原標(biāo)題：醫(yī)院門診部出納冒領(lǐng)報(bào)銷款 5年貪污公款上千萬(wàn)
西城檢察院反貪局舉案說(shuō)“小蠹”
從2012年至今，西城檢察院反貪局共查辦了15件“小人物”貪腐案，涉案總金額高達(dá)4000萬(wàn)元。這些從事后勤、財(cái)務(wù)等職務(wù)不高卻可以動(dòng)輒在短短幾年時(shí)間內(nèi)貪污上百甚至上千萬(wàn)公款的犯罪嫌疑人，被檢察官起了一個(gè)形象的代號(hào)“小蠹”。西城檢察院古芳檢察官認(rèn)為，原本處于為民服務(wù)的“末梢”的這類人卻顯露出“巨貪之勢(shì)”，應(yīng)當(dāng)為我們敲響警鐘。
案例回放：
出納改報(bào)賬系統(tǒng)冒領(lǐng)上千萬(wàn)
在西城檢察院反貪局查辦的案件中，犯罪嫌疑人李某原是一名醫(yī)院門診部出納，負(fù)責(zé)以現(xiàn)金方式給本單位職工支付報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用。李某利用自己一人管理報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用現(xiàn)金的便利，通過(guò)私自修改報(bào)賬系統(tǒng)中職工報(bào)銷的日期或金額，到財(cái)務(wù)處用虛假統(tǒng)計(jì)表報(bào)銷后再冒領(lǐng)，不到五年的時(shí)間里，他累計(jì)貪污公款1000余萬(wàn)元，而貪污所得均被李某用于購(gòu)房、購(gòu)買奢侈品、高級(jí)轎車等消費(fèi)。
另一犯罪嫌疑人張某也是同樣利用擔(dān)任國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)部出納的職務(wù)便利，貪污公款超過(guò)百萬(wàn)元。
案件特點(diǎn)：
職務(wù)不高卻呈“巨貪”趨勢(shì)
通過(guò)對(duì)于案件的分析，偵查人員發(fā)現(xiàn)犯罪主體基本分為三類，即單位財(cái)務(wù)人員、后勤人員以及企業(yè)某些項(xiàng)目的實(shí)施人員。他們一般職級(jí)不高，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)銷或項(xiàng)目執(zhí)行管理。
西城檢察院反貪局偵查人員介紹，虛增報(bào)銷型是指犯罪人利用其作為財(cái)務(wù)人員或者項(xiàng)目工作人員的職務(wù)便利，通過(guò)虛假增加報(bào)銷發(fā)票、費(fèi)用等途徑，采取欺瞞上級(jí)或者模仿管理人員簽字的方式進(jìn)行虛假報(bào)銷，最終侵吞公款。而項(xiàng)目侵吞型則是指犯罪人利用其身為企業(yè)商業(yè)項(xiàng)目管理或執(zhí)行人的職務(wù)便利，通過(guò)私自變賣項(xiàng)目結(jié)余物資、虛假申報(bào)項(xiàng)目成本等方式侵吞公款。
■檢察官建議
強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度防“小蠹”
究其原因，專業(yè)財(cái)務(wù)法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度不夠，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位、內(nèi)部監(jiān)管不嚴(yán)，國(guó)有企業(yè)對(duì)商業(yè)項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)審查制度存在漏洞是三大主因?！拔覀?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員幾乎沒有參加過(guò)專業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)，那些直接從事財(cái)務(wù)管理的主管領(lǐng)導(dǎo)也沒有時(shí)間、機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)?！眰刹槿藛T表示，這種情況造成直接操作的人不精通規(guī)則，負(fù)有監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管負(fù)責(zé)人不具備專業(yè)監(jiān)督能力，為財(cái)務(wù)人員的貪腐犯罪提供了溫床。
因此，檢察官建議強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度執(zhí)行力及監(jiān)督力度、公開財(cái)務(wù)活動(dòng)、資金使用透明，才能加大對(duì)“小蠹”貪腐的打擊和預(yù)防力度。
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