實上初中畢業(yè)生升高中的比例直到2013年才剛超過50％。而如果國家決定把進一步擴大高等教育規(guī)模作為實現(xiàn)可持續(xù)增長的手段，有可能會把義務教育延長到高中階段。那這樣我國適婚年齡者學歷整體水平就會接近日韓了，會有越來越多的晚婚傾向者出現(xiàn)。
用“縮短學制”來鼓勵早婚，目前來看不現(xiàn)實
那么，既然越來越長的教育年限導致了初婚年齡推遲，何不反其道行之，縮短高等教育年限乃至義務教育年限呢？已經有人提出了這樣的看法?？上У氖?，這種看法至少目前看來并不現(xiàn)實，也缺少相關國際經驗。如前所述，為了維持經濟增長，國家更可能延長普遍教育年限，以提高勞動者的勞動生產率。對于受教育者而言，這種做法也不現(xiàn)實，許多研究都指出，越長的教育年限有越高的教育回報率，即便國家縮短教育年限，人們可能會自己去進行更多培訓，以謀求更好的生活水平，才會去考慮奢侈的婚育問題。
當然，也許所有人都意識到初婚年齡推遲是個大問題后，“縮短學制”也能起到效果，教育界可以考慮對課程進行更科學的安排以提升效率。這說不定可以作為以后努力的一個方向。
想鼓勵早結婚，但年輕人心理成熟的年紀卻越來越晚
目前，光是阻止初婚年齡推遲，已經是非常困難了，在長期的一孩政策慣性下，我國的平均初婚年齡即便不像其他東亞地區(qū)那么遲，生育率也已經是個大問題。所以“鼓勵早結婚”也許需要更為宏大的目標，即讓初婚年齡提前——這看起來很天方夜譚，也面臨很多實際問題。比如，如今的年輕人相比他們的長輩，性成熟變早了，但心理成熟年齡變晚了——即使是以孩子“獨立”著稱的美國人，研究人員也發(fā)現(xiàn)，比起過去年代的人，現(xiàn)在的美國年輕人與父母保持著更親近的關系，他們仍然與父母一起度假、購物、甚至穿同樣的服裝品牌。而中國近幾十年來出生的“小皇帝”們，能夠做到擺脫父母，與一個同樣稚氣的同齡人早早結婚嗎？
年輕人向往愛情，但對婚姻卻未必做好了準備
答案看起來很難，然而實際情況就是，女性的最佳生育年齡就是二十多歲，這是個生物學規(guī)律，擺脫不了。
婚姻、生育都是個人的自由選擇，這點應該毫無疑問，但宏觀上“少子化”的問題，卻是政府必須解決的。在“提倡二孩”之初，政府也許就該考慮得更遠了——悲觀點說，可能得像干預大熊貓生育一樣，鼓勵人們婚育。
