各區(qū)市縣教育局，開發(fā)區(qū)教育衛(wèi)生局：
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，為中小學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)平安、健康、文明、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，保證青少年學(xué)生健康成長，根據(jù)教育部《關(guān)于在全國中小學(xué)開展創(chuàng)建和諧校園的意見》（教基[2006]23號(hào)），現(xiàn)就在我市中小學(xué)開展創(chuàng)建和諧校園活動(dòng)提出以下意見：
一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)
創(chuàng)建和諧校園要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建工作，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，遵循國家有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持以人為本，建設(shè) “平安、健康”的校園環(huán)境、“文明、民主”的校園文化，充分調(diào)動(dòng)廣大師生、家長和社區(qū)的積極性，共同推進(jìn)和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)的開展。
和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)是：做到師生和校園安全、健康的各項(xiàng)規(guī)章制度和機(jī)構(gòu)基本完善，校園安全衛(wèi)生設(shè)施達(dá)到國家規(guī)定要求，師生的法制觀念、安全防范和衛(wèi)生保健意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；校園刑事治安案件和安全衛(wèi)生事故的發(fā)生次數(shù)顯著下降，重大刑事治安案件、重大安全事故、重大食物中毒和傳染病流行得到杜絕；校園秩序井然、環(huán)境優(yōu)美，以育人為本的校園文化建設(shè)取得顯著成效，大力加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，校園文明程度明顯提高；弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，師生良好的道德風(fēng)尚、和諧的人際關(guān)系基本形成。努力使學(xué)校成為培養(yǎng)全面和諧發(fā)展的一代新人、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要陣地，創(chuàng)建學(xué)生喜歡、家長放心、社會(huì)滿意的平安、健康、文明的和諧校園。
二、創(chuàng)建活動(dòng)的主要內(nèi)容
（一）創(chuàng)建“平安校園”
1、建立健全安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，完善安全衛(wèi)生管理制度
學(xué)校要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立校長為第一責(zé)任人的學(xué)校安全、衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職保衛(wèi)人員和衛(wèi)生人員(保健教師)；健全各項(xiàng)管理制度，明確管理職責(zé)；完善突發(fā)事件處置的工作預(yù)案；落實(shí)預(yù)防安全事故、公共衛(wèi)生事件措施，實(shí)行責(zé)任追究；建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)制度。
2、加強(qiáng)安全衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，保障學(xué)校安全衛(wèi)生基本條件
學(xué)校的教室、宿舍、食堂、廁所、圍墻等校舍用房、建筑物和用水、用電、用氣、鍋爐等設(shè)施、設(shè)備要符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；積極推進(jìn)改水改廁，推廣以生態(tài)技術(shù)為核心的糞便無害化處理；校園及周邊各類安全基礎(chǔ)設(shè)施完備，標(biāo)識(shí)清楚醒目；城市學(xué)校和有條件的農(nóng)村學(xué)校要在重點(diǎn)部位安裝報(bào)警、視頻監(jiān)控設(shè)施，建成以“校園110”指揮中心為樞紐，集人防、物防和技防為一體的校園治安防控體系。學(xué)校要密切配合有關(guān)部門做好定期自查、檢查校舍和安全衛(wèi)生設(shè)施工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)、盡快解決。
3、強(qiáng)化安全與健康教育，提高師生安全衛(wèi)生防護(hù)能力
學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)師生的法制教育、安全教育、健康教育，切實(shí)提高教育的實(shí)效性和有效性；要把安全與健康教育納入教學(xué)內(nèi)容，要有一定的課時(shí)保證，要定期開展自救自護(hù)的實(shí)際演練；使師生員工法制觀念、安全防范能力、衛(wèi)生保健意識(shí)、自我保護(hù)和心理調(diào)節(jié)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，維護(hù)學(xué)校安全衛(wèi)生成為師生自覺行動(dòng)。
4、嚴(yán)防重大事故發(fā)生，提高師生安全感
門衛(wèi)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好外來人員登記，學(xué)校要堅(jiān)持治安巡邏，抓好校園報(bào)警點(diǎn)或警務(wù)室的建設(shè)，嚴(yán)防不法份子侵入校園；加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作，確保師生飲食安全衛(wèi)生，預(yù)防公共衛(wèi)生事件發(fā)生；及時(shí)化解師生和學(xué)生間矛盾糾紛，防止惡性事件和群體性事件的發(fā)生；積極配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)防重大刑事案件和重大治安事故發(fā)生。
（二）創(chuàng)建“文明校園”
1．全面開展校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)
