按照現(xiàn)有的政治體制和工作傳統(tǒng)，大家都習(xí)慣于黨委選配領(lǐng)導(dǎo)班子、抓隊(duì)伍建設(shè)，政府及其部門(mén)抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和具體工作落實(shí)。各位副職分管各口的工作，也是對(duì)其業(yè)務(wù)工作決策和落實(shí)思考的多、過(guò)問(wèn)的多，對(duì)其班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面了解的少、過(guò)問(wèn)的少，總認(rèn)為那是各單位自己的內(nèi)部事務(wù)，自己不便插手干涉，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些傾向性、苗頭性的問(wèn)題，或者是有所察覺(jué)也事不關(guān)己高高掛起，導(dǎo)致一些單位的領(lǐng)導(dǎo)班子或主要負(fù)責(zé)同志頻頻出現(xiàn)問(wèn)題，干部職工隊(duì)伍發(fā)生不團(tuán)結(jié)、不穩(wěn)定現(xiàn)象，給我們的工作和事業(yè)帶來(lái)了不必要的損失。這些問(wèn)題值得我們深思，應(yīng)引起我們的高度重視，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄訌?qiáng)、努力改進(jìn)。
一、深入了解領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，正確認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題
前段時(shí)間，縣委對(duì)全縣科級(jí)干部進(jìn)行了調(diào)整，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子都發(fā)生了新的變化。這是去年西平政壇“地震”后，縣委縣政府一班人經(jīng)過(guò)近一年的調(diào)查研究后首次進(jìn)行的干部調(diào)整，也是多年來(lái)力度和規(guī)模都比較大的一次調(diào)整，在全縣的震動(dòng)很大，社會(huì)關(guān)注度也很高。這次調(diào)整，我們認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，綜合考慮解決歷史遺留問(wèn)題和推動(dòng)今后工作開(kāi)展，本著公平、公正、公開(kāi)、民主的原則，嚴(yán)格按照干部選拔使用的有關(guān)規(guī)定和程序，充實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，干部的滿意度和群眾的認(rèn)可程度都比較高，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)發(fā)生了可喜的變化。凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，干部隊(duì)伍的整體精神面貌煥發(fā)出了新的生機(jī)和活力，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，為我們今后的工作開(kāi)了一個(gè)好頭，打下了很好的基礎(chǔ)。
本著愛(ài)護(hù)干部、有利于干部成長(zhǎng)的主導(dǎo)思想，這次調(diào)整主要照顧了干部五個(gè)方面的情況：一是照顧長(zhǎng)期在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作，崗位清苦，服務(wù)較多，無(wú)私奉獻(xiàn)的同志；二是照顧長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，作出貢獻(xiàn)較大的同志；三是照顧年青干部的成長(zhǎng)前途，進(jìn)行了職位晉升和科級(jí)后備干部“雙推雙考”；四是照顧長(zhǎng)期在一個(gè)環(huán)境或崗位工作，沒(méi)有機(jī)會(huì)交流發(fā)展，問(wèn)題積累較多的同志；五是照顧個(gè)人或家庭有實(shí)際困難，為工作作出較大犧牲的同志。
雖然縣委、縣政府對(duì)干部工作、生活和成長(zhǎng)都極力關(guān)懷、愛(ài)護(hù)，但在調(diào)整中和調(diào)整后仍然暴露出一些問(wèn)題和不盡人意之處。主要表現(xiàn)在：一是干部的政治思想水平還不能很好適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，亟待進(jìn)一步提高；二是干部成長(zhǎng)與個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng)的矛盾較為突出；三是不少原來(lái)在機(jī)關(guān)、在基層工作的同志走上更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位，特別是獨(dú)擋一面后，不能很好適應(yīng)，需要自覺(jué)轉(zhuǎn)換角色，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)；四是選拔機(jī)制、用人機(jī)制還不完善、不健全，存在“一把尺子量人”現(xiàn)象，一些實(shí)干型、專(zhuān)業(yè)型、開(kāi)拓型的干部還沒(méi)有被選進(jìn)來(lái)；五是職位有限與職數(shù)超編的矛盾依然突出，干部的選拔成長(zhǎng)受到嚴(yán)重制約。這些都需要我們不僅要重視干部的提拔使用，還應(yīng)更加重視干部的培養(yǎng)教育，為其創(chuàng)造良好、寬松的成長(zhǎng)環(huán)境，以人的全面發(fā)展、干部的健康成長(zhǎng)，促進(jìn)工作再上新臺(tái)階。
