最高人民法院審理道路交通事故損害賠償案件司法解釋（征求稿）
（第五稿20100520）
為正確審理道路交通事故損害賠償案件，根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》（以下簡稱侵權(quán)責(zé)任法）、《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱道路交通安全法)、《中華人民共和國保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合民事審判實(shí)踐，制定本解釋。
第一條 【訴訟地位】
機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故后，被侵權(quán)人起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司和侵權(quán)人列為共同被告。
機(jī)動(dòng)車一方具有商業(yè)第三者責(zé)任保險(xiǎn)的，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，將商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司列為共同被告。
第二條 【交通事故認(rèn)定書的證明力】
人民法院應(yīng)綜合公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法制作的交通事故認(rèn)定書和其他證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)。當(dāng)事人提出相反證據(jù)足以推翻交通事故認(rèn)定書的，人民法院可以確認(rèn)其證明力。
第三條 【保險(xiǎn)公司的責(zé)任性質(zhì)】
機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故致人損害的，不論機(jī)動(dòng)車一方有無責(zé)任，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以全額賠償。但交通事故是因受害人故意造成的除外。
第四條 【交強(qiáng)險(xiǎn)中的第三者】
被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故時(shí)，處于被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車之外的人員都屬于道路交通安全法第七十六條規(guī)定的機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)中的“第三者”。
第五條 【人身傷亡與財(cái)產(chǎn)損失的理解】
道路交通安全法第七十六條規(guī)定的“人身傷亡”是指因道路交通事故導(dǎo)致受害人（被侵權(quán)人）的人身損害，包括《侵權(quán)責(zé)任法》第十六條所規(guī)定的物質(zhì)損害和《侵權(quán)責(zé)任法》第二十二條規(guī)定的精神損害。
道路交通安全法第七十六條規(guī)定的“財(cái)產(chǎn)損失”是指因道路交通事故導(dǎo)致受害人的車輛等財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的損失，人民法院應(yīng)當(dāng)依照《侵權(quán)責(zé)任法》第十九條的規(guī)定計(jì)算其數(shù)額。
第六條 【財(cái)產(chǎn)損失的范圍】
因道路交通事故導(dǎo)致受害人的車輛等財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的損失，包括車輛的維修費(fèi)用、經(jīng)營性車輛修復(fù)期間的停運(yùn)損失、因交通事故導(dǎo)致車輛的使用中斷所造成的損失、待銷售車輛或明確適用于交易目的的車輛的貶值損失以及受害人的其他財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的損失。
前款所稱的“車輛的使用中斷所造成的損失”，人民法院可以根據(jù)受害人為獲得通常的替代性交通工具所支付的費(fèi)用確定；前款所稱的“貶值損失”，人民法院可以根據(jù)鑒定結(jié)論以及該車輛的使用年限、受損程度等其他因素確定。
第七條 【交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)并存時(shí)精神損害賠償?shù)拇涡颉?span lang="EN-US">
同一機(jī)動(dòng)車同時(shí)投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車商業(yè)第三者責(zé)任保險(xiǎn)的，發(fā)生交通事故后，先由機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，不足部分，由商業(yè)第三者責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)合同予以賠償。
同一機(jī)動(dòng)車同時(shí)投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車商業(yè)第三者責(zé)任保險(xiǎn)的，精神損害賠償與物質(zhì)損害賠償在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)中的賠償次序，請(qǐng)求權(quán)人有權(quán)選擇。請(qǐng)求權(quán)人選擇優(yōu)先賠償精神損害，物質(zhì)損害賠償不足部分由商業(yè)第三者責(zé)任保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)合同予以賠償。
第八條 【未投保交強(qiáng)險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)】
未按照國家規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車，發(fā)生交通事故造成損害的，由機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的投保義務(wù)人在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。投保義務(wù)人和行為人不一致的，由投保義務(wù)人和行為人在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)限額內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。不足部分，按照道路交通安全法第七十六條和侵權(quán)責(zé)任法的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九條 【保險(xiǎn)公司拒絕承保的責(zé)任】