要在規(guī)范辦學(xué)行為、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，遴選和集成社會(huì)的先進(jìn)文化，弘揚(yáng)主旋律，大力營造優(yōu)于社會(huì)環(huán)境的獨(dú)特氛圍，使教育和引導(dǎo)體現(xiàn)在細(xì)微之處，體現(xiàn)在師生之間、同學(xué)之間相互關(guān)懷和關(guān)心之中，體現(xiàn)在班級(jí)、團(tuán)隊(duì)組織的溫暖和鼓勵(lì)之中，體現(xiàn)在高年級(jí)同學(xué)對(duì)低年級(jí)同學(xué)的愛護(hù)和幫助之中。
扎實(shí)開展師德教育，建設(shè)熱愛學(xué)生、為人師表、教書育人、鉆研教法、不斷探求的優(yōu)良教風(fēng)，倡導(dǎo)教師關(guān)注每一個(gè)學(xué)生每一天的學(xué)習(xí)生活，及時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生的進(jìn)步，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決每一個(gè)學(xué)生遇到的困難和問題，讓學(xué)生在校園都能健康快樂地成長。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和引導(dǎo)。
落實(shí)好《中小學(xué)生守則》和《中（?。W(xué)生日常行為規(guī)范》，建設(shè)勤奮努力、積極向上、認(rèn)真誠信、充滿興趣、樂于探究的良好學(xué)風(fēng)，倡導(dǎo)學(xué)生把準(zhǔn)備為祖國和人民做貢獻(xiàn)作為學(xué)習(xí)的目的，把對(duì)知識(shí)的興趣和追求作為學(xué)習(xí)的動(dòng)力，愛動(dòng)腦、勤動(dòng)手、上好每一節(jié)課、完成好每一次作業(yè)。認(rèn)真抓好班級(jí)和團(tuán)隊(duì)工作，建設(shè)團(tuán)結(jié)友愛、互相幫助、快樂和諧、健康向上、爭做主人的良好班風(fēng)，倡導(dǎo)營造充滿正氣的濃厚氛圍，引導(dǎo)學(xué)生自己的事情自己做好，他人的事情幫助做好，集體的事情一起做好。
2、組織開展形式多樣的校園文化活動(dòng)。要尊重中小學(xué)生的身心特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)和組織開展既體現(xiàn)知識(shí)性、科學(xué)性，更突出趣味性、娛樂性，內(nèi)容豐富、形式多樣、吸引力強(qiáng)、調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)參與的校園文化活動(dòng)。充分利用好“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“七一”建黨紀(jì)念日、“十一”國慶節(jié)及教師節(jié)等重大節(jié)慶日，“九一八”、“南京大屠殺”等國恥紀(jì)念日，清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，設(shè)計(jì)、開展豐富多彩的活動(dòng)。利用入學(xué)畢業(yè)、入隊(duì)離隊(duì)、入團(tuán)、成人儀式等有特殊意義的日子，開展主題教育活動(dòng)。堅(jiān)持每周一次的升國旗儀式。保證學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)，重視課間特別是大課間體育活動(dòng)。保證共青團(tuán)、少先隊(duì)每周的活動(dòng)時(shí)間和條件，注重教育教學(xué)活動(dòng)與團(tuán)隊(duì)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。強(qiáng)化課后科技、藝術(shù)、體育、娛樂活動(dòng)，廣泛組織多種類型的興趣小組和學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，每學(xué)年都應(yīng)組織體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和各種形式的藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)及讀書、讀報(bào)、演講等活動(dòng)，積極推廣優(yōu)秀少兒歌曲，開展多種形式的歌曲演唱活動(dòng)。
3、重視校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)。要以校園環(huán)境建設(shè)為手段，以校園美化為主要表現(xiàn)形式，通過對(duì)學(xué)校物態(tài)環(huán)境（校門、圍墻、教室、走廊、操場等）的整體美化設(shè)計(jì)以及綠化、凈化，充分利用校園的每一個(gè)角落，使校園內(nèi)的一草一木、一磚一石都體現(xiàn)教育的引導(dǎo)和熏陶。要對(duì)校園人文環(huán)境進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，學(xué)校的校訓(xùn)、校歌、?；?、校標(biāo)等設(shè)計(jì)要體現(xiàn)學(xué)校特點(diǎn)和教育理念，要建好校史陳列室。要充分利用板報(bào)、櫥窗、走廊、墻壁、雕塑、地面、建筑物等一切可以利用的媒介體現(xiàn)教育理念，如懸掛革命領(lǐng)袖、英雄人物、勞動(dòng)模范、科學(xué)家、藝術(shù)家等杰出人物的畫像和格言，制作、設(shè)計(jì)介紹家鄉(xiāng)自然風(fēng)光、風(fēng)土人情、建設(shè)成就的圖片和文字，繪制、創(chuàng)作引導(dǎo)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、健康生活、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的卡通人物形象等，特別是鼓勵(lì)、展示學(xué)生自己創(chuàng)作的作品，有條件的中小學(xué)要發(fā)揮校園廣播站、電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷拓展校園文化建設(shè)的渠道和空間。
加強(qiáng)校園文化建設(shè)要注意了解和掌握社會(huì)文化動(dòng)態(tài)，高度重視各種流行文化對(duì)中小學(xué)生的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究中小學(xué)生的文化熱點(diǎn)，積極引導(dǎo)，有效地抵制粗口歌、不健康口袋書、非法彩票等不良文化。
4、開展好“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng)
