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　　2013年7月，廣東省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》（下稱《決定》），這是繼《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》后，廣東省又一項(xiàng)調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的決策。《決定》賦予了粵東四市各自新的發(fā)展定位。

　　對于粵東而言，一個(gè)機(jī)會(huì)已經(jīng)擺在眼前。在10月14日舉行的第五屆僑博會(huì)籌備工作新聞發(fā)布會(huì)上，潮州、汕頭、汕尾和揭陽四市市長相鄰而坐，不吝語言推薦本市投資環(huán)境。

　　此時(shí)的粵東，已經(jīng)抹平了今夏兩次臺(tái)風(fēng)過境的傷痛，整理好衣冠準(zhǔn)備迎接僑博會(huì)的到來。這種情況，總是讓人聯(lián)想到這塊土地上曾經(jīng)上演的那些故事。

　　這里曾經(jīng)是廣東經(jīng)濟(jì)的第二增長極，擁有最早獲批的經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策和廣袤的平原、優(yōu)良的港口以及海岸線，這里的人們也很會(huì)經(jīng)商，他們被稱為“中國的猶太人”。從這里走出的“潮汕商幫”，為外界創(chuàng)造了天量的財(cái)富。

　　然而，正是這樣一個(gè)發(fā)展條件優(yōu)厚的地區(qū)，在經(jīng)歷兩次由內(nèi)而外的經(jīng)濟(jì)衰退的打擊后，在數(shù)年里經(jīng)濟(jì)一蹶不振，社會(huì)矛盾激化，文化認(rèn)同被割裂，已淪為需要扶持的準(zhǔn)落后地區(qū)。

　　如今，借著廣東省振興粵東西北的東風(fēng)，粵東準(zhǔn)備再出發(fā)。但如果不能理清何以落后的原因，或許就找不到如何不再落后的那條路。

　　坍塌的第二增長極

　　“那邊的路剛淹過水，水可能還沒退，車子不知道能不能趟過去?！?出租車司機(jī)無奈的說。這是在今年粵東第一次水災(zāi)后，記者前往現(xiàn)場遇到的一個(gè)難題。

　　但最終這位安徽籍的司機(jī)還是載著記者，開上了通往潮南區(qū)的路。這是他今天的第一單生意，如果不做的話，下一位客人還不知道要等多久。因?yàn)樯穷^人出行，要么自己開車，要么選擇坐摩的，很少坐出租車或公交車。

　　車子在駛往潮南區(qū)的路上，司機(jī)主動(dòng)聊起了一個(gè)話題，“你們也寫寫這邊的收費(fèi)站吧”，他介紹說，潮汕揭（潮州、汕頭、揭陽）一體化說了這么長時(shí)間，掛著汕頭D字牌照的車子要去其他地區(qū)，路上還要交很多過路費(fèi)。

　　讓他不平的還有很多事情。“汕頭的物價(jià)不低，我每天只能在路邊攤這樣隨便打發(fā)了”，在帶著記者到路邊一家飯館吃飯的時(shí)候，他說道。

　　來汕頭六年的生活，與他的理想有很大差距。他簡單的算了一筆賬，每月開車能賺6000塊，刨去房租、日常生活，能落下的也沒多少。六年下來，他并沒能在這個(gè)城市找到歸宿，還住在出租房里的他，在考慮過完年就回老家找工作。

　　這位帶著特區(qū)夢而來的年輕人，或許就像無數(shù)曾經(jīng)滿懷希望而來，卻又滿心失落而歸的人們一樣，頭也不回的告別這座城市。

　　而那些生于此地的人們，往往也滿懷著一種“恨鐵不成鋼”的情緒。

　　一位在深圳創(chuàng)業(yè)的潮汕商人如此評(píng)價(jià)他的家鄉(xiāng)：我可以讓家人生活在這里，但我現(xiàn)在不會(huì)來這里投資。在他看來，回鄉(xiāng)投資可能是個(gè)糟糕的選擇。但這并不妨礙他在水災(zāi)的時(shí)候，通過潮汕商會(huì)捐款捐物來幫助鄉(xiāng)鄰。

