【本刊綜合】自1998年啟動住房體制改革近20年之后,中國再一次對住房體制進行深化改革。被坊間稱為“二次房改”的“進一步深化住房體制改革”,正由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家發(fā)改委等相關(guān)部門進行更進一步的探索。
權(quán)威人士表示,從“住有所居”的目標(biāo)來看,此次改革重點在保障住房,未來將針對不同的保障對象,實行廉居和安居兩類保障住房制度。此次改革還將對房地產(chǎn)業(yè)進行重新定位。1998年,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》,這是中國的第一次住房改革,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)職工從福利分房到通過市場解決住房問題的重大轉(zhuǎn)變,房地產(chǎn)市場基本形成。“在中國房地產(chǎn)發(fā)展到新的階段后,總體供求平衡,但住房結(jié)構(gòu)仍十分不均。”此次改革的目標(biāo)是調(diào)整住房結(jié)構(gòu),使居民住有所居。
對于“住有所居”的發(fā)展目標(biāo),中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示,一個理想的住房目標(biāo)應(yīng)該是實現(xiàn)住有所居,帶動經(jīng)濟增長,促進社會公平。
“值得注意的是,實現(xiàn)住有所居,并不意味著每個人擁有自有產(chǎn)權(quán)住房,而是居民家庭根據(jù)自身情況,可以是居住完全自有的住房,也可以居住擁有部分產(chǎn)權(quán)的住房,也可以租住不擁有任何產(chǎn)權(quán)的住房?!蹦啭i飛說。