昂山素季等人堅(jiān)持斗爭(zhēng)、爭(zhēng)取民主，就是要改變緬甸軍人當(dāng)權(quán)的局面，某種程度上來(lái)說(shuō)，登盛等人正是他們的敵人。注意，是敵人，不是政壇平等競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手。
一財(cái)網(wǎng)專欄作家：錢克錦
一次“公正”“自由”的選舉之后，緬甸在民主道路上邁了一大步。幾十年來(lái)一直是緬甸民主化身的昂山素季成為媒體的焦點(diǎn)，在通過(guò)言行推測(cè)她領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟執(zhí)政后的走向的同時(shí)，人們也由衷感到昂山素季對(duì)民主堅(jiān)韌不拔的追求，終于有了實(shí)實(shí)在在的成果。
昂山素季的人格和對(duì)民主的貢獻(xiàn)自不必說(shuō)，不過(guò)本文卻想談一談緬甸民主進(jìn)程中另一位重要人物——總統(tǒng)登盛。
因?yàn)槌錾碥娙耍苍擒娙苏母蓪?，即便?011脫下軍裝當(dāng)上“民選”總統(tǒng)、并開(kāi)啟這一輪改革，登盛也始終被視為軍人集團(tuán)的代表。如果說(shuō)，緬甸這出改革大戲中，昂山素季是個(gè)正派角色，那登盛幾乎就是個(gè)反派角色；昂山素季等人堅(jiān)持斗爭(zhēng)、爭(zhēng)取民主，就是要改變緬甸軍人當(dāng)權(quán)的局面，某種程度上來(lái)說(shuō)，登盛等人正是他們的敵人。注意，是敵人，不是政壇平等競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手。
正因?yàn)槿绱?，在這幾年的改革進(jìn)程中，登盛是一個(gè)心口如一的立志改革者，還是借改革之名、謀取本人和政權(quán)利益的奸詐政客，一直是令外界不敢肯定的問(wèn)題。鑒于緬甸軍方曾有過(guò)著手改革但最后關(guān)頭又翻臉不認(rèn)的歷史，國(guó)際輿論中對(duì)登盛的懷疑從來(lái)沒(méi)有停止，擔(dān)心他欺騙整個(gè)世界，到頭來(lái)緬甸民主仍是南柯一夢(mèng)。
2011年登盛正式就任總統(tǒng)后，很快就解除了對(duì)昂山素季的軟禁，允許她使用互聯(lián)網(wǎng)；承諾釋放政治犯；與東盟當(dāng)時(shí)的秘書(shū)長(zhǎng)素林·披次萬(wàn)會(huì)面，希望能承辦2014年?yáng)|盟會(huì)議；致力于地方民族武裝停火并簽訂和平協(xié)議；向西方釋放出改革信號(hào)。
2014年11月12日，奧巴馬和吳登盛在東盟峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
對(duì)于這一系列的政策，與登盛接觸過(guò)的政治人物覺(jué)得可信。昂山素季在2011年8月與登盛會(huì)面后，對(duì)外界表示她愿意和總統(tǒng)合作，幾個(gè)月 后又決定參加議會(huì)補(bǔ)選（此前她和全國(guó)民主聯(lián)盟抵制2010年的選舉）；2011年底，東盟也決定讓緬甸承辦2014年的東盟首腦會(huì)議；同年12月，美國(guó)為了搞清楚登盛意圖，國(guó)務(wù)卿希拉里訪問(wèn)緬甸；2012年底，奧巴馬親自訪問(wèn)緬甸；2013年，歐盟也解除了對(duì)緬甸的制裁。
但是另一方面，質(zhì)疑登盛改革誠(chéng)意的聲音從未停止。登盛向昂山素季示好、承諾釋放政治犯后，一些爭(zhēng)取民主的緬甸人團(tuán)體表示非常懷疑，認(rèn)為這是軍政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)尋求解除制裁的花招；希拉里和奧巴馬訪問(wèn)緬甸時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)眾多國(guó)會(huì)議員都警告，緬甸的改革“停滯”，希望奧巴馬敦促登盛，不能上當(dāng)；更有緬甸人說(shuō)，國(guó)際間人權(quán)組織不時(shí)公布面對(duì)對(duì)人權(quán)的鎮(zhèn)壓，包括對(duì)少數(shù)民族和新聞?dòng)浾叩逆?zhèn)壓；2013年，歐盟解除對(duì)緬甸制裁時(shí)也遭到不少人反對(duì)，美國(guó)則因?yàn)榫挼槿藱?quán)問(wèn)題將部分制裁延長(zhǎng)一年。2014年，昂山素季也抱怨“政治改革停滯”。