在看到主流、看清問(wèn)題的同時(shí)，不可否認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中還存在一些危險(xiǎn)的苗頭和不良傾向，一些官場(chǎng)積弊惡習(xí)隨時(shí)都死灰復(fù)燃的可能。主要表現(xiàn)為五種不良現(xiàn)象：一是不講原則，喪失政治立場(chǎng)現(xiàn)象。為什么歷次干部調(diào)整中，有的人極盡投機(jī)鉆營(yíng)之能事，跑官、要官、買(mǎi)官，爭(zhēng)著做管人的官、管錢(qián)的官、管事的官，不愿做服務(wù)的官、跑腿的官、辛苦的官？有人說(shuō)這是對(duì)“熱板凳、冷板凳”的個(gè)人認(rèn)識(shí)小問(wèn)題。我看這個(gè)小問(wèn)題不小，而是政治立場(chǎng)、政治信仰和世界觀、人生觀、價(jià)值觀的大問(wèn)題，是對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想是否真學(xué)、真懂、真相信的原則性問(wèn)題。這樣的干部，一旦掌了權(quán)、得了勢(shì)，就會(huì)把權(quán)力當(dāng)作商品，把官場(chǎng)變成權(quán)錢(qián)交易的生意場(chǎng)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，為一己私利出賣(mài)黨和國(guó)家利益。他們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)唯唯諾諾，刻意奉承，不講真話；轉(zhuǎn)過(guò)身去，面目猙獰，瞞上欺下，胡作非為，已經(jīng)完全把黨的宗旨意識(shí)拋之腦后。他們對(duì)上是一套，對(duì)下又一套；當(dāng)面是一套，背后又一套；說(shuō)的是一套，干的另一套。這樣的干部不是什么成熟圓滑，而是陰險(xiǎn)狡詐，通過(guò)騙取黨和組織的信任，借以達(dá)到自己不可告人的目的。二是不公道正派，激化引發(fā)矛盾現(xiàn)象。民不畏吾嚴(yán)而畏吾公，吏不畏吾能而畏吾廉。能走上一個(gè)地方或一個(gè)部門(mén)一把手的位置，大都有十幾年、甚至幾十年的職場(chǎng)生涯，積累了豐富的人生閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)，一般來(lái)說(shuō)帶領(lǐng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、一支工作隊(duì)伍都是輕車(chē)熟路，運(yùn)用權(quán)力、制度也是揮灑自如，自身能力沒(méi)有問(wèn)題。問(wèn)題是他的能力用來(lái)干什么，帶著領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍做什么，運(yùn)用權(quán)力和制度謀求什么。有些領(lǐng)導(dǎo)干部，不信唯物主義，不學(xué)馬列主義，信關(guān)系學(xué)，學(xué)厚黑學(xué)；工作上不是堅(jiān)持五湖四海，而是搞三五個(gè)人、七條槍?zhuān)徊皇且怨ぷ鳛橹?、克己奉公、知人善用，而是搞親親疏疏，以好惡取人，封官許愿，拉小圈子，搞小團(tuán)體，結(jié)黨營(yíng)私；處事情不是公平正義、誠(chéng)實(shí)守信，而是投機(jī)取巧、背信棄義，翻手為云，覆手為雨，玩弄政策、原則于股掌之上；工作用人不是看誰(shuí)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、工作棒，而是看誰(shuí)聽(tīng)我的、誰(shuí)對(duì)我有用、誰(shuí)給我好處；對(duì)下屬不是以德服人、以理服人、以能力服人、以愛(ài)心感化人，而是以權(quán)力壓人，以位子取人，以手段治人，以私心衡量人；不是胸懷坦蕩、虛懷若谷、廣納善言、認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和不同聲音，而是高高在上，獨(dú)斷專(zhuān)行，搞一言堂，甚至挾私抱復(fù)，壓制群眾呼聲。三是不顧大局，各行其是現(xiàn)象。一些地方和部門(mén)的黨員干部，談?wù)撈饑?guó)家大事頭頭是道，討論起歷史人物的功過(guò)得失井井有條，議論起別人他處的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)落落大方，但到了自己工作或個(gè)人的事情上卻總犯迷糊，部門(mén)利益為重，個(gè)人利益至上，不看全縣工作大局，不管整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益大局，不顧改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對(duì)縣委、縣政府決策部署一抗二拖三不動(dòng)，大搞上有政策，下有對(duì)策，陽(yáng)奉陰違，行執(zhí)行政策之虛，謀部門(mén)利益、小團(tuán)體利益、個(gè)人利益之實(shí)?；?yàn)闋?zhēng)搶部門(mén)、地方的利益，做部門(mén)之間政策打架，地方之間互相推拖、發(fā)生沖突的蠢事。當(dāng)縣委、縣政府政治、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的政策措施沒(méi)有細(xì)化到每個(gè)地方、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人身上時(shí)，干部作為具體執(zhí)行者，是只對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，其余的自己說(shuō)了算？還是深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線、方針、政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，忠實(shí)執(zhí)行縣委、縣政府決策意圖，處處維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益？四是不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)現(xiàn)象。一些干部，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，認(rèn)為多年媳婦熬成婆，翻身當(dāng)家做主人，一旦把權(quán)掌，只管把令行，順我者昌，逆我者亡，好事自己占，工作他人干，不想干具體工作，不愿做辛苦之事，凡事上推下卸，只做工作的觀察員和監(jiān)督員。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為提拔無(wú)望，或船到碼頭車(chē)進(jìn)站，干得再好也沒(méi)有什么意思，工作只求過(guò)得去，凡事只想圖省勁，當(dāng)天和尚撞天鐘。