　　和這位商人一樣，有無數(shù)的精英商人和學(xué)生們，從潮汕地區(qū)外出闖天下。在他們離開的背影后，是整個(gè)潮汕地區(qū)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于珠三角的事實(shí)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年粵東四市汕頭、揭陽、潮州和汕尾分別實(shí)現(xiàn)GDP為1415億元、1380億元、706億元和610億元，四市合計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值雖然年度增長了10.20%，但占到廣東全省的比重仍然只有7.2%。這與歷史上的鼎盛時(shí)期不可同日而語。

　　在廣東21個(gè)地市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的對比中，粵東排在頭名的汕頭，在廣東也不過排12名，最差的汕尾長時(shí)間與云浮爭相“砍尾”，在倒數(shù)第一、第二的排名上糾纏。而若以人均GDP排名來看，汕頭、揭陽 、潮州和汕尾分別排在16、17、15、20的位置，成績比總量表現(xiàn)還差。

　　一個(gè)地區(qū)發(fā)展的怎樣，有沒有發(fā)展?jié)摿?，生活在此的人最清楚。上述潮汕商人表示，?dāng)一個(gè)地區(qū)讓生活其中的人們總是感到失落，其落后與衰敗也就既成事實(shí)了。

　　但在歷史上，潮汕地區(qū)也有過自己的輝煌。

　　丟失的十年

　　曾經(jīng)，汕頭所在的大潮汕地區(qū)，是廣東地區(qū)僅次于珠三角的第二極。

　　早在北宋年間，躲避戰(zhàn)亂的宋人從福建一帶遷徙至如今的粵東地區(qū)，發(fā)現(xiàn)這里平原開闊，是魚米之鄉(xiāng)，又有出?？?，就在此扎根，后來這里就形成了一個(gè)輻射嶺東地區(qū)的中心，并一直延續(xù)至清末。1860年汕頭開埠后，這里更是成為廣東的次中心區(qū)域。

　　一直到改革開放前，汕頭還是廣東僅次于廣州的第二大城市。“在改革開放初期汕頭經(jīng)濟(jì)在全國能排到第9位，這是一個(gè)很了不起的事情?！痹谏穷^工作了27年的汕頭市規(guī)劃局副局長黃錦林回憶道。

　　1981年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，汕頭與深圳、珠海和廈門一起，成為最早對外開放的四個(gè)特區(qū)。其用意，是分別依靠東南亞、香港、澳門和臺(tái)灣的資源開放。到1984年，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的區(qū)域面積擴(kuò)大至52.6平方公里，這一時(shí)期的汕頭，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力不可小覷。

　　1991年，對潮汕地區(qū)來說，是一個(gè)很關(guān)鍵的年頭。在這一年的4月，國務(wù)院批準(zhǔn)擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的范圍，汕頭市區(qū)234平方公里的區(qū)域均享受到了特區(qū)的優(yōu)惠政策，這一決定將在11月正式實(shí)施；同在11月，國務(wù)院對潮汕地區(qū)進(jìn)行行政區(qū)域調(diào)整，原來的大汕頭市被拆分成現(xiàn)今的汕頭、潮州、揭陽三市。

　　這一舉動(dòng)對整個(gè)粵東地區(qū)影響至深，三地迸發(fā)出來的進(jìn)取態(tài)勢也頗為驚人。充當(dāng)粵東龍頭的汕頭自不待言，經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展齊頭并進(jìn)；潮州和揭陽各自的輕工業(yè)發(fā)展也很迅速，潮汕人精明的生意頭腦，在這一階段得到了集中體現(xiàn)。

　　然而，當(dāng)時(shí)間推進(jìn)到1999年時(shí)，形勢卻發(fā)生了突變。

　　這一年，面對在全國沿海地區(qū)愈演愈烈的經(jīng)濟(jì)犯罪和走私活動(dòng)，中央決定出重手打擊。在很短的時(shí)間內(nèi)，全國連續(xù)爆發(fā)了震驚朝野的湛江走私大案、廈門華遠(yuǎn)走私案和潮汕地區(qū)的“世紀(jì)稅案”，潮汕地區(qū)當(dāng)時(shí)盛行的“批文經(jīng)濟(jì)”因此大白于天下。