機(jī)動(dòng)車一方有證據(jù)證明具有從事機(jī)動(dòng)車責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資格的保險(xiǎn)公司拒絕或者拖延承保，機(jī)動(dòng)車一方在依據(jù)本解釋第 條的規(guī)定向第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)請(qǐng)求該保險(xiǎn)公司承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十條 【多輛車導(dǎo)致一起交通事故的責(zé)任承擔(dān)】
兩輛或兩輛以上的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故致人損害的，由各該機(jī)動(dòng)車的第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在各自責(zé)任保險(xiǎn)限額內(nèi)平均承擔(dān)賠償責(zé)任；不足部分，依照道路交通安全法第七十六條及侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
牽引掛車的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故致人損害的，適用前款規(guī)定。
兩輛或兩輛以上的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故致人損害，有的機(jī)動(dòng)車不具有機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，應(yīng)先由已投保機(jī)動(dòng)車的保險(xiǎn)公司在其責(zé)任限額內(nèi)予以賠償，不足部分，依照本解釋第六條的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十一條 【多輛車導(dǎo)致一起交通事故的責(zé)任分配】
兩輛或兩輛以上的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成同一損害，難以查清各行為人的過錯(cuò)大小和原因力比例的，適用侵權(quán)責(zé)任法第十一條的規(guī)定。
第十二條 【多個(gè)受害人情況下的責(zé)任承擔(dān)】
機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故導(dǎo)致多人損害的，由侵權(quán)行為發(fā)生地人民法院管轄。
機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故導(dǎo)致多人損害，僅有部分受害人起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加其他受害人參加訴訟。受害人已明確表示放棄實(shí)體權(quán)利的，可不予追加；既不愿意參加訴訟，又不放棄實(shí)體權(quán)利的，仍追加為共同原告，其不參加訴訟，不影響人民法院對(duì)案件的審理和依法作出判決。
各個(gè)受害人從機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)限額中獲得賠償?shù)臄?shù)額，應(yīng)當(dāng)按照各自損失占總損失的比例確定。
第十三條 【被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)讓未辦理保險(xiǎn)合同變更手續(xù)】
被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車所有權(quán)轉(zhuǎn)移后未辦理機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同變更手續(xù)，發(fā)生交通事故致人損害的，保險(xiǎn)公司以未辦理合同變更手續(xù)為由主張免除賠償責(zé)任的，人民法院不予支持。
第十四條 【盜搶、無證駕駛、醉酒駕駛等情形下保險(xiǎn)公司的責(zé)任】
有下列情形之一導(dǎo)致人身損害的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，保險(xiǎn)公司自向第三者賠償之日起，有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償：
1、盜竊、搶劫或者搶奪的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故的；
2、駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格、醉酒、濫用麻醉藥品或者精神藥品后駕駛發(fā)生交通事故的；
3、被保險(xiǎn)人故意制造交通事故的；
保險(xiǎn)公司在前款規(guī)定情形下已墊付搶救費(fèi)用的，適用侵權(quán)責(zé)任法第五十二條之規(guī)定。
第十五條 【擅自駕駛他人車輛的責(zé)任承擔(dān)】
未經(jīng)許可擅自駕駛他人機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故的，依照侵權(quán)責(zé)任法第四十九條的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
第十六條 【好意同乘】
個(gè)人之間免費(fèi)搭乘機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成搭乘人損害，屬于被搭乘機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，可以適當(dāng)減輕其對(duì)搭乘人的賠償責(zé)任。
第十七條 【掛靠機(jī)動(dòng)車的責(zé)任承擔(dān)】
從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，實(shí)際經(jīng)營人與名義經(jīng)營人不一致的，由實(shí)際經(jīng)營人和名義經(jīng)營人對(duì)超出機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額之外的損害承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十八條 【城市出租車的責(zé)任承擔(dān)】
城市出租車發(fā)生交通事故致人損害的，由出租車的經(jīng)營者對(duì)超出機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額之外的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條 【出質(zhì)中的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故的責(zé)任承擔(dān)】