有的干部退居二線或者遭受了挫折，心灰意冷，工作不再關(guān)心，只求應(yīng)付過(guò)去，坐等退休養(yǎng)老，喪失了開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣。五是不潔身自好，腐化墮落現(xiàn)象。一些干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，特別是走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位后，說(shuō)話應(yīng)事了，辦事靈驗(yàn)了，花錢(qián)方便了，就放松了對(duì)自己的要求，放松了思想警惕，于是說(shuō)話的口氣變粗了，膽子變大了，行為變得隨便了，興趣愛(ài)好也變得廣泛了，歌廳酒樓、休閑會(huì)所、賭博場(chǎng)、洗腳城，什么地方都敢去，什么人都敢結(jié)交，什么錢(qián)都敢收，什么事都敢干，喝酒一斤二斤不醉，賭錢(qián)一夜兩夜不睡，澡堂一泡一天不累，住豪宅，坐名車(chē)，穿名牌，包養(yǎng)情婦，嫖宿通奸，揮金如土，紙醉金迷，完全看不出是一個(gè)黨的干部人民公仆。以上這五種現(xiàn)象，對(duì)我們事業(yè)危害極大，影響極壞，決不是什么工作生活小節(jié)問(wèn)題，而是大是大非的原則問(wèn)題，必須堅(jiān)決杜絕，以免貽害無(wú)窮。
二、注重從源頭上解決問(wèn)題，強(qiáng)根固本防微杜漸
要想從根本上解決那些官場(chǎng)積弊惡習(xí)，徹底改變那些存在和滋生的不良現(xiàn)象，必須深挖思想根源，查找體制機(jī)制上存在的漏洞，從源頭上進(jìn)行治理。具體來(lái)說(shuō)，就是要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：
一抓政治立場(chǎng)。和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主旋律，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是現(xiàn)階段黨和政府全部工作的重心。這個(gè)時(shí)候談?wù)瘟?chǎng)很多人會(huì)不以為然，認(rèn)為那是階段斗爭(zhēng)上綱上線那一套，不合時(shí)宜，如今是和平建設(shè)年代，不存在大是大非的政治立場(chǎng)問(wèn)題。這樣的觀點(diǎn)不僅是錯(cuò)誤的，也是極其危險(xiǎn)的。馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為，一切問(wèn)題的產(chǎn)生和發(fā)展都有其深刻的思想根源。中國(guó)經(jīng)歷了2000多年的封建社會(huì)，封建主義殘余的特權(quán)思想、君主專(zhuān)制和個(gè)人專(zhuān)斷思想、封建宗法思想繁衍的任人唯親和任人唯派現(xiàn)象、封建“人治”思想促生的“以權(quán)侵法”行為還在一定程度上侵蝕著黨員干部的頭腦。而伴隨著對(duì)外開(kāi)放擁進(jìn)來(lái)的資本主義唯利是圖、損人利已和拜金主義、享樂(lè)主義思潮也在猛烈沖擊著黨員干部的思想觀念和價(jià)值取向。雖然在我們縣干部隊(duì)伍中還沒(méi)有發(fā)生過(guò)公開(kāi)反對(duì)黨和政府的行為，但是一些以權(quán)謀私、腐化墮落的案件也屢有發(fā)生。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。這種行為的思想實(shí)質(zhì)就是背離了黨的宗旨意識(shí)，背叛了黨的政治綱領(lǐng)和政治路線，是政治思想和政治立場(chǎng)發(fā)生了變化的具體表現(xiàn)。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要高度重視政治思想建設(shè)，防微杜漸，強(qiáng)根固本，不僅自身要加強(qiáng)馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，還要善于在日常小事情中發(fā)現(xiàn)政治思想大問(wèn)題，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍的政治學(xué)習(xí)和思想教育，并在工作實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果和政治思想水平提高轉(zhuǎn)變的程度。要學(xué)會(huì)運(yùn)用集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、民主生活會(huì)等多種形式，加深對(duì)馬克思主義基本原理和黨的學(xué)說(shuō)的認(rèn)識(shí)，通過(guò)深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深挖存在問(wèn)題及其思想根源，通過(guò)深挖思想根源存在的小問(wèn)題，解決政治立場(chǎng)這個(gè)大問(wèn)題，達(dá)到馬克思主義基本原理入腦入心，成為徹底的、純粹的辯證唯物主義者和歷史唯物主義者，做忠于黨和人民，踐行“三個(gè)代表”重要思想的先鋒模范。
二抓精神狀態(tài)。精神狀態(tài)和精神面貌，決定著領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。一個(gè)堅(jiān)定的馬克思主義者，應(yīng)該時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)和朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的精神面貌，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)奮斗終生。一名真正的共產(chǎn)黨員，應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、孜孜不倦地為黨和人民的事業(yè)恪盡職守、努力工作。一位優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、民生是第一大事、穩(wěn)定是第一責(zé)任、作風(fēng)是第一保證，做到奮發(fā)有為，積極干事創(chuàng)業(yè)，全心全意為人民服務(wù)。