要把集中活動(dòng)與經(jīng)常性的校園文化活動(dòng)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)民族精神教育貫穿在中小學(xué)教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到中小學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面。要從本地實(shí)際出發(fā)，挖掘具有地方特色的教育資源，既可以突出“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息”民族精神內(nèi)涵的某一方面，并進(jìn)一步具體化；也可以選擇井岡山精神、長征精神、延安精神、抗戰(zhàn)精神、紅巖精神、西柏坡精神、大慶精神、兩彈一星精神、雷鋒精神、抗洪精神、抗非典精神、載人航天精神、青藏鐵路建設(shè)精神等體現(xiàn)民族精神的一種精神，并結(jié)合歷史故事和人物生動(dòng)活潑地進(jìn)行。特別要將社會(huì)主義榮辱觀的教育內(nèi)容有機(jī)納入到“弘揚(yáng)和培育民族精神月”的主題教育活動(dòng)之中。
5、建立新型師生關(guān)系
著力構(gòu)建人格上平等、交互活動(dòng)中民主、相處氛圍上和諧的新型師生關(guān)系。使學(xué)生在與教師相互尊重、合作、信任中全面發(fā)展自己，獲得成就感與生命價(jià)值的體驗(yàn)，獲得人際關(guān)系的積極實(shí)踐，感受到自主的尊嚴(yán)，感受到心靈成長的愉悅。
教師要充分尊重學(xué)生，包括尊重學(xué)生的人格、尊重學(xué)生受教育的權(quán)利、尊重學(xué)生的民主權(quán)利、尊重學(xué)生的隱私權(quán)、尊重學(xué)生的發(fā)展權(quán)。要真誠信任學(xué)生，包括相信學(xué)生有自我管理能力、相信學(xué)生有自我發(fā)展能力。要深入了解學(xué)生，包括了解所任班級(jí)每名學(xué)生的自然情況、了解所任班級(jí)學(xué)生的生活及學(xué)習(xí)現(xiàn)狀、了解學(xué)生群體的階段性思想傾向和關(guān)注熱點(diǎn)。要認(rèn)真研究學(xué)生，包括研究學(xué)生的個(gè)性特征、研究學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況。要嚴(yán)格要求學(xué)生，
包括嚴(yán)格對(duì)學(xué)生的教育和管理、對(duì)學(xué)生的要求嚴(yán)而有度、對(duì)學(xué)生的要求嚴(yán)而有別。要熱情幫助學(xué)生，包括幫助學(xué)生走向成功、幫助學(xué)生走出失敗，幫助學(xué)生形成健全的人格。要悉心愛護(hù)學(xué)生，包括關(guān)心學(xué)生的身體健康、關(guān)心學(xué)生的心理健康、切實(shí)維護(hù)學(xué)生利益。要正確評(píng)價(jià)學(xué)生，包括要全面公正地評(píng)價(jià)學(xué)生、要用發(fā)展的觀點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)生、要重視過程評(píng)價(jià)。
三、創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、我局將根據(jù)省教育廳的要求，制定大連市“平安校園”和“文明校園”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并組織評(píng)估，對(duì)通過“平安校園”和“文明校園”評(píng)估的學(xué)校，將由我局命名為和諧校園。各區(qū)市縣教育行政部門要根據(jù)本通知要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際情況制訂創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，做到組織健全、方案落實(shí)、措施有力、人人參與，積極推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的開展。要認(rèn)真調(diào)查了解本地內(nèi)中小學(xué)校存在的問題，研究具體措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)解決。
2、學(xué)校是和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)的主體，學(xué)校校長要對(duì)創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)直接抓，各部門緊密配合，全校師生共同參與的工作機(jī)制。要做到有規(guī)劃部署、有具體方案、有人員具體負(fù)責(zé)、有檢查落實(shí)的工作機(jī)制。要加強(qiáng)與家長、社區(qū)聯(lián)系，爭取他們的參與和幫助，共創(chuàng)和諧校園。
3、各區(qū)市縣教育行政部門要抓好一批創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取多種方式，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)交流與推廣工作，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。
四、創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施
我局根據(jù)國家教育部《關(guān)于在全國中小學(xué)開展創(chuàng)建和諧校園的意見》（教基[2006]23號(hào)）、《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)的通知》（教基[2006]5號(hào)）以及《大連市中小學(xué)新型師生關(guān)系教師行為準(zhǔn)則》（大教[2002]21號(hào)）制定大連市中小學(xué)創(chuàng)建平安校園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、大連市中小學(xué)創(chuàng)建文明校園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。各學(xué)校根據(jù)兩個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》要求，通過自查和區(qū)教育局復(fù)查后向我局分別申請(qǐng)大連市中小學(xué)平安校園、文明校園評(píng)估。經(jīng)市檢查組評(píng)估檢查合格后，授予市中小學(xué)平安校園、市中小學(xué)文明校園稱號(hào)，獲取兩項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)的學(xué)校，被評(píng)為大連市中小學(xué)和諧校園。
大連市教育局
二OO七年十月十六日
主題詞：中小學(xué) 和諧校園 意見
