申 鑒
東漢·荀悅 著
目錄
政體第一
時事第二
俗嫌第三
雜言上第四
雜言下第五
識
序
申鑒五卷．漢荀悅著．悅仕獻帝朝．辟曹操府．與孔融及
弟彧同侍講禁中．悅每有獻替而意有未盡．此申鑒所為作者．
蓋有志于經(jīng)世也．然當(dāng)時政體．顧有大于總攬機務(wù)．使權(quán)不下
移者乎．而曾無一言及之．何哉．厥后融以論建漸廣．彧以不
阿九錫．皆不得其死悅獨優(yōu)游以壽終．其亦善處濁世者矣．其
論政體．無賈誼之經(jīng)制而近于醇．無劉向之憤激而長于諷．其
雜言等篇．頗似揚雄法言．雄曲意美新．而悅無一言及于操．
視雄為優(yōu)矣．或言悅書似徐干王符．考其歸．茲若人之儔乎．
吾未知所先后也．而三品之說．昌黎公有取焉．其書世亦罕傳．
吾蘇黃勉之好蓄異書．又為之訓(xùn)釋．搜討磔裂．出入五經(jīng)．三
史．春秋內(nèi)外傳．老．莊．淮南．素．難．天官．地志．博洽
精密．多得悅旨．雖然．悅之書．其有所感而為乎．勉之之注．
豈亦有感而為乎．勉之春秋方富．行將抒其學(xué)．出而效用．當(dāng)
炳焉赫焉．流聲實于天朝．尚．何悅之慕哉．正德十四年歲在
己卯冬十月既望吳郡王鏊撰．
申鑒漢潁川荀悅著南豐吳道傳校
政體第一
夫道之本．仁義而已矣．五典以經(jīng)之．群籍以緯之．詠之
歌之．弦之舞之．前鑒既明．后復(fù)申之．故古之圣王．其于仁
義也．申重而已．篤序無強．謂之申鑒．圣漢統(tǒng)天．惟宗時亮．
其功格宇宙．粵有虎臣亂政．虎臣漢興輔弼之臣亂治也時亦惟
荒圯湮．治荒曰荒茲洪軌儀．鑒于三代之典．王允迪厥德．迪
蹈也功業(yè)有尚．天道在爾．惟帝茂止．陟降膚止．萬國康止．
允出茲．斯行遠矣．立天之道．曰陰與陽．立地之道．曰柔與
剛．立人之道．曰仁與義．陰陽以統(tǒng)其精氣．剛?cè)嵋云菲淙盒危?/span>
仁義以經(jīng)其事業(yè)．是為道也．故凡政之大經(jīng)．法教而已矣．教
者．陽之化也．法者．陰之符也．仁也者．慈此者也．義也者．
宜此者也．禮也者．履此者也．信也者．守此者也．智也者．
知此者也．是故好惡以章之．喜怒以蒞之．哀樂以恤之．若乃
二端不愆．二端者教與法也五德不離．五德者仁義禮智信也六
節(jié)不悖．六節(jié)者好惡喜怒哀樂也則三才允序．五事交備．百工
惟厘．庶績咸熙．天作道．皇作極．臣作輔．民作基．惟先哲
王之政．一曰承天．二曰正身．三曰任賢．四曰恤民．五曰明
制．六曰立業(yè)．承天惟允．正身惟常．任賢惟固．恤民惟勤．
明制惟典．立業(yè)惟敦．是謂政體也．致治之術(shù)．先屏四患．乃
崇五政．一曰偽．二曰私．三曰放．四曰奢．偽亂俗．私壞法．
放越軌．奢敗制．四者不除．則政末由行矣．俗亂則道荒．雖
天地不得保其性矣．法壞則世傾．雖人主不得守其度矣．軌越
則禮亡．雖圣人不得全其道矣．制敗則欲肆．雖四表不能充其
求矣．是謂四患．興農(nóng)桑以養(yǎng)其生．審好惡以正其俗．宣文教
以章其化．立武備以秉其威．明賞罰以統(tǒng)其法．是謂五政．民
不畏死．不可懼以罪．民不樂生．不可觀按漢書作勸字以善．
雖使□布五教．咎繇作士．政不行焉．故在上者．先豐民財以
定其志．帝耕籍田．后桑蠶宮．國無游民．野無荒業(yè)．財不虛
用．力不妄加．以周民事．是謂養(yǎng)生．此政之當(dāng)崇者一也君子