抓精神狀態(tài)，就要堅(jiān)決改變領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在的胸?zé)o大志、心無(wú)斗志、精神萎靡不思進(jìn)取的精神面貌，就要扭轉(zhuǎn)工作熱情不高、責(zé)任心不強(qiáng)、得過(guò)且過(guò)、當(dāng)天和尚撞天鐘的思想情緒；就要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，努力消除經(jīng)驗(yàn)主義、本本主義、官僚主義帶來(lái)的消極影響，保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部一馬當(dāng)先、沖鋒在前，一級(jí)帶著一級(jí)干，上級(jí)做給下級(jí)看，充分發(fā)揮帶頭人和引路者的模范榜樣作用。保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子指明正確的努力方向，黨員干部確立正確的價(jià)值取向，全社會(huì)形成正確的輿論導(dǎo)向，不求能當(dāng)多大官，只求立志做大事，把為黨工作、為人民服務(wù)作為自己的人生目標(biāo)和理想追求。保持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)，不與下級(jí)爭(zhēng)權(quán)，不與民爭(zhēng)利，關(guān)愛(ài)下屬，心系群眾，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，形成齊心協(xié)力謀發(fā)展的大好局面。
三抓用人機(jī)制。在黨政工作中，人事權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的核心。選擇任用什么樣的人到相應(yīng)的崗位，對(duì)今后工作的開(kāi)展具有至關(guān)重要的決定性作用。只有選對(duì)人、用好人，才能干好工作，成就事業(yè)。中央就選人用人上有《干部選拔任用條例》等一系列的政策規(guī)定，各地也有許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法值得學(xué)習(xí)借鑒，可以說(shuō)黨和政府在選人用人這個(gè)問(wèn)題上是越來(lái)越科學(xué)、越來(lái)越規(guī)范。但也應(yīng)當(dāng)看到，我們現(xiàn)有的干部考察、選拔機(jī)制雖然行之有效，但還不夠完善，選人用人的渠道還不夠?qū)?，方法還不夠靈活，舉薦方式僵化死板，考察、考核不夠深入全面，單位人滿為患與無(wú)人可用的矛盾現(xiàn)象同時(shí)并存。有時(shí)還存在選上來(lái)的人不管用，管用的人選不上來(lái)，考察能過(guò)關(guān)的工作不過(guò)關(guān)，工作不過(guò)關(guān)的考察混過(guò)關(guān)等現(xiàn)象，這在這一程度上也挫傷了干部工作的積極性。在選人用人配備領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，必須注重處理好四個(gè)關(guān)系：一是正確處理文憑和水平的關(guān)系，講文憑，不唯文憑，注重真才實(shí)學(xué)和真才實(shí)干；二是正確處理資歷和能力的關(guān)系，及時(shí)起用，大膽提拔符合“四化”標(biāo)準(zhǔn)的中青年干部；三是正確處理全面領(lǐng)導(dǎo)才能和專(zhuān)業(yè)才能的關(guān)系，使“通才”和“專(zhuān)才”各得所需，各盡其才；四是正確處理個(gè)體和群體的關(guān)系，優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。我認(rèn)為，選人用人不僅僅是組織部門(mén)的事情，也是黨委、政府和各個(gè)部門(mén)自己的事情，是事關(guān)全局、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的頭等大事。必須進(jìn)一步明確選人用人的工作目標(biāo)，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，健全干部的選拔、考察、任用機(jī)制，建立干部推薦的責(zé)任追究制度、干部培養(yǎng)鍛煉制度、干部考察的聯(lián)合監(jiān)督制度、干部工作能力和工作業(yè)績(jī)考核的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制、干部選拔任用的崗位勝任評(píng)價(jià)機(jī)制，拓寬用人思路和選人視野，打破陳規(guī)陋習(xí)和條條框框，綜合運(yùn)用考任、選任、聘任、委任等多種方式，不拘一格選人才、用干部，確保能夠把那些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、水平高、業(yè)務(wù)精、工作棒的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，擴(kuò)大對(duì)選拔任用對(duì)象的考察監(jiān)督范圍，全面考察和綜合評(píng)價(jià)干部，不僅要看他的工作能力，更要看他的政治立場(chǎng)、理想信念和人生觀、世界觀、價(jià)值觀；不僅要看他說(shuō)了些什么，更要看他干了些什么；不僅要看他8小時(shí)之內(nèi)干了些什么，也要看他8小時(shí)之外在干什么；不僅要看他本人的情況，還要看看他的朋友圈、交際圈；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要看他重用什么人，推薦什么人，還要看看他沒(méi)有重用什么人、沒(méi)有推薦什么人；不僅要聽(tīng)正常的工作匯報(bào)，也要聽(tīng)聽(tīng)基層群眾的反映，不讓冒充李逵的李鬼蒙混過(guò)關(guān)，確保選人用人準(zhǔn)確公正。要嚴(yán)把“入口”，疏通“出口”，打破能進(jìn)不能出、能上不下的僵化用人體制，引入崗位競(jìng)爭(zhēng)、崗位淘汰和崗位交流機(jī)制，弱化層級(jí)門(mén)檻，強(qiáng)化德能勤績(jī)，筑巢引鳳，騰籠換鳥(niǎo)，納賢聚才，讓提拔重用的大門(mén)始終對(duì)人才敞開(kāi)，淘汰出局的壓力始終存在，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力。