　　對潮汕地區(qū)的懲罰來得異常迅猛，這幾乎擊垮了當(dāng)?shù)氐膶?shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　曾經(jīng)在該地區(qū)掛職鍛煉，親眼目睹這一轉(zhuǎn)折的廣東省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇回憶說，當(dāng)時(shí)粵東地區(qū)正在快速的推進(jìn)工業(yè)化，案件發(fā)生后，很長時(shí)間內(nèi)由粵東四市開出的增值稅發(fā)票，其他地區(qū)不認(rèn)，這造成當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境急劇惡化。

　　大量的企業(yè)在此時(shí)密集出走，留給粵東一地雞毛。此前因經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而被掩蓋的諸多社會(huì)問題，也逐漸開始暴露出來：官民之間的不信任逐漸加劇，外部的投資也不再垂青，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)。

　　一個(gè)極端的說法是，在接下來的十年中，汕頭地區(qū)幾乎沒有修完一條高速公路。

　　而正是在此之后，中國加入WTO的效益開始發(fā)揮作用。以長三角為龍頭，中國經(jīng)濟(jì)再次步入飛速發(fā)展時(shí)期。只可惜，盛宴之上，已經(jīng)沒有潮汕地區(qū)的一席之地。

　　粵東就在這十年間，從在全國經(jīng)濟(jì)爭雄的浪潮中，逐漸的隱沒了。

　　發(fā)展空間不足

　　2005年以后，粵東四市意識(shí)到發(fā)展落后的格局，也紛紛開始發(fā)力。但不論是官方還是民間，可能都會(huì)有力不從心的感覺。

　　每個(gè)潮汕人都可以談出很多理由，主觀的、客觀的、內(nèi)部的、外部的，應(yīng)有盡有。

　　但是被提及最多的一條，是這里從歷史延續(xù)下來的“人多地少”格局。

　　汕頭一位民間觀察人士對記者表示，潮汕人大多信奉“多子多?！钡挠^念，這一觀念遠(yuǎn)可以追溯到最早遷徙至此的中原文化的影響，而在延續(xù)發(fā)展的過程中，這一觀念能被保留下來，“一定是被反復(fù)證實(shí)過的”。

　　人多，地自然相對就少了，這在潮汕造成了迥然相異的結(jié)果，一方面是潮汕人大量出海尋求發(fā)展空間，這是海外潮商能形成規(guī)模的基礎(chǔ)；另一方面是本地人不得不“種田如繡花”，并繼續(xù)多生孩子，依靠宗族勢力在激烈的競爭中來保護(hù)自己的權(quán)益。

　　2010年，粵東四市總面積15516平方公里，占廣東全省的8.6%；常住人口1689萬人，占廣東省的16.2%，人口密度超過1100人/平方公里，比廣東省460人/平方公里的密度高出兩倍多，是廣東人口最稠密的地區(qū)之一。

　　如果把視野放到全國范圍內(nèi)看，包括揭陽在內(nèi)，潮汕地區(qū)用全國約千分之一的土地，養(yǎng)活了占全國百分之一的人口，這相當(dāng)于一個(gè)中心城市的人口密度。

　　當(dāng)記者坐車從普寧趕往汕頭時(shí)，道路兩旁呈現(xiàn)的景象讓人唏噓。村莊和廠房讓人仿佛置身于珠三角一般，嚴(yán)格按照四方位置排列，其密集程度也不亞于珠三角。

　　人多地少造成的直接困境，便是難有成片的土地可供發(fā)展產(chǎn)業(yè)之用。尤其是在城鎮(zhèn)化率更高的中心城區(qū)，土地問題更是成為難點(diǎn)。

　　以汕頭為例，其正在規(guī)劃建設(shè)，希望能夠升級(jí)成為省級(jí)和國家級(jí)平臺(tái)的海灣新區(qū)，480平方公里的面積很大部分需要填海而來。