所以動天地應(yīng)神明正萬物．而成王治者．必本乎真實而已．故
在上者審則
儀道以定好惡．善惡要于功罪．毀譽效于準驗．聽言責(zé)事．舉
名察實．無或詐偽以蕩眾心．故事無不核．物無不切．善無不
顯．惡無不彰．俗無奸怪．民無淫風(fēng)．百姓上下睹利害之存乎
己也．故肅恭其心．慎修其行．內(nèi)不忒惑．外無異望．慮其睹
去徼幸．無罪過不憂懼．請謁無所聽．財賂無所用．則民志平
矣．是謂正俗．此政之當(dāng)崇者二也君子以情用．小人以刑用．
榮辱者．賞罰之精華也．故禮教榮辱以加君子．化其情也．桎
梏鞭樸以加小人．治其刑也．君子不犯辱．況于刑乎．小人不
忌刑．況于辱乎．若夫中人之倫．則刑禮兼焉．教化之廢．推
中人而墜于小人之域．教化之行．引中人而納
謂章化．此政之當(dāng)崇者三也小人之情．緩則驕．驕則恣．恣則
急．急則怨．怨則畔．危則謀亂．安則思欲．非威強無以懲之．
故在上者．必有武備．以戒不虞．以遏寇虐．安居則寄之內(nèi)政．
有事則用之軍旅．是謂秉威．此政之當(dāng)崇者四也賞罰．政之柄
也．明賞必罰．審信慎令．賞以勸善．罰以懲惡．人主不妄賞．
非徒愛其才也．賞妄行則善不勸矣．不妄罰．非徒慎其刑也．
罰妄行則惡不懲矣．賞不勸．謂之止善．賞及淫人則善無所勸
而為善者止矣罰不懲．謂之縱惡．罰及善人則惡無所懲而為惡
者縱矣在上者能不止下為善．不縱下為惡．則治國矣．是謂統(tǒng)
法．此政之當(dāng)崇者五也四患既蠲．五政既立．行之以誠．守之
以固．簡而不?。瓒皇В疅o為為之．使自施之．無事事之．
使自交之．不肅而治．垂拱揖遜而海內(nèi)平矣．是謂為政之方也．
惟修六則以立道經(jīng)．一曰中．二曰和．三曰正．四曰公．五曰
誠．六曰通．以天道作中．以地道作和．以仁德作正．以事物
作公．以身極作誠．以變量作通．易傳曰通其變又曰變則通是
謂道實．
惟恤十難以任賢能．一曰不知．二曰不進．三曰不任．四
曰不終．五曰以小怨棄大德．六曰以小過黜大功．七曰以小失
掩大美．八曰以訐奸傷忠正．九曰以邪說亂正度．十曰以讒嫉
廢賢能．是謂十難．十難不除．則賢臣不用．用臣不賢．則國
非其國也．
惟察九風(fēng)以定國常．一曰治．二曰衰．三曰弱．四曰乖．
五曰亂．六曰荒．七曰叛．八曰危．九曰亡．君臣親而有禮．
百僚和而不同．讓而不爭．勤而不怨．無事惟職是司．此治國
之風(fēng)也．禮俗不一．位職不重．小臣讒嫉．庶人作議．此衰國
之風(fēng)也．君好讓．臣好逸．士好游．民好流．此弱國之風(fēng)也．
君臣爭明．朝廷爭功．士大夫爭名．庶人爭利．此乖國之風(fēng)也．
上多欲．下多端．法不定．政多門．此亂國之風(fēng)也．以侈為博．
以伉為高．以濫為通．遵禮謂之劬．守法謂之固．此荒國之風(fēng)
也．以苛為密．以利為公．以割下為能．以附上為忠．此叛國
之風(fēng)也．上下相疏．內(nèi)外相蒙．小臣爭寵．大臣爭權(quán)．此危國
之風(fēng)也．上不訪．下不諫．婦言用．私政行．此亡國之風(fēng)也．
故上必察乎國風(fēng)也．
惟慎庶獄以昭人情．天地之大德曰生．易系辭文萬物之大
極曰死．洪范六極一曰兇短折死者不可以生．刑者不可以復(fù)．
故先王之刑也．官師以成之．棘槐以斷之．周禮朝士掌建邦外