出質(zhì)中的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成受害人損害，由機(jī)動(dòng)車使用人對(duì)超出機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額之外的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。出質(zhì)人對(duì)損害的發(fā)生有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第二十條 【修理或者保管期間發(fā)生交通事故的責(zé)任承擔(dān)】
機(jī)動(dòng)車送交修理或者保管期間發(fā)生交通事故造成受害人損害，由機(jī)動(dòng)車使用人對(duì)超出機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額之外的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。機(jī)動(dòng)車所有人對(duì)損害的發(fā)生有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第二十一條 【分期付款或所有權(quán)保留的機(jī)動(dòng)車的責(zé)任承擔(dān)】
采取分期付款方式購買機(jī)動(dòng)車，出賣人在買受人付清全部價(jià)款前保留車輛所有權(quán)并交付機(jī)動(dòng)車的，發(fā)生交通事故后，由買受人對(duì)超出機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額之外的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條 【融資租賃的機(jī)動(dòng)車的責(zé)任承擔(dān)】
以融資租賃方式購買的機(jī)動(dòng)車已交付給承租人的，發(fā)生交通事故后，由承租人對(duì)超出機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額之外的部分承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條 【連環(huán)購車情形下的責(zé)任承擔(dān)】
同一機(jī)動(dòng)車被多次以買賣等方式轉(zhuǎn)讓并交付，都未辦理辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，發(fā)生交通事故后，由使用人對(duì)超出機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額之外的部分承擔(dān)賠償責(zé)任。
拼裝或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車被多次以買賣等方式轉(zhuǎn)讓，發(fā)生交通事故造成損害的，由所有的轉(zhuǎn)讓人和受讓人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十四條 【非因?qū)嵤┕蛡蛐袨榘l(fā)生交通事故的責(zé)任承擔(dān)】
用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故致人損害的，對(duì)超出機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額之外的損害，適用《侵權(quán)責(zé)任法》第三十四條之規(guī)定；用人單位的工作人員非因執(zhí)行工作任務(wù)，駕駛用人單位的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故的，適用《侵權(quán)責(zé)任法》第四十九條之規(guī)定。
個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故致人損害的，對(duì)超出機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額之外的損害，適用《侵權(quán)責(zé)任法》第三十五條之規(guī)定；提供勞務(wù)一方非因勞務(wù)駕駛接受勞務(wù)一方的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故致人損害的，適用《侵權(quán)責(zé)任法》第四十九條之規(guī)定。
第二十五條 【非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人不承?dān)民事責(zé)任的情形】
機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故導(dǎo)致雙方都受到損害，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人有過錯(cuò)的，機(jī)動(dòng)車一方要求非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人賠償其損失的，人民法院不予支持；僅機(jī)動(dòng)車一方受到損害的，適用《侵權(quán)責(zé)任法》第三十一條之規(guī)定。
第二十六條 【高速公路管理者的賠償責(zé)任】
機(jī)動(dòng)車在高速公路行駛過程中發(fā)生交通事故的，高速公路管理者未盡到安全防護(hù)、警示等管理義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉M(jìn)入高速公路引發(fā)交通事故，造成自身損害的，高速公路管理者已盡到安全防護(hù)、警示等管理義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)免除高速公路管理人的責(zé)任。
第二十七條 【公共道路的遺撒物、傾倒物、堆放物責(zé)任】
在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成交通事故致人損害的，行為人應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；公共道路的管理人不能證明自己沒有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第二十八條 【拍賣款優(yōu)先支付人身損害賠償費(fèi)用】
人民法院拍賣肇事機(jī)動(dòng)車所得價(jià)款，清償債務(wù)的順序是：
(一)交通事故人身損害賠償費(fèi)用；
(二)車輛保管費(fèi)用；
(三)其他債務(wù)。
第二十九條 【訴訟時(shí)效】
因道路交通事故遭受人身損害的，訴訟時(shí)效期間一般從受害人首次治療終結(jié)之日起算。受害人因道路交通事故致殘的，應(yīng)在首次治療終結(jié)后1年內(nèi)，申請(qǐng)傷殘等級(jí)鑒定。受害人申請(qǐng)傷殘等級(jí)鑒定的，訴訟時(shí)效從鑒定機(jī)構(gòu)作出鑒定結(jié)論之
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