四抓科學(xué)決策。決策是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的職責(zé)之一，正確決策是各項(xiàng)工作成功的重要前提，而決策的科學(xué)化、民主化是正確決策的有力保證。要深化改革，不斷完善決策機(jī)制，建立健全決策信息咨詢、決策方案論證、決策效能評(píng)估、決策情報(bào)收集反饋等制度，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化還要正確處理把握好三個(gè)關(guān)系：一要正確處理民主集中制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入?yún)⑴c決策、努力服務(wù)決策、忠實(shí)執(zhí)行決策的積極性，凝聚集體的智慧進(jìn)行決策；二要正確把握決策目標(biāo)和決策程序、決策方案的關(guān)系，真正做到讓決策方案和決策程序?yàn)閷?shí)現(xiàn)正確的決策目標(biāo)服務(wù)；三要正確處理國(guó)家決策和地方?jīng)Q策、上級(jí)決策和下級(jí)決策、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策的關(guān)系，確保決策目標(biāo)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和一致性。要大力加強(qiáng)決策的法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，完善重大決策的規(guī)則和程序，做到依法決策、按程序決策，防止出現(xiàn)拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人的不負(fù)責(zé)任行為。
五抓團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)就是力量。沒(méi)有安定團(tuán)結(jié)的局面，想干大事創(chuàng)大業(yè)，順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)是不現(xiàn)實(shí)的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要倍加重視團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，倍加珍惜當(dāng)前的安定團(tuán)結(jié)局面，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上抓好團(tuán)結(jié)、搞好團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷為西平平安崛起增添新力量。團(tuán)結(jié)是干部個(gè)人修養(yǎng)水平的重要體現(xiàn)。古人云：“君子修身，齊家，治國(guó)，平天下”。生動(dòng)詮釋了修養(yǎng)的層次，至今仍具有較高的參考價(jià)值。一名干部，如果自己的家庭都不能團(tuán)結(jié)和睦，在單位怎么能搞好團(tuán)結(jié)，干出一番事業(yè)呢？一名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果在自己負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子里，在自己帶領(lǐng)的隊(duì)伍里，都不能搞好團(tuán)結(jié)，怎么能夠勝任更重要、更高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位呢？一般來(lái)說(shuō)，不團(tuán)結(jié)常由權(quán)力沖突、利益沖突、思想認(rèn)識(shí)沖突、性格沖突等因素引發(fā)，這些都和個(gè)人修養(yǎng)有著密切的聯(lián)系。沒(méi)有哪個(gè)下級(jí)干部職工不想和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞好團(tuán)結(jié)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部和主要負(fù)責(zé)同志，一定要注重多從自身修養(yǎng)上查找影響團(tuán)結(jié)的原因，克服等級(jí)觀念和特權(quán)思想，平等待人處事；工作上自覺(jué)做到不攬權(quán)爭(zhēng)利，與其他班子成員分工協(xié)作，放手支持其工作；在個(gè)人性格上要互相忍讓諒解，不上綱上線制造矛盾；在生活上要多關(guān)心愛(ài)護(hù)，增進(jìn)友誼；在思想認(rèn)識(shí)上要多交流溝通，爭(zhēng)取理解和互相支持，增強(qiáng)班子的凝聚力，形成工作的合力。要注重抓好所帶隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，培養(yǎng)干部職工的團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作意識(shí)。要克服那種簡(jiǎn)單粗暴的工作作風(fēng)，以及完全依賴(lài)規(guī)章制度和層級(jí)制度管人帶人的懶惰工作方式，多深入普通干部職工和群眾中去，多了解他們的情況，多聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，多傾聽(tīng)他們的呼聲，多幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題和困難，及時(shí)化解矛盾和糾紛，促進(jìn)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，贏得他們的理解、擁護(hù)和支持，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和主動(dòng)性。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要善于團(tuán)結(jié)和自己意見(jiàn)相同的同志一道工作，也要學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)和自己意見(jiàn)不同的同志一道工作，在不影響工作的前提下，允許存在不同認(rèn)識(shí)和不同聲音，營(yíng)造寬松、團(tuán)結(jié)的工作環(huán)境，求同存異，共謀發(fā)展。