朝之法左九棘孤卿大夫位焉群士在其后右九棘公侯伯子男位焉
又王制曰成獄辭史以獄成告于大司寇大司寇聽之擊木之下情訊
以寬之．朝市以共之．矜哀以恤之．刑斯斷．樂不舉．施刑之
日則弛懸慎之至也．刑哉刑哉．其慎矣夫．惟稽五赦以綏民中．
一曰原心．心可矜也二曰明德．德可釋也三曰勸功．功可準也
四曰褒化．化所關(guān)也五曰權(quán)計．權(quán)時之宜非常典也凡先王之攸
赦．必是族也．非是族焉．刑茲無赦．族類也天子有四時．朝
以聽政．晝以訪問．夕以修令．夜以安身．上有師傅．下有燕
臣．大則講業(yè)．小則咨詢．不拒直辭．不恥下問．公私不愆．
外內(nèi)不貳．是謂有交．
問明于治者其統(tǒng)近．萬物之本在身．天下之本在家．治亂
之本在左右．內(nèi)正立而四表定矣．
問通于道者其守約．有一言而可常行者．恕也．有一行而
可常履者．正也．恕者．仁之術(shù)也．正者．義之要也．至哉．
此謂道根．萬化存焉爾．是謂不思而得．不為而成．執(zhí)之胸心
之間．而功覆天下也．
自天子達于庶人．好惡哀樂．其修一也．豐約勞佚．各有
其制．上足以備禮．下足以備樂．夫是謂大道．天下國家一體
也．君為元首．臣為股肱．民為手足．下有憂民．則上不盡樂．
下有饑民．則上不備膳．下有寒民．則上不具服．徒跣而垂旒．
非禮也．故足寒傷心．民寒傷國．
問君以至美之道道民．民以至美之物
升其功．此無往不復(fù)．相報之義也．故太平備物．非極欲也．
物損禮闕．非謙約也．其數(shù)云耳．問人主有公賦無私求．有公
用無私費．有公役無私使．有公賜無私惠．有公怒無私怨．私
求則下煩而無度．是謂傷清．私費則官耗而無限．是謂傷制．
私使則民撓擾而無節(jié)．是謂傷義．私惠則下虛望而無準．是謂
傷正．正謂賜予之正私怨則下疑懼而不安．是謂傷德．
問善治民者．治其性也．或曰．冶金而流．去火則剛．激
水而升．舍之則降．惡平聲乎治．曰．不去其火則常流．激而
不止則常升．故大冶之爐．可使無剛．則踴水之機．可使無降．
善立教者若茲．則終身治矣．故凡器可使與顏冉同趨．投百金
于前．白刃加其身．雖巨跖弗敢掇也．善立法者若茲．則終身
不掇矣．故跖可使與伯夷同功．
問民由水也．濟大川者．太上乘舟．其次泅．泅浮行水上
也泅者勞而危．乘舟者逸而安．虛入水則必溺矣．以知能治民
者．泅也．以道德治民者．舟也．縱民之情謂之亂．絕民之情
謂之荒．曰．然則如之何．曰．為之限．使弗越也．為之地亦
勿越．故水可使不濫．不可使無流．善禁者．先禁其身而后人．
不善禁者．先禁人而后身．善禁之至于不禁．令亦如之．若乃
肆情于身而繩欲于眾．行詐于官而矜實于民．求己之所有余．
奪下之所不足．舍己之所易．責(zé)人之所難．怨之本也．謂理之
源斯絕矣．自上御下．猶夫釣者焉．隱于手．按手下當(dāng)有而字
應(yīng)于鉤．則可以得魚．自近御遠．猶夫御馬焉．和于手而調(diào)于
銜．則可以使馬．故至道之要．不于身非道也．睹孺子之驅(qū)雞
也而見御民之方．孺子驅(qū)雞者．急則驚．緩則滯．方其北也．
遽要之則折而過南．方其南也．遽要之則折而過北．迫則飛．
疏則放．志閑則比之．比近也??雞志閑然后近之則不驚流緩而
不安則食之．食之則不滯不驅(qū)之驅(qū)．驅(qū)之至者也．志安則循路
而入門．
太上不空市．其次不偷竊．其次不掠奪．上以功惠綏民．