　　汕頭市一位官員也向記者透露，曾經(jīng)有一家央企來談合作，可以進(jìn)一步開發(fā)港口，但對方提出需要1200畝的土地，汕頭無法滿足這一條件，只得作罷。

　　土地空間的制約，也造成了目前汕頭、揭陽、潮州各自不同的發(fā)展態(tài)勢。

　　在1991年剛分拆成立時(shí)，揭陽在三市當(dāng)中最落后。到2010年，廣東決定在粵東地區(qū)布局重大項(xiàng)目時(shí)，擁有相對豐厚土地資源的揭陽，獲得了廣東省的垂青，揭陽潮汕機(jī)場和中委廣東石化煉油項(xiàng)目紛紛落地，揭陽的經(jīng)濟(jì)也在這幾年突飛猛進(jìn)，大有趕超汕頭之勢。

　　而即便是揭陽，也需小心謹(jǐn)慎的經(jīng)營已所剩不多的可供開發(fā)空間。

　　“供養(yǎng)模式”文化悖論

　　當(dāng)然，盡管發(fā)展空間不足是一種普遍存在的觀點(diǎn)，但更多的潮汕人還是愿意從文化上去找原因。有觀察人士提出了在潮汕地區(qū)普遍存在所謂“供養(yǎng)模式”，來解釋粵東何以落后。

　　10月27日，作為僑博會(huì)期間一項(xiàng)重要的文藝活動(dòng)，汕頭請到了中央電視臺(tái)知名主持人阿丘、謝映玲來汕頭，專門拍攝一組與僑批有關(guān)的短片，計(jì)劃在僑博會(huì)文藝演出中播放。

　　僑批，這一特殊歷史階段的產(chǎn)物，最為典型的表現(xiàn)出潮汕地區(qū)的文化特色。

　　自清末以來，遠(yuǎn)在海外的華僑，通過民間渠道及后來的金融郵政機(jī)構(gòu)寄回國內(nèi)的贍家匯款和平安家書，就是后來人們所稱的“僑批”。在清末，金融郵政機(jī)構(gòu)極不完善，海外僑胞捎回家鄉(xiāng)的錢款和書信，主要是經(jīng)由“水客”、“客頭”及海內(nèi)外的僑批館遞送。

　　僑批兼具了家書和匯款的功能，華僑用在外界辛苦掙來的錢，養(yǎng)活了在潮汕地區(qū)的一個(gè)家。在這樣的情況下，潮汕地區(qū)盡管人口眾多，但存在很大一部分不需要工作的被供養(yǎng)家庭。

　　如今，盡管僑批已經(jīng)退出了歷史舞臺(tái)，但此種“供養(yǎng)”模式并未走出歷史。

　　“在我的住宅小區(qū)有潮陽人，父母妻兒都從潮陽搬到汕頭住，男主人在深圳、廣州打工，為那里創(chuàng)造財(cái)稅，每個(gè)月匯款回來給整個(gè)家庭用度，男主人每年回來兩次?！币晃徊绦掌髽I(yè)家說，很多潮陽青壯年像這樣，家里的人衣食無憂，但也沒有創(chuàng)造性。

　　而由“僑批”文化推而遠(yuǎn)之，是華僑對整個(gè)潮汕地區(qū)的復(fù)雜態(tài)度。

　　“華僑的確很愛家鄉(xiāng)，但是他們也很難回來投資?！鄙鲜銎髽I(yè)家說，因?yàn)橐剜l(xiāng)掙家鄉(xiāng)人的錢，鄉(xiāng)情上總感覺說不過去，“李嘉誠回來也是捐錢做教育，建醫(yī)院啊”。

　　“親情、鄉(xiāng)情是靠不住的，人民幣才靠得住。”陳鴻宇說，華僑也不一定都是有錢的。最大款的李嘉誠，在汕頭搞大學(xué)、修橋，但是他真正賺錢的是放在香港，投到深圳了。

　　而另一個(gè)讓華僑產(chǎn)生疏遠(yuǎn)之感的，是1991年三市分拆后，對潮汕文化整體的割裂。在分拆之前，不管是汕頭、潮州還是揭東，統(tǒng)一都說“潮州話”，吃“潮州菜”，但現(xiàn)在這些被有意的區(qū)分開來。

