導(dǎo)讀: 2014年以來(lái)國(guó)家層面對(duì)智慧城市建設(shè)越來(lái)越重視，在《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》中明確提出加快智慧城市建設(shè)；8月由發(fā)改委、工信部、科技部等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2020年建成一批特色鮮明的智慧城市的目標(biāo)。
近年來(lái)智慧城市風(fēng)潮逐漸影響全國(guó)，尤其是國(guó)家'十二五'規(guī)劃對(duì)智慧城市的支持和鼓勵(lì)，期間有約400余個(gè)城市和地區(qū)啟動(dòng)智慧城市的建設(shè)。據(jù)初步預(yù)測(cè)，智慧城市市場(chǎng)規(guī)模在'十二五'期間累計(jì)將超過(guò)7000億元，'十三五'期間累計(jì)將達(dá)到數(shù)萬(wàn)億元。
當(dāng)前，大批智慧城市新成果和新技術(shù)廣泛應(yīng)用于城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、智慧城市，趨勢(shì)前瞻
如果說(shuō)2013年是智慧城市的發(fā)展年，2014年是智慧城市的落地年，那么2015年或許將成為智慧城市的應(yīng)用爆發(fā)年。2015年整個(gè)智慧城市產(chǎn)業(yè)將在如下幾個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破。
1、智慧城市大規(guī)模啟動(dòng)
智慧城市大規(guī)模啟動(dòng)在2014年，409個(gè)智慧城市項(xiàng)目中均以“試點(diǎn)”為名啟動(dòng)。然而，完成這一批實(shí)踐之后，中國(guó)的智慧城市將與城鎮(zhèn)化建設(shè)爆發(fā)一般，迅速席卷全國(guó)。
鑒于資本市場(chǎng)對(duì)智慧城市建設(shè)的必然性與市場(chǎng)規(guī)模(據(jù)預(yù)測(cè)，智慧城市市場(chǎng)規(guī)模在'十二五'期間累計(jì)將超過(guò)7000億元，'十三五'期間累計(jì)將達(dá)到數(shù)萬(wàn)億元。)的嚴(yán)重看好，尤其是國(guó)家'十二五'規(guī)劃對(duì)智慧城市的支持和鼓勵(lì)和2014年智慧城市試點(diǎn)的成功，將導(dǎo)致2015年，大量資本雄厚的企業(yè)涌入市場(chǎng)，它們將在更開(kāi)放的智慧城市建設(shè)準(zhǔn)入機(jī)制和更靈活的智慧城市運(yùn)營(yíng)模式下，進(jìn)一步催發(fā)中國(guó)智慧城市建設(shè)的密集爆發(fā)。
2、富有遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)者涌現(xiàn)
在2014年智慧城市實(shí)踐中，大批成功完成智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)將借助這一成功，在2015年成為智慧城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。
從2013年來(lái)始終爭(zhēng)論不休的智慧城市頂層設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系等問(wèn)題將在2015年相繼敲定。在這些智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)廠商之間，比拼的將不是彼此方案的優(yōu)劣或技術(shù)實(shí)力的高低，而是看誰(shuí)更能理解城市的需求，能夠?yàn)槌鞘卸ㄖ苹脑O(shè)計(jì)并完成有助其城市發(fā)展和人民幸福的智慧城市項(xiàng)目的落實(shí)。
3、智慧城市虛火逐漸祛除
在智慧城市建設(shè)初期，條塊分割，信息孤島，重復(fù)建設(shè)，數(shù)據(jù)分散等問(wèn)題頻頻出現(xiàn)。根本上講是，是由于政策統(tǒng)一協(xié)調(diào)與部署上的缺乏，社會(huì)參與不夠，市場(chǎng)主導(dǎo)作用發(fā)揮不足造成的。
2015年，隨著政府對(duì)智慧城市頂層設(shè)計(jì)重視的加強(qiáng)和越來(lái)越多的城市從城市全局出發(fā)，自頂向下的進(jìn)行智慧城市的設(shè)計(jì)與建設(shè)，以上問(wèn)題將逐漸祛除。此外，由于當(dāng)前政府政績(jī)觀的約束，以下三個(gè)問(wèn)題將在一定時(shí)間內(nèi)依然制約智慧城市的健康發(fā)展：
一為盲目跟風(fēng)，沒(méi)有抓住智慧城市的本質(zhì)；二，囫圇吞棗，將各類與智慧城市有無(wú)關(guān)系的都納入智慧城市范疇；三，以偏概全，抓住一點(diǎn)之后，忽略其他方面。