下以財力奉上．是以上下相與．空市則民不與．民不與則為巧
詐而取之．謂之偷竊．偷竊則民備之．備之而不得．則暴迫而
取之．謂之掠奪．民必交爭．則禍亂矣．或曰．圣王以天下為
樂．曰．否．圣王以天下為憂．天下以圣王為樂．凡主以天下
為樂．天下以凡主為憂．圣王屈己以申天下之樂．凡主伸己以
屈天下之憂．申天下之樂．故樂亦報之．屈天下之憂．故憂亦
及之．天下之道也．治世所貴乎位者三．一曰達道于天下．二
曰達惠于民．三曰達德于身．衰世所貴乎位者三．一曰以貴高
人．二曰以富奉身．三曰以報肆心．治世之位．真位也．衰世
之位．則生災(zāi)矣．茍高人．則必損之．災(zāi)也．茍奉身．則必遺
之．災(zāi)也．茍肆心．則必否之．災(zāi)也．
治世之臣．所貴乎順者三．一曰心順．二曰職順．三曰道
順．治世之順．真順也．衰世之順．生逆也．體茍順則逆節(jié)．
亂茍順則逆忠事茍順則逆道．高下失序則位輕．班級不固則位
輕．漢爵有二十級祿薄卑寵則位輕．官職屢改則位輕．遷轉(zhuǎn)煩
瀆則位輕．黜陟不明則位輕．待臣不以禮則位輕．夫位輕而政
重者．未之有也．圣人之大寶曰位．輕則喪吾寶也．
好惡之不行．其俗尚矣．嘉守節(jié)而輕狹陋．疾威福而尊權(quán)
右．賤求欲而崇克濟．貴求己而榮華譽．萬物類是已．夫心與
言．言與事．參相應(yīng)也．好惡毀譽賞罰．參相福也．六者有失．
則實亂矣．守實者益榮．求己者益達．處幽者益明．然后民知
本也．
時事第二
最凡有二十一首．其初二首尚知貴敦也．其二首有申重可
舉者．十有九事．一曰明考試．二曰公卿不拘為郡．二千石不
拘為縣．三曰置上武之官．四曰議州牧．五曰生刑而死者．但
加肉刑．六曰德刑并用．七曰避讎有科．八曰議祿．九曰議專
地．十曰議錢貨．十一曰約祀舉重．十二曰天人之應(yīng)．十三曰
月正聽朝．十四曰崇內(nèi)教．十五曰備博士．十六曰至德要道．
十七曰禁數(shù)赦令．十八曰正尚主之制．十九曰復(fù)內(nèi)外注記者．
盤庚遷殷．革奢即約．化而裁之．與時消息．眾寡盈虛．
不常厥道．尚知貴敦．古今之法也．民寡則用易足．土廣則物
易生．事簡則業(yè)易定．厭亂則思治．創(chuàng)難則思靜．或曰．三皇
民至敦也．其治至清也．天性乎．曰皇民敦．秦民弊．時也．
山民樸．市民玩．處也．桀紂不易民而亂．湯武不易民而治．
政也．皇民寡．寡斯敦．皇治純．純斯清．奚惟性．不求無益
之物．不蓄難得之貨．節(jié)華麗之飾．退利進之路．則民俗清矣．
簡小忌．去淫祀．絕奇怪．則妖偽息矣．致精誠．諸求己．正
大事．則神明應(yīng)矣．放邪說．去淫智．抑百家．崇圣典．則道
義定矣．去浮華．舉功實．絕末伎．同本務(wù)．則事業(yè)修矣．此
初二首所謂尚知貴敦也
誰毀誰譽．譽其有試者．萬事之概量也．目茲舉者試其事．
處斯職者考其績．賞罰失實．以惡反之．人焉飾哉．語曰．盜
跖不能盜田尺寸．寸不可盜．況尺乎．夫事驗．必若土田之張
于野也．則為私者寡矣．四布于野不可隱者喻惡不可掩也若亂
之墜于澳也．則可信者解矣．亂朱子曰舟之截流橫渡者澳□內(nèi)
近水之舟登于陸不可信者喻善不可偽也故有事考功．有言考用．
動則考行．靜則考守．此一首所謂明考試也
公卿不為郡．二千石不為縣．未是也．小能其職．以極登
于大．故下位競．大橈其任．以墜于下．故上位慎．其鼎覆刑