三、弘揚(yáng)五種風(fēng)氣，促進(jìn)各項(xiàng)工作
抓班子、帶隊(duì)伍、促工作，就是要堅(jiān)持以人為本，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，必須大興求知好學(xué)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、令行禁止之風(fēng)和反腐倡廉之風(fēng)。
（一）大興求知好學(xué)之風(fēng)。知識(shí)就是力量。知識(shí)來(lái)源于學(xué)習(xí)和實(shí)踐。子曰：“學(xué)而時(shí)習(xí)之，不亦說(shuō)乎？”意思是說(shuō)，學(xué)習(xí)不但能提高人的素質(zhì)和能力，也能給人帶來(lái)樂(lè)趣。在我們的干部隊(duì)伍中，還存在著一種學(xué)習(xí)無(wú)用論的不良傾向，認(rèn)為學(xué)習(xí)的越多、學(xué)會(huì)的越多，麻煩越大，不學(xué)不會(huì)，工作不累，只要學(xué)會(huì)，吃苦受累，什么都會(huì)，把人得罪。更加荒謬的論調(diào)是，不學(xué)無(wú)術(shù)拉關(guān)系是協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，有領(lǐng)導(dǎo)才能；學(xué)有所長(zhǎng)最適合干具體工作，不能放到領(lǐng)導(dǎo)崗位。同樣的精力和投入，用來(lái)搞學(xué)習(xí)只能學(xué)會(huì)工作干工作，用來(lái)搞關(guān)系可以當(dāng)官指揮、監(jiān)督別人干工作。于是一些地方和單位出現(xiàn)了外行牽著內(nèi)行的“牛鼻子”，一群人領(lǐng)導(dǎo)著一個(gè)人干工作的不正?，F(xiàn)象。要扭轉(zhuǎn)這種不良傾向，剎住這股歪風(fēng)邪氣，必須把學(xué)習(xí)擺上干部隊(duì)伍建設(shè)的突出位置，大興求知好學(xué)之風(fēng)，努力培養(yǎng)干部職工學(xué)習(xí)的興趣、工作的樂(lè)趣和高尚的情趣，以學(xué)習(xí)促進(jìn)干部全面發(fā)展，以學(xué)習(xí)促進(jìn)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。大興求知好學(xué)之風(fēng)，必須從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。大興求知好學(xué)之風(fēng)，必須立足基層現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)工作所需的業(yè)務(wù)知識(shí)技能學(xué)習(xí)，提高動(dòng)手能力。無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通干部職工，人人至少都要掌握一項(xiàng)基層工作必需的知識(shí)技能，人人爭(zhēng)取學(xué)有所長(zhǎng)，成為一專(zhuān)多能的知識(shí)型干部。大興求知好學(xué)之風(fēng)，必須豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬干部職工知識(shí)面，廣泛培養(yǎng)干部職工健康、文明的興趣愛(ài)好，豐富干部職工精神生活和業(yè)余文化活動(dòng)，讓先進(jìn)文化和社會(huì)主義精神文明成果占領(lǐng)干部職工業(yè)余生活陣地。大興求知好學(xué)之風(fēng)，必須做到學(xué)習(xí)和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，以學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐，以實(shí)踐驗(yàn)證學(xué)習(xí)效果，達(dá)到以學(xué)習(xí)促工作的目的。大興求知好學(xué)之風(fēng)，必須確立正確的用人導(dǎo)向，多培養(yǎng)、重用學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、專(zhuān)長(zhǎng)型干部，讓多學(xué)會(huì)干的干部政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，打造學(xué)習(xí)型政府，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。
（二）大興調(diào)查研究之風(fēng)。“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有正確的調(diào)查就更沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。毛澤東同志的這一著名論斷深刻體現(xiàn)了黨的實(shí)求是思想路線。調(diào)查研究作為我們黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本工作方法，已經(jīng)在工作中得到了大家的高度認(rèn)同和廣泛運(yùn)用。但在實(shí)際工作中，還存在四種錯(cuò)誤傾向需要引起我們重視：一是有的干部認(rèn)為，我們本身就是基層干部，熟悉基層和群眾的情況，不需要再深入基層、深入群眾搞什么調(diào)查研究；二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于到外地、到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、到國(guó)外進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)到基層到群眾中調(diào)查研究缺乏熱情。