坦率的說(shuō)，改變多年來(lái)形成的政績(jī)觀絕不是一朝一夕的事，本屆政府在智慧城市建設(shè)的良性引導(dǎo)已經(jīng)通過(guò)2014年諸項(xiàng)政策表露無(wú)疑。此后，隨著組織管理制度和新形勢(shì)下干部選拔考核任用的逐漸匹配，智慧城市建設(shè)將從頂層步入良性發(fā)展。
也許2015年我們未必能夠徹底看到上述問(wèn)題的消除，但是只要人們追求美好生活的愿望和要求不停止，智慧城市作為承載人們美好生活夢(mèng)想的產(chǎn)物，將逐漸完美。
4、智慧城市運(yùn)營(yíng)模式發(fā)生重大突破
在2014年落地的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目中，多數(shù)尚處于實(shí)踐階段，無(wú)法實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)收益與投資的良性平衡。
不過(guò)2015年，隨著越來(lái)越多的資本進(jìn)入智慧城市市場(chǎng)以及智慧城市建設(shè)與運(yùn)營(yíng)機(jī)制的進(jìn)一步靈活，我們將看到更多成功運(yùn)營(yíng)的智慧城市平臺(tái)或應(yīng)用。
特別是在智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧交通和智慧園區(qū)等商業(yè)模式相對(duì)清晰，不少智慧城市建設(shè)企業(yè)在此已經(jīng)有著豐富運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的垂直應(yīng)用領(lǐng)域，將成為智慧城市運(yùn)營(yíng)的圖突破點(diǎn)。
此外，旨在為政府提供服務(wù)的電子政務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域，企業(yè)建設(shè)、政府購(gòu)買服務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式將進(jìn)一步推廣。
5、智慧城市應(yīng)用創(chuàng)新大爆發(fā)
智慧城市發(fā)展，勢(shì)必經(jīng)歷了數(shù)字城市建設(shè)、信息城市建設(shè)再到智慧應(yīng)用這樣的發(fā)展過(guò)程。
在不少信息化基礎(chǔ)薄弱的城市，在2014年的智慧城市建設(shè)中，往往在彌補(bǔ)之前的空白，進(jìn)行智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建并致力于實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。在北上廣等信息化已經(jīng)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市，基于大數(shù)據(jù)的智慧城市決策平臺(tái)和應(yīng)用能力輸出平臺(tái)構(gòu)建成為其2014智慧城市建設(shè)的主體。
在此基礎(chǔ)上，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和業(yè)界對(duì)智慧城市商業(yè)模式和垂直應(yīng)用的更深層次的理解，豐富多彩，層出不窮的智慧城市應(yīng)用，將如同移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)到來(lái)時(shí)，移動(dòng)應(yīng)用大爆發(fā)一般，大規(guī)模涌現(xiàn)。
二、智慧城市發(fā)展，落實(shí)建設(shè)六步走
我國(guó)智慧城市建設(shè)概念提出已久，但真正大幅度落實(shí)是從2014年開(kāi)始的。從2009年“感知中國(guó)”概念的提出，將所有大智能化領(lǐng)域匯集成為“物聯(lián)網(wǎng)”，到今天，物聯(lián)網(wǎng)的整體發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)初步趨向?yàn)榍短椎街腔鄢鞘薪ㄔO(shè)之中。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策要求顯示2015年智慧城市建設(shè)將在有條件的城市中收獲大幅度的成效。
1、國(guó)家出政策明確大力支持
在2014年3月發(fā)布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020)》中表示，我國(guó)智慧城市建設(shè)將整合現(xiàn)有國(guó)家智能化資源，大力推進(jìn)智能化落地建設(shè)。并在智慧城市建設(shè)速度上爭(zhēng)取提升。國(guó)家明確的政策支持無(wú)疑為智慧城市的發(fā)展開(kāi)啟一路綠燈。經(jīng)過(guò)2014的鋪墊發(fā)展，我們有理由相信，智慧城市2015發(fā)展將出現(xiàn)質(zhì)躍。
2、中央到地方真正落實(shí)體驗(yàn)