　　在上述民間觀察人士看來，三市本來就屬于同一個(gè)大潮汕文化體系，如果因?yàn)樾姓趬径鴮⑦@種聯(lián)系人為割裂，對整個(gè)潮汕地區(qū)來說是得不償失的。

　　向東還是向西？

　　在粵東整個(gè)發(fā)展歷程中，一個(gè)重大問題始終沒有解決。

　　從地理位置上看，粵東地區(qū)是廣東距離臺(tái)灣最近的區(qū)域，處在海峽西岸對接臺(tái)灣的最佳位置，與福建的廈門地區(qū)極為接近。加之兩地人緣文化相近，商貿(mào)合作頻繁，因而與海西地區(qū)的合作，應(yīng)該是粵東的發(fā)展方向。

　　但另一項(xiàng)不可忽視的因素是，粵東地區(qū)在行政歸屬上，畢竟是廣東省管轄的地區(qū)，臨近的珠三角，對粵東也有著極大的誘惑力。

　　如今，對于汕尾來說，向東或者向西已經(jīng)不是一個(gè)問題，與深圳共建的深汕特別合作區(qū)，成為了汕尾的選擇。但對于汕頭、潮州和揭陽來說，這依然是一個(gè)問題。

　　早在2005年，便有民間觀察人士指出，粵東等非珠三角地區(qū)，只有主動(dòng)、深入地融入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，利用珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)，才能實(shí)現(xiàn)自身的大發(fā)展。

　　但在2008年12月，廣東省出臺(tái)的《中共廣東省委省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市繼續(xù)深化改革開放率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的決定》中，單獨(dú)將支持汕頭擴(kuò)大對臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，參與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)列出來。

　　而在次年8月，另外一份題為《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)粵東地區(qū)實(shí)現(xiàn)“五年大變化”的指導(dǎo)意見》的文件中，透露出來的思路是要求粵東主動(dòng)融入珠三角地區(qū)，參與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)被放在次要位置，廣東省將在此布局39個(gè)大項(xiàng)目，爭取到2011年粵東經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個(gè)臺(tái)階。

　　到粵東與海西地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)上的確有著千絲萬縷的聯(lián)系。當(dāng)年從粵東地區(qū)撤走的企業(yè)，有很多輾轉(zhuǎn)到臨近的閩南地區(qū)，兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作有很好的基礎(chǔ)。更為重要的是，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)是對岸的臺(tái)灣，曾經(jīng)也是粵東外來投資的主體。

　　一位觀察人士指出，粵東地區(qū)總是想“左右逢源”，然而事實(shí)上，無論是參與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，還是融入珠三角，粵東地區(qū)都是被邊緣化的。原因在于，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)是以福建為主體，由其主導(dǎo)的規(guī)劃，主體必然是以廈門、泉州等地為主，粵東只能沾點(diǎn)邊。

　　而對于珠三角來說，其規(guī)劃受惠的主要地區(qū)，自然是屬于珠三角之內(nèi)的地市，廣州、深圳作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心向外輻射，受惠地區(qū)也主要是中山、江門、惠州等地，相隔甚遠(yuǎn)的粵東很難受惠。

　　“靠誰都不如靠自己 。”這位人士表示，在錯(cuò)過了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮和投資大潮后，粵東的發(fā)展只能靠自己老老實(shí)實(shí)發(fā)展實(shí)業(yè)。

　　粵東的夢想

　　其實(shí)，即便是在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)上的沉重打擊后，粵東地區(qū)也有著不錯(cuò)的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　在粵東，集中了廣東四分之一的專業(yè)鎮(zhèn)，如澄海玩具、潮州瓷器、普寧的中藥飲片等，均是粵東特色經(jīng)濟(jì)的代表。這些專業(yè)鎮(zhèn)集中在潮汕揭三市銜接的區(qū)域內(nèi)，占據(jù)了粵東地區(qū)50%到70%的經(jīng)濟(jì)總量。