三是有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至一些機(jī)關(guān)的普通干部，到基層調(diào)研習(xí)慣于坐著車(chē)子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，下鄉(xiāng)吃頓飯，聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)，看看材料，走馬觀花，沒(méi)有真正深入進(jìn)去。四是機(jī)關(guān)里有些調(diào)查研究機(jī)構(gòu)的工作人員認(rèn)為調(diào)查研究是個(gè)清苦差事，深入基層、深入群眾辛苦，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告吃苦，只向基層索要調(diào)研材料，自己一年到頭也搞不了幾次調(diào)研活動(dòng)或?qū)憥灼{(diào)研材料，喪失了應(yīng)有的功能。這樣的調(diào)查研究雖然不能說(shuō)是不正確的調(diào)查研究，但起碼不是深入地調(diào)查研究、全面地調(diào)查研究、科學(xué)的調(diào)查研究。沒(méi)有經(jīng)過(guò)深入、全面、科學(xué)的調(diào)查研究，得出的結(jié)論值得懷疑，作出的決策未必正確，也是對(duì)黨和人民的事業(yè)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。因此，抓班子、帶隊(duì)伍、促工作，必須從改進(jìn)調(diào)查研究方法，轉(zhuǎn)變調(diào)查研究工作作風(fēng)抓起，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持黨的群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興正確的調(diào)查研究之風(fēng)。一要領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，帶頭深入基層、深入群眾搞調(diào)查研究。不僅要聽(tīng)地方和有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào)，還要直接到現(xiàn)場(chǎng)走訪查看，聽(tīng)取最基層的工作人員和人民群眾的反映，不僅要看事先安排的場(chǎng)面、聽(tīng)事先安排的聲音，還要隨機(jī)查訪了解自然狀態(tài)的場(chǎng)面和聲音，更多、更詳細(xì)地掌握第一手資料，確保客觀、真實(shí)、全面、深入地了解情況。二是科學(xué)、統(tǒng)籌運(yùn)用各種調(diào)查研究方法。根據(jù)工作需要，結(jié)合現(xiàn)有工作條件，綜合運(yùn)用橫向調(diào)查研究、縱向調(diào)查研究、分類(lèi)調(diào)查研究、隨機(jī)抽樣調(diào)查研究等多種方法進(jìn)行調(diào)查研究，節(jié)約調(diào)查研究工作成本，提高調(diào)查研究的科學(xué)性和準(zhǔn)確度。三要建立健全調(diào)查研究工作機(jī)制?？h委、縣政府調(diào)研機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)調(diào)研工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定調(diào)研工作制度和年度調(diào)研工作計(jì)劃，把縣委工作會(huì)議和政府工作報(bào)告確定的重點(diǎn)工作列入年度調(diào)研計(jì)劃，根據(jù)工作職能分解到相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，并明確調(diào)查研究的內(nèi)容和要求，形成各個(gè)部門(mén)都有調(diào)研任務(wù)、每個(gè)干部都有調(diào)研責(zé)任、調(diào)查研究促工作的新局面，使調(diào)查研究工作進(jìn)入制度化、規(guī)范化軌道。四要圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究。通過(guò)深入調(diào)查研究了解真相、吃透問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)和突破口，巧妙化解熱點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)工作不斷取得新進(jìn)展。
（三）大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。求真務(wù)實(shí)是黨和政府對(duì)每個(gè)黨員干部的基本工作要求，也是衡量干部工作作風(fēng)的重要尺度。求真務(wù)實(shí)興黨興邦，弄虛作假誤國(guó)害民。全面建設(shè)小康，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)西平崛起，必須具備求真務(wù)實(shí)的精神、求真務(wù)實(shí)的勇氣和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子、一支有戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍，必須具備求真務(wù)實(shí)的特征。求真務(wù)實(shí)才能前進(jìn)，求真務(wù)實(shí)才能發(fā)展，求真務(wù)實(shí)才能克服工作中的困難，推動(dòng)我們的事業(yè)不斷取得新的勝利。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，就是要求全縣黨員干部對(duì)工作要用真勁，對(duì)問(wèn)題要查真相，對(duì)上級(jí)要說(shuō)真話，對(duì)同志要有真心，對(duì)群眾要?jiǎng)诱媲?，?duì)所有人都要真誠(chéng)相待。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，就是要求全縣黨員干部工作要踏實(shí)，做人要老實(shí)，處世要誠(chéng)實(shí)，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，創(chuàng)實(shí)績(jī)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，就是要求全縣黨員干部發(fā)揚(yáng)實(shí)干家精神，不說(shuō)空話，不玩虛的，不造假的，踏踏實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印，埋頭苦干，讓實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)說(shuō)話。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，就是要從大處著眼，從小處著手，往細(xì)處考慮，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地去干，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，不能只掛在嘴上，也不能只寫(xiě)在紙上，更不能只停留在口號(hào)上，要根植于思想中，落實(shí)于行動(dòng)中，體現(xiàn)于工作中，落腳于成效中，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代的輝煌業(yè)績(jī)。
（四）大興令行禁止之風(fēng)。政令暢通、令行禁止是深入貫徹黨的路線方針政策，正確落實(shí)縣委、縣政府決策部署的保證，是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的組織紀(jì)律和工作紀(jì)律。大興令行禁業(yè)之風(fēng)，必須樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念，正確處理部門(mén)利益與整體利益的關(guān)系、個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，事事替黨和政府著想，處處維護(hù)國(guó)家集體利益和群眾利益，主動(dòng)為縣委、縣政府分憂，共同營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和外部形象，形成全縣“一盤(pán)棋”的工作格局。大興令行禁止之風(fēng)，必須緊緊團(tuán)結(jié)在縣委、縣政府周?chē)?，不折不扣地?zhí)行縣委、縣政府決策部署和各項(xiàng)工作要求，不討價(jià)還價(jià)，不口是心非，不陽(yáng)奉陰違，不搞上有政策下有對(duì)策，不歪曲、不變通、不搪塞、不拖延、不走樣，忠實(shí)體現(xiàn)縣委、縣政府決策意圖，提高縣委、縣政府決策的公信力和部門(mén)、地方的執(zhí)行力。大興令行禁止之風(fēng)，必須從小事做起，認(rèn)真按照要求完成工作、參加會(huì)議、履行職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。大興令行禁業(yè)之風(fēng)，必須嚴(yán)明紀(jì)律，對(duì)那些不顧大局、不聽(tīng)指揮、不履行職責(zé)，影響整體工作，破壞西平發(fā)展環(huán)境和團(tuán)結(jié)安定局面的單位、個(gè)人要按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決予以處理，維護(hù)政策和紀(jì)律的嚴(yán)肅性，確保政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
（五）大興反腐倡廉之風(fēng)。公生明，廉生威。腐敗猶如寄生在黨政肌體上的毒瘤，時(shí)刻侵害著黨和政府在人民群眾中的形象和威信。干部廉潔不廉潔，也是影響其威信和前途的主要因素。因?yàn)榱疂崋?wèn)題害了多少干部，在這方面我們是有深刻教訓(xùn)的。無(wú)論是從黨和人民的事業(yè)出發(fā)，還是從愛(ài)護(hù)干部出發(fā)，都必須大興反腐倡廉之風(fēng)，同腐敗行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。一要加強(qiáng)對(duì)干部的教育，提高政治覺(jué)悟，使其不想搞腐敗。加強(qiáng)對(duì)干部的政治思想教育，使其在思想上成長(zhǎng)為一個(gè)堅(jiān)定的馬克思主義者，樹(shù)立無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，正確對(duì)待權(quán)力、金錢(qián)問(wèn)題，自覺(jué)抵制、遠(yuǎn)離享樂(lè)主義和財(cái)色誘惑。二要提高干部待遇，幫助其解決生活和家庭的實(shí)際困難，讓黨和政府成為其堅(jiān)強(qiáng)的后盾和靠山，不愿意再去搞腐敗。三要建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制度，完善、創(chuàng)新預(yù)防腐敗的工作機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，加大監(jiān)督力度，把干部的8小時(shí)之內(nèi)、8小時(shí)之外都納入到組織監(jiān)管視野，使其不能搞腐敗。四要加大案件查處力度，建立多層次、多方面的懲誡機(jī)制，對(duì)腐敗苗頭和腐敗行為早發(fā)現(xiàn)，早提醒，早處理，及時(shí)挽救干部不出大的問(wèn)題。深查大案要案，深挖嚴(yán)重違法亂紀(jì)的腐敗分子，從嚴(yán)從快從重處理，達(dá)到處理一個(gè)，教育一片的效果，讓干部不敢搞腐敗。
抓班子、帶隊(duì)伍、促工作，這是一個(gè)老生常談的命題，也是一個(gè)常講常新、永無(wú)止境的課題，更是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的政治工程，需要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部常抓不懈，深入探索研究，保持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以抓好班子、帶好隊(duì)伍，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展，在黨和人民偉大事業(yè)的前進(jìn)道路上不斷由勝利走向新的勝利！
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