焉．何憚于降．易鼎九四曰鼎折足覆公餗其形渥兇此言大臣廢
壞國事刑之尚可何況降位若夫千里之任．不能充于郡．而縣邑
之功廢．惜矣哉．不以過職絀則勿降．所以優(yōu)賢也．以過職絀
則降．所以懲愆也．此一首所謂公卿不拘為郡二千石不均為縣
也
孝武皇帝以四夷未賓．寇賊奸宄．初置武功．賞官以寵戰(zhàn)
士．若今依此科而崇其制．置尚武之官．以司馬兵法．選位秩
比博士．講司馬之典．簡搜狩之事．掌軍功爵賞．小統(tǒng)于五校．
大統(tǒng)于太尉．既周時務(wù)．禮亦宜之．周之末葉．兵革繁矣．莫
亂于秦．民不荒殄．今國家忘戰(zhàn)日久．每寇難之作．民瘁幾盡．
不教民戰(zhàn)．是謂棄之．信矣．此一首所謂置尚武之官也
或問曰．州牧刺史監(jiān)察御史．三制孰優(yōu)．曰．時制而已．
曰．天下不既定其牧乎．曰．古諸侯建國家．世位權(quán)柄存焉．
于是置諸侯之賢者以牧．總其紀綱而已．不統(tǒng)其政．不御其民．
今郡縣無常．權(quán)輕不固．而州牧秉其權(quán)重．勢異于古．非所以
強干弱枝也．而無益治民之實．監(jiān)察御史斯可也．若權(quán)時之宜．
則異論也．此一首所謂議州牧也
肉刑古也．或曰．復(fù)之乎．曰．古者．人民盛焉．今也至
寡．整眾以威．撫寡以寬．道也．復(fù)刑非務(wù)必也．生刑而極死
者．復(fù)之可也．如斬右趾本生刑也而改為棄市則極死矣斯則斬
右趾之刑復(fù)之可也自古肉刑之除也．?dāng)赜抑赫咚酪玻?fù)肉刑．
是謂生死而息民．此一首所謂生刑而死者但知肉刑也
問德刑并用．常典也．或先或后．時宜．刑教不行．勢極
也．教初必簡．刑始必略．事漸也．教化之隆．莫不興行．然
后責(zé)備．刑法之定．莫不避罪．然后求密．未可以備．謂之虛
教．未可以密．謂之峻刑．虛教傷化．峻刑害民．君子弗由也．
設(shè)必違之教．不量民力之未能．是招民于惡也．故謂之傷化．
設(shè)必犯之法．不度民情之不堪．是陷民于罪也．故謂之害民．
莫不興行．則一毫之善可得而勸也．然后教備．莫不避罪．則
纖介之惡．可得而禁也．然后刑密．此一首所謂德刑并用也
或問復(fù)讎古義也．曰．縱復(fù)讎可乎．曰．不可．曰．然則
如之何．曰．有縱有禁．有生有殺．制之以義．?dāng)嘀苑ǎ?/span>
謂義法并立．曰．何謂也．依古復(fù)讎之科．使父讎避諸異州千
里．兄弟之讎．避諸異郡五百里．從父從兄弟之讎．避諸異縣
百里．弗避而報者無罪．避而報之殺．犯王禁者罪也．復(fù)讎者
義也．以義報罪．從王制．順也．犯制．逆也．以逆順生殺之．
凡以公命行止者．不為弗避．此一首所謂避讎有科也
或問祿．曰．古之祿也備．漢之祿也輕．夫祿必稱位．一
物不稱．非制也．公祿貶則私利生．言月俸貶損則賄路行矣私
利祿．則廉者匱而貪者豐也．夫豐貪生私．匱廉貶公．是亂也．
先王重之．曰．祿可增乎．曰．民家財愆．增之宜矣．或曰．
今祿如何．曰．時匱也．祿依食．食依民．參相澹．必也正貪
祿．省閑冗．與時消息．昭惠恤下．損益以度可也．此一首所
謂議祿也
諸侯不專封富人．民田踰限．富過公侯．是自封也．大夫
不專地．人賣買由己．是專地也．或曰．復(fù)井田與．曰．否．
專地非古也．井田非今也．然則如之何．曰．耕而勿有．以俟
制度可也．耕而勿有不得賣買由己以俟制度不得踰限也此一首
所謂議專地也