　　如果按照統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，粵東地區(qū)的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到57%，比粵西地區(qū)要高出近20%。但在陳鴻宇看來，粵東的中心城區(qū)難以發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，一個(gè)重要原因是其本身并沒有完成城鎮(zhèn)化，而是煮了“夾生飯”。

　　如今，社會(huì)早已淡漠了對粵東投資環(huán)境的負(fù)面印象，但也并未發(fā)現(xiàn)什么突出優(yōu)勢。

　　汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的頭銜和政策，或許是粵東的一塊招牌。根據(jù)其他特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，它不光可以為粵東招徠大規(guī)模的投資資金，也可以為這個(gè)地區(qū)注入體制創(chuàng)新和對外開放的基因。

　　回看今日的汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并沒有朝人們所期望的方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展自不待言，在引領(lǐng)全國的各項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新領(lǐng)域，汕頭特區(qū)也鮮有走在全國前列的。

　　針對這個(gè)問題，對廣東經(jīng)濟(jì)深有研究的美國學(xué)者傅高義，在其著作《先行一步：改革中的廣東》中闡述了這樣一個(gè)觀點(diǎn)：深圳、珠海在一個(gè)空白區(qū)域設(shè)立特區(qū)，汕頭特區(qū)卻是在原有汕頭市的行政架構(gòu)下搞特區(qū)，體制上無法大膽創(chuàng)新，這是造成汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)體制創(chuàng)新落后的一個(gè)重要原因。

　　陳鴻宇認(rèn)為，這一影響一直持續(xù)到特區(qū)擴(kuò)大后?！?992年特區(qū)擴(kuò)大到全市，問題就來了，特區(qū)的銳氣和勇氣已經(jīng)被融化、腐蝕在一個(gè)舊體制里面，按照老體制管理整個(gè)特區(qū)。”在這樣的情況下，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展未能創(chuàng)造出像深圳那樣的速度。

　　這樣一來，定位為粵東區(qū)域中心城市的汕頭，便難以發(fā)揮出輻射和帶動(dòng)作用。汕頭、潮州和揭陽三市，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同樣落后，在爭取重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目時(shí)，便習(xí)慣性的墜入競爭的套路，難以形成產(chǎn)業(yè)布局上的合力。

　　這一趨勢，在廣東省2007年召開粵東工作會(huì)議，并出臺(tái)支持方案后變得更為明顯。

　　以揭陽潮汕機(jī)場的建設(shè)為例。記者了解到，該機(jī)場選址在三市還沒有拆分的時(shí)候就有過考慮，現(xiàn)在的地址也是考慮到要統(tǒng)籌三個(gè)地市的需求，三市均接受了這一選址方案。但在機(jī)場名稱確定時(shí)，卻頗費(fèi)了一番周章。

　　考慮到機(jī)場最終選址是在揭陽境內(nèi)，機(jī)場名稱被確定為揭陽潮汕機(jī)場。對很多外地客商來說，揭陽并不是一個(gè)知名度很高的地名，將其放在潮汕兩字之前，多少會(huì)有些不便。

　　“潮汕分市以后，大家都在爭中心城市，大家跳過十公里就能到海里去，為什么要局限在這一個(gè)湖里面爭呢？”前述觀察人士表示，從一個(gè)城市的定位，可以看出這個(gè)城市的眼光和格局。

　　以汕頭為例，在《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》中，將汕頭定位為粵東中心城市。但是在他看來，是不是中心城市，不是省政府一份文件說你是就是的，而是需要整個(gè)城市的奮斗爭取的，是要能在對粵東以外的地區(qū)競爭中表現(xiàn)出中心城市的氣勢的。

　　“現(xiàn)在很多人都在談中國夢，具體到汕頭，十年前汕頭政府出臺(tái)一個(gè)規(guī)劃，說要成為粵東中心城市。可你本來就是中心城市，你如果還把這個(gè)作為你的定位，你還有夢想嗎？”

　　他進(jìn)一步指出，整個(gè)粵東的問題，都需要一個(gè)大格局的定位來廓清發(fā)展思路，如果粵東的城市不能打開視野，放眼更廣闊的發(fā)展空間和定位，那復(fù)興也無從談起。