總之，對(duì)登盛的懷疑非常之深。2014年3月，筆者曾聽(tīng)一名緬甸記者說(shuō)，他八十多歲的奶奶說(shuō)，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)“絕對(duì)不要相信軍政府”。可以作為這種懷疑情緒的一個(gè)注解。
但是如今回過(guò)頭來(lái)看，登盛畢竟是個(gè)能順應(yīng)潮流有擔(dān)當(dāng)?shù)恼渭?。緬甸不僅舉行了受到內(nèi)外認(rèn)可的選舉，而且在自己的鞏發(fā)黨一敗涂地的情況下，在掌握著武力的情況下，在承認(rèn)失敗的同時(shí)表示要和勝選的反對(duì)黨合作，而且軍方也表態(tài)要合作。放眼歷史，能做到這一點(diǎn)的不是很多。
有論者稱，登盛和軍方也留下很多后手。主要有二：一是憲法規(guī)定，議員中有25%不經(jīng)選舉，而是由軍方任命，憲法又規(guī)定如果修憲需75%以上議員支持，因此將反對(duì)黨上臺(tái)后修憲的可能性降到極低極低，除非他們能爭(zhēng)取到軍方議員的支持。此外還有遇到緊急情況軍方可以當(dāng)權(quán)的規(guī)定；二是上半年修憲后，配偶和子女中有外國(guó)國(guó)籍者不得當(dāng)總統(tǒng)。環(huán)顧緬甸政壇，符合此條件的重量級(jí)人物，昂山素季一人而已，這個(gè)修憲是為她量身定做。
的確，在舉行選舉時(shí)還保留四分之一的席位指定給軍方，遇緊急狀態(tài)軍方就當(dāng)權(quán)，乃是最不民主的做法。不過(guò)事情可以從另一方面來(lái)看，這對(duì)緬甸的轉(zhuǎn)型倒并不是毫無(wú)積極意義。須知最為一個(gè)長(zhǎng)期實(shí)行高壓政策的軍政府，當(dāng)權(quán)者對(duì)“變天”之后的命運(yùn)有擔(dān)憂也頗為合理。比如說(shuō)，1990年昂山素季帶領(lǐng)的全國(guó)聯(lián)盟也活得選舉勝利，據(jù)說(shuō)和當(dāng)時(shí)軍政府對(duì)話時(shí)，軍政府人員問(wèn)昂山素季勝選后將如何處理軍方集團(tuán)人員時(shí)，她的回答是“交給人民處理”。本已有心交權(quán)的軍方聽(tīng)聞此言，擔(dān)心遭到清算，干脆就不承認(rèn)那次大選。結(jié)果軍政權(quán)繼續(xù)了20年。
由此可見(jiàn)，雖然仍有不民主的東西，但整體方向是在進(jìn)步，也在一定程度上設(shè)立一個(gè)緩沖期，防止社會(huì)變動(dòng)過(guò)去劇烈。畢竟這不是普通的選舉之后政權(quán)轉(zhuǎn)換，而是帶有顛覆性的變革。
至于昂山素季的總統(tǒng)資格，在民族主義仍發(fā)揮重要因素的今天，家庭成員有外國(guó)國(guó)籍者不能競(jìng)選總統(tǒng)，如此規(guī)定也可以理解吧。
總之登盛作為一個(gè)手握重權(quán)之人，能夠大體實(shí)踐改革諾言，讓緬甸走上民主化道路。的確值得稱道。他自己說(shuō)，“不是我們想改革，而是因?yàn)橐槕?yīng)人民的意愿?！闭f(shuō)這個(gè)話不難，但真正做到的人并不多。
編者注：
緬甸人是沒(méi)有姓氏的，平時(shí)常見(jiàn)的“吳”和“杜”并不是姓氏，而是對(duì)男性和女性的尊稱，類似于中文的“先生”和“女士”。中國(guó)媒體將其稱為“吳登盛”就是“登盛先生”的意思，只是一種尊稱。
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