智慧城市建設(shè)離不開(kāi)用戶體驗(yàn)和群眾支持，將智慧城市建設(shè)概念落實(shí)帶各個(gè)具備智慧城市建設(shè)條件的城市中落實(shí)體驗(yàn)，將更有力的促成智慧城市被大眾認(rèn)知、認(rèn)可。在政策扶持的基礎(chǔ)上，地方城市的實(shí)體化建設(shè)執(zhí)行將智慧城市從在半空飄的狀態(tài)拉到實(shí)地。
3、鞏固基礎(chǔ)化穩(wěn)定發(fā)展根基
數(shù)據(jù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、智能終端等基礎(chǔ)建設(shè)是智慧城市建設(shè)發(fā)展運(yùn)行的基礎(chǔ)保障，在原有基礎(chǔ)上，一方面加大網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，提升帶寬；另一方面加大智能電網(wǎng)投資力度并提升智能建筑、智能家居等原有建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展熱度，為智慧城市的快速發(fā)展提供保障。
4、活化新領(lǐng)域增強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)
除了傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，2014年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也出現(xiàn)了大幅度的提升。隨著4G網(wǎng)絡(luò)的推廣，移動(dòng)互聯(lián)成為智能化發(fā)展的重頭戲，人們將原本在家中進(jìn)行的購(gòu)物、互動(dòng)等行為大量轉(zhuǎn)向移動(dòng)設(shè)備端，隨時(shí)隨地體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的便利，讓消費(fèi)、查詢、交流等活動(dòng)更加多樣靈活流暢，摒棄過(guò)去的局限性。
5、分級(jí)趨精細(xì)透明智能管理
借助大數(shù)據(jù)、云服務(wù)平臺(tái)的大量靈活信息整理承載手段和互聯(lián)網(wǎng)媒體社交平臺(tái)的自由性，將智慧城市建設(shè)的相關(guān)部門(mén)細(xì)分化并與群眾相互連接起來(lái)，人們可以通過(guò)微博等手段與相對(duì)應(yīng)的部門(mén)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互動(dòng)。通過(guò)大數(shù)據(jù)的智能計(jì)算整理出較關(guān)鍵經(jīng)典的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整、解答。讓現(xiàn)有的智能問(wèn)題無(wú)人解現(xiàn)象得到緩解甚至是消除。
6、發(fā)展多創(chuàng)新技術(shù)烘托亮點(diǎn)
在未來(lái)發(fā)展中，智慧城市將不斷融合智能新技術(shù)，無(wú)論是創(chuàng)新研發(fā)還是落實(shí)應(yīng)用，新技術(shù)都是智慧城市建設(shè)的重頭戲。尤其是在霧霾、交通擁堵等關(guān)鍵的持久問(wèn)題，更應(yīng)通過(guò)智能建設(shè)的發(fā)展和新技術(shù)的不斷引進(jìn)力爭(zhēng)解決。
智慧城市建設(shè)發(fā)展到今天，已經(jīng)具備了一定程度的基礎(chǔ)，擁有了相應(yīng)高速發(fā)展的動(dòng)力，依照國(guó)家政策的大力扶植和相關(guān)政府、企業(yè)的鼎力支持，2015年智慧城市建設(shè)發(fā)展將出現(xiàn)一番給人們帶來(lái)驚喜的新氣象。
三、智慧城市規(guī)劃，十大驅(qū)動(dòng)力預(yù)測(cè)
IDCGovernment Insights研究發(fā)現(xiàn)，隨著技術(shù)的發(fā)展，2015年后地方政府將會(huì)集中精力幫助所轄區(qū)跟上智慧城市發(fā)展的速度和深度，提高智慧城市運(yùn)營(yíng)的靈活性。
IDC Government Insights的《2015年全球智慧城市市場(chǎng)10大預(yù)測(cè)》報(bào)告里融入了IT咨詢和市場(chǎng)調(diào)查公司的研究人員最近發(fā)表的關(guān)于智慧城市發(fā)展的很多評(píng)論，IDC列出的智慧城市10大預(yù)測(cè)突出了智慧城市的成熟度、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、重視城市恢復(fù)力以及2018年到來(lái)前IT采購(gòu)技術(shù)創(chuàng)新的必要性。
為了幫助政府緊跟智慧城市業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展(包括物聯(lián)網(wǎng)和城市恢復(fù)力)步伐，一家專業(yè)咨詢公司提出了智慧城市領(lǐng)域的十大預(yù)測(cè)。
智慧城市市場(chǎng)的10大預(yù)測(cè)具體如下：
1、智慧城市成熟度：
城市將尋求一套智慧城市績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)智慧城市建設(shè)進(jìn)展進(jìn)行衡量和跟蹤。
2、新興經(jīng)濟(jì)體：
IDC預(yù)測(cè)，中國(guó)、印度和海灣國(guó)家高科技基礎(chǔ)設(shè)施投資創(chuàng)新將帶來(lái)智慧城市IT投資的明顯增長(zhǎng)。
3、物聯(lián)網(wǎng)(IoT)：
研究人員指出，到2018年，地方政府的物聯(lián)網(wǎng)投資在政府支出的占比將達(dá)到25%以上。
4、城市恢復(fù)力：
出于對(duì)惡劣天氣的擔(dān)憂，至2018年，公共安全和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目將進(jìn)一步融合共促，城市預(yù)期投資IT業(yè)資金將上漲30%。
5、采購(gòu)創(chuàng)新：
IDC預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，城市協(xié)同采購(gòu)高新技術(shù)增長(zhǎng)會(huì)超過(guò)25%。
6. 城市云：
預(yù)計(jì)到2018年，全球近四分之一的城市將采用共享云服務(wù)開(kāi)展數(shù)據(jù)管理。
7、第三平臺(tái)結(jié)構(gòu)：
2015年，70%的城市的首席信息官(CIOs)缺乏云技術(shù)、數(shù)據(jù)分析和連接設(shè)備的信息架構(gòu)策略能力。
8、數(shù)據(jù)戰(zhàn)略：
IDC預(yù)測(cè)未來(lái)三年，25%的中小城市應(yīng)將推行全市層面的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和數(shù)據(jù)分析策略。
9. 首席數(shù)字官：
到2018年，全球首席數(shù)字官數(shù)量將會(huì)激增5倍。
10、公民科技：
2015年，美國(guó)聯(lián)邦政府和地方政府將投資大約63億美金鼓勵(lì)公民參與技術(shù)創(chuàng)新。
IDCGovernment Insights研究主任Ruthbea Clarke指出，令人驚訝的是，惡劣天氣和氣候變化將對(duì)城市產(chǎn)生重要影響，未來(lái)隨著城市IT規(guī)劃和技術(shù)投資的增加，氣象發(fā)展規(guī)劃的重要性日益突出。IDC Government Insights研究經(jīng)理Gerald Wang非常認(rèn)同Clarke的觀點(diǎn)，認(rèn)為惡劣天氣將推動(dòng)城市之間的合作，促使他們采取更加積極的應(yīng)對(duì)措施。
Wang指出：“城市需要利用預(yù)測(cè)分析和智能響應(yīng)技術(shù)，需要借助計(jì)算模型幫助公共安全人員和城市預(yù)防和減輕財(cái)產(chǎn)損失和人員傷害?！贝送?，Clarke認(rèn)為未來(lái)幾年社會(huì)化媒體應(yīng)用范圍將不斷擴(kuò)大，而不僅僅局限于公共安全領(lǐng)域的應(yīng)用?？傮w而言，IDC認(rèn)為社交媒體將成為城市聲譽(yù)的重要基石，尤其是作為當(dāng)市民和游客表達(dá)個(gè)人所見(jiàn)所聞的重要渠道。
就物聯(lián)網(wǎng)而言，Clark建議城市任命一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，調(diào)整和整合IT和業(yè)務(wù)單元，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)利用最大化。IDC還指出，各區(qū)域直轄市應(yīng)利用“先期發(fā)展”優(yōu)勢(shì)，比如利用自動(dòng)化路燈和垃圾檢測(cè)系統(tǒng)，為物聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)以及物聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的流程優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。
Wang討論了IT采購(gòu)問(wèn)題以及擴(kuò)大技術(shù)采購(gòu)和制定技術(shù)采購(gòu)創(chuàng)新戰(zhàn)略的必要性。他說(shuō)，公私合伙關(guān)系(PPP模式)將驅(qū)動(dòng)IT采購(gòu)模式創(chuàng)新，并鼓勵(lì)城市探索建立前期采購(gòu)機(jī)制和直接采購(gòu)模式，尤其是技術(shù)原型或世界一流解決方案的采購(gòu)。(編選:智慧城市圈子邱文斌 微信訂閱號(hào):QWB